Нові правила щодо капіталу ОДА та пільгових позик: підвищення прозорості, посилення ефективності використання

У нещодавно виданому Декреті № 242/2025/ND-CP про управління та використання капіталу ОПР та пільгових іноземних позик наголошується на принципах публічності, прозорості та поєднання відповідальності з ефективністю інвестицій та спроможністю погашення боргу.

Уряд видав Постанову № 242/2025/ND-CP від ​​10 вересня 2025 року про управління та використання офіційної допомоги розвитку (ОДР) та іноземних пільгових позик.

Цей Указ передбачає управління та використання офіційної допомоги розвитку (ОДР) та пільгових позик, що надаються іноземними урядами, міжнародними організаціями, міжурядовими або міжнародними організаціями, а також урядовими організаціями, уповноваженими іноземними урядами (іноземними донорами), державі або уряду Соціалістичної Республіки В'єтнам.

Методи надання капіталу ОДА та пільгових позик

Указ визначає методи надання капіталу ОПР та пільгових позик, включаючи: програми; проекти; непроекти; бюджетну підтримку.

Щодо пріоритетного використання капіталу ОПР та пільгових позик, Указ передбачає, що безповоротний капітал ОПР пріоритетно надається для реалізації програм та проектів з розвитку соціально-економічної інфраструктури; нарощування потенціалу; запобігання, пом'якшення ризиків стихійних лих, ліквідації наслідків стихійних лих, профілактики захворювань; реагування та адаптації до зміни клімату; зеленого зростання; науки і технологій, інновацій та цифрової трансформації; соціального забезпечення; підготовки інвестиційних проектів або співфінансування проектів з використанням пільгових позик для збільшення пільгового елементу позики.

Міст Бінь Кхань є частиною проєкту швидкісної автомагістралі Бен Люк-Лонг Тхань, який було завершено наприкінці серпня 2025 року.

Позики ОДА (офіційної державної допомоги розвитку) мають пріоритет для програм та проектів у сферах охорони здоров'я, освіти , професійної освіти, адаптації до зміни клімату, захисту довкілля та важливої ​​економічної інфраструктури, які не можуть бути безпосередньо відшкодовані.

Пільгові позики надаються пріоритетним програмам та проектам, які запозичують кошти для рекредитування відповідно до законодавчих норм щодо рекредитування позик ОДА та пільгових іноземних позик Уряду; програмам та проектам, що є частиною завдань видатків державного бюджету у сфері розвитку соціально-економічної інфраструктури.

Спеціальні державні інвестиційні проекти; великі, ключові проектні програми, що мають на меті змінити ситуацію або змінити статус; інші пріоритетні випадки відповідно до рішення Прем'єр-міністра щодо орієнтирів залучення, управління та використання капіталу ОПР та пільгових позик від іноземних донорів у кожному періоді.

Зміст та основні принципи державного управління капіталом ОДА та пільговими позиками

Зміст державного управління капіталом ОПР та пільговими позиками включає: розробку, оприлюднення та організацію впровадження правових документів щодо управління та використання капіталу ОПР та пільгових позик; розробку та організацію впровадження орієнтирів щодо залучення, управління та використання капіталу ОПР та пільгових позик на кожен період для підтримки реалізації 5-річного плану соціально-економічного розвитку; рішення та політики для ефективного управління та використання цих джерел капіталу; моніторинг та надання інформації щодо управління та використання капіталу ОПР та пільгових позик; нагляд, оцінку та перевірку стану та результатів управління та використання капіталу ОПР та пільгових позик відповідно до положень законодавства.

Основний принцип державного управління капіталом ОДА та пільговими позиками полягає в наступному: капітал ОДА та пільгові позики використовуються для інвестиційних витрат на розвиток, а не для регулярних витрат.

Уряд об'єднує державне управління капіталом ОДА та пільговими позиками.

Не використовуйте іноземні позики для наступних цілей: навчання та нарощування потенціалу, за винятком випадків, що стосуються передачі технологій, навичок роботи з обладнанням та технікою; оглядові поїздки; сплата податків, зборів, відсотків за позикою; витрати на аудит; придбання автомобілів, за винятком спеціалізованих автомобілів, визначених компетентними органами; запасні матеріали та обладнання для операційного процесу після завершення проекту, за винятком деяких спеціальних запасних матеріалів та обладнання, визначених компетентними органами відповідно до положень законодавства; компенсаційні, допоміжні та переселені витрати; операційні витрати Ради з управління проектом.

Уряд об'єднує державне управління капіталом ОДА та пільговими позиками на основі забезпечення ефективного використання капіталу та спроможності погашення боргу; здійснює децентралізацію, пов'язану з обов'язками, повноваженнями та можливостями міністерств, центральних та місцевих органів влади; забезпечує координацію в управлінні, нагляді та оцінці діяльності відповідних органів відповідно до чинного законодавства.

Забезпечити публічність, прозорість та сприяти підзвітності в політиках, процедурах, процесах мобілізації, управління та використання капіталу ОПР та пільгових позик між секторами, галузями та місцевістю, а також у стані реалізації та результатах використання капіталу ОПР та пільгових позик.

Оприлюднювати інформацію про політику співпраці, пріоритетні сфери та умови позик іноземних донорів на Урядовій електронній інформаційній порталній системі (chinhphu.vn; mof.gov.vn).

Запобігання корупції, втратам та марнотратству в управлінні та використанні капіталу

ОПР, пільгові позики, запобігання та вирішення цих питань відповідно до положень законодавства.

Метод визначення статей витрат на інвестиції розвитку в рамках державного бюджету: Визначення статей витрат на інвестиції розвитку здійснюється відповідно до положень Закону про державні інвестиції, Закону про державний бюджет, Закону про будівництво та відповідних правових документів.

Указ також визначає процедури управління та використання капіталу ОПР та пільгових іноземних позик.

Постанова № 242/2025/ND-CP набирає чинності з 10 вересня 2025 року; вона замінює Постанову Уряду № 114/2021/ND-CP та Постанову № 20/2023/ND-CP.

vietnamplus.vn

Джерело: https://baolaocai.vn/quy-dinh-moi-ve-von-oda-va-vay-uu-dai-tang-minh-bach-siet-hieu-qua-su-dung-post881846.html