Нові правила щодо офіційної допомоги розвитку (ОДР) та пільгових позик: підвищена прозорість, суворіша ефективність використання.

У нещодавно виданому Декреті № 242/2025/ND-CP про управління та використання капіталу ОДА та пільгових іноземних позик наголошується на принципах публічності, прозорості та поєднання відповідальності з ефективністю інвестицій та спроможністю погашення боргу.

Уряд видав Постанову № 242/2025/ND-CP від ​​10 вересня 2025 року про управління та використання офіційної допомоги розвитку (ОДР) та пільгових іноземних позик.

Цей Указ регулює управління та використання офіційної допомоги в розвитку (ОДР) та пільгових позик, що надаються державі або уряду Соціалістичної Республіки В'єтнам іноземними урядами, міжнародними організаціями, міжурядовими або транснаціональними організаціями, а також урядовими організаціями, уповноваженими іноземними урядами (іноземними донорами).

Методи надання коштів ОДА та пільгових позик.

Указ визначає методи надання коштів ОПР та пільгових позик, зокрема: програми; проекти; непроектна діяльність; та бюджетна підтримка.

Щодо пріоритетності використання ОПР та пільгових кредитів, Указ передбачає, що безповоротні кошти ОПР будуть пріоритетними для реалізації програм та проектів розвитку соціально-економічної інфраструктури; нарощування потенціалу; запобігання ризикам стихійних лих, пом'якшення їх наслідків та подолання їх; профілактики та контролю захворювань; адаптації до зміни клімату та реагування на неї; зеленого зростання; науки і технологій, інновацій та цифрової трансформації; соціального забезпечення; та підготовки інвестиційних проектів або співфінансування проектів з використанням пільгових кредитів для збільшення пільгової складової кредиту.

Міст Бінькхань є частиною проекту швидкісної автомагістралі Бенлук-Лонгтхань, будівництво якого було завершено наприкінці серпня 2025 року.

Позики ОДА пріоритетні для програм та проектів у сферах охорони здоров'я, освіти , професійної підготовки, адаптації до зміни клімату, захисту довкілля та важливої ​​економічної інфраструктури, які не здатні генерувати пряму віддачу.

Пільгові позики мають пріоритет для використання в програмах та проектах, що запозичують кошти для повторного кредитування відповідно до закону про повторне кредитування позик ОДА та пільгових іноземних позик Уряду; а також програмах та проектах, що відповідають за видаткові обов'язки державного бюджету у сфері розвитку соціально-економічної інфраструктури.

Спеціальні державні інвестиційні проекти; масштабні, ключові програми та проекти, що мають трансформаційний ефект; та інші пріоритетні випадки, визначені Прем'єр-міністром щодо орієнтації на залучення, управління та використання офіційної допомоги розвитку (ОДР) та пільгових позик від іноземних донорів у кожному періоді.

Зміст та основні принципи державного управління коштами ОДА та пільговими позиками.

Державне управління ОПР та пільговими позиками включає: розробку, оприлюднення та організацію впровадження правових документів щодо управління та використання ОПР та пільгових позик; розробку та організацію впровадження керівних принципів щодо залучення, управління та використання ОПР та пільгових позик на кожен період для підтримки реалізації 5-річного плану соціально-економічного розвитку; рішення та політики для ефективного управління та використання цих коштів; моніторинг та надання інформації щодо управління та використання ОПР та пільгових позик; нагляд, оцінку та перевірку стану та результатів управління та використання ОПР та пільгових позик відповідно до законодавства.

Фундаментальний принцип державного управління ОДР та пільговими позиками полягає в тому, що ОДР та пільгові позики повинні використовуватися для інвестиційних витрат на розвиток, а не для поточних витрат.

Уряд має єдине державне управління коштами ОПР та пільговими позиками.

Іноземні позики не будуть використовуватися для таких цілей: навчання та нарощування потенціалу, за винятком тих, що стосуються передачі технологій та навичок роботи з обладнанням/технікою; відвідування об'єктів та обстеження; сплата податків, зборів та відсотків за позикою; витрати на аудит; придбання автомобілів, за винятком спеціалізованих транспортних засобів, затверджених компетентними органами; запасних частин та обладнання для експлуатації після завершення проекту, за винятком певних спеціальних запасних частин та обладнання, затверджених компетентними органами відповідно до закону; витрати на компенсацію, підтримку та переселення; а також операційні витрати Ради з управління проектом.

Уряд має єдино управляти державними справами щодо коштів ОПР та пільгових позик на основі забезпечення ефективного використання коштів та здатності погашати борги; запроваджувати децентралізацію, пов'язану з обов'язками, повноваженнями та можливостями міністерств, центральних органів влади та місцевих органів влади; а також забезпечувати скоординоване управління, нагляд та оцінку відповідними органами відповідно до чинного законодавства.

Забезпечення відкритості, прозорості та підзвітності щодо політики, процедур та процесів мобілізації, управління та використання офіційної допомоги в розвитку (ОДР) та пільгових позик між секторами, галузями та місцевістю, а також стану впровадження та результатів використання ОДР та пільгових позик.

Інформація про політику співпраці, пріоритетні сфери та умови позик іноземних донорів буде опублікована на Урядовій електронній інформаційній портальній системі (chinhphu.vn; mof.gov.vn).

Запобігання корупції, розкраданню та марнотратству в управлінні та використанні капіталу.

Офіційна допомога в розвитку (ОДР), пільгові позики, а також запобігання та врегулювання таких дій повинні здійснюватися відповідно до закону.

Методи визначення статей витрат на інвестиції в розвиток з державного бюджету: Визначення статей витрат на інвестиції в розвиток здійснюється відповідно до Закону про державні інвестиції, Закону про державний бюджет, Закону про будівництво та інших відповідних правових документів.

Указ також визначає процедури управління та використання коштів ОПР та пільгових іноземних позик.

Постанова № 242/2025/ND-CP набирає чинності з 10 вересня 2025 року; вона замінює Постанову Уряду № 114/2021/ND-CP та Постанову № 20/2023/ND-CP.

vietnamplus.vn

Джерело: https://baolaocai.vn/quy-dinh-moi-ve-von-oda-va-vay-uu-dai-tang-minh-bach-siet-hieu-qua-su-dung-post881846.html