Ретельно перегляньте сферу регулювання законопроектів, щоб переконатися в відсутності правових прогалин.

20 серпня в урядовій будівлі прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь провів засідання Постійного комітету уряду щодо трьох законопроектів, розроблених Міністерством фінансів , що стосуються податку на прибуток підприємств, спеціального податку на споживання, а також управління та інвестування державного капіталу в підприємства. У засіданні також взяли участь віце-прем'єр-міністри Чан Хонг Ха та Чан Лу Куанг, а також керівники міністерств, галузей та центральних агентств.

Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь виступає на зустрічі (Фото: Тран Хай).

На ранковому засіданні учасники обговорили та надали висновки щодо проектів змін до Закону про управління та інвестування державного капіталу в підприємства; проекту Закону про податок на прибуток підприємств (зі змінами); проекту Закону про спеціальний податок на споживання (зі змінами), включаючи багато соціальних питань, що викликають суспільний інтерес, таких як об'єкти оподаткування або методи розрахунку спеціального податку на споживання.

З початку терміну повноважень Уряд був дуже рішучим та наполегливим у впровадженні будівництва та вдосконалення інституцій, одного з трьох стратегічних проривів; постійно зустрічаючись, спрямовуючи та створюючи Керівний комітет для розгляду та вирішення проблем у системі правових документів, тим самим сприяючи усуненню труднощів, скороченню адміністративних процедур та зменшенню витрат на дотримання вимог для людей та бізнесу.

Заслухавши доповіді, думки делегатів та висновки щодо змісту, Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь привітав та високо оцінив роботу Міністерства фінансів у узагальненні та оцінці практики, головуванні та координації з міністерствами, галузями та місцевими органами влади, зборі думок відповідних установ, осіб, організацій та зацікавлених сторін, синтезі думок та розробці законопроектів. Поряд з наданням думок щодо конкретного змісту, Прем'єр-міністр наголосив на низці керівних точок зору та основних напрямків у процесі розробки законопроектів.

Щодо проекту Закону про управління державним капіталом та інвестиції в підприємства, Прем'єр-міністр закликав зосередити запропоновані поправки на труднощах та перешкодах, які необхідно вирішити для мобілізації та ефективного використання ресурсів; успадкувати положення, які все ще є доречними та мають позитивний вплив у чинному законодавстві; те, що є зрілим, чітким, доведено правильним на практиці, ефективно впроваджено та узгоджено більшістю, має продовжувати впроваджуватися та легалізуватися; бути керованим, але прозорим та мати чітких людей, чітку роботу, чіткі обов'язки та чіткі продукти.

Сприяти децентралізації та делегуванню повноважень разом із розподілом ресурсів, покращувати спроможність впровадження, чітко визначати обов'язки кожного агентства та рівня, а також розробляти інструменти для посилення нагляду, інспекції та контролю повноважень; скорочувати адміністративні процедури, ліквідувати механізм запиту-надання послуг та зменшити кількість проміжних кроків.

Поряд з цим, розробити механізми та політику для вивільнення ресурсів на підприємствах; посилити автономію та самовідповідальність підприємств; державні підприємства зосередитися на сильних, ключових, суттєвих сферах, важливих сферах; мати спеціальні правила для державних підприємств у сферах національної оборони та безпеки; делегувати більше повноважень та відповідальності представникам державного капіталу. Державні установи зосереджуються на виконанні завдань державного управління (розробка стратегій, планів, схем, інституцій, політичних механізмів, правових коридорів, стандартів, критеріїв, інструментів для моніторингу, інспекції, винагород, дисциплінарних стягнень)...

Міністр фінансів Хо Дик Фок виступає на зустрічі. (Фото: Тран Хай)

Щодо проекту Закону про спеціальний податок на споживання (зі змінами), Прем'єр-міністр наголосив, що це податковий закон, який впливає на багато галузей промисловості, підприємств та людей. Спеціальний податок на споживання є інструментом для регулювання споживання та обмеження споживання певних продуктів, але він має відповідати умовам та обставинам В'єтнаму.

Потрібна політика обмеження споживання товарів, які можуть впливати на здоров'я людини, навколишнє середовище, ресурси, предмети розкоші та предмети високого класу...
Прем'єр-міністр Фам Мін Чінь
Прем'єр-міністр заявив, що має бути політика обмеження споживання товарів, які можуть впливати на здоров'я людини, довкілля, ресурси, предмети розкоші та задовольняти потреби високого класу... Однак необхідно узгодити інтереси бізнесу та людей, щоб держава не втрачала податкові надходження; узгодити цілі сприяння виробництву та бізнесу, соціально-економічного розвитку та цілі обмеження негативних аспектів споживання цих товарів, захисту здоров'я людей... Водночас має бути пільгова податкова політика для товарів, які потребують заохочення, таких як цифрова економіка, зелена економіка, циркулярна економіка, економіка спільного використання, економіка знань...

Прем'єр-міністр зазначив, що керівництво повинно уникати різких змін та мати відповідну дорожню карту впровадження, щоб відповідні установи могли підготуватися; скоротити процедури, сприяти цифровій трансформації в управлінні податками, зменшити незручності для платників податків, обмежити прямий контакт між платниками податків та податковими інспекторами; податкові коригування повинні йти пліч-о-пліч зі сприянням боротьбі з контрабандою та ухиленням від сплати податків; а орган, що розробляє законопроект, повинен переконливо пояснити запропоновану політику.

Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь головує на засіданні Постійного урядового комітету з питань законопроектів (Фото: Тран Хай).

Щодо проекту Закону про податок на прибуток підприємств (зі змінами), Прем'єр-міністр звернув увагу на такі аспекти: розширення бази збору податків, правильне, повне та своєчасне стягнення податків; запобігання податковим втратам, особливо в таких сферах, як електронна комерція, громадське харчування, роздрібна торгівля тощо; просування електронних рахунків-фактур, застосування інформаційних технологій та цифровізації в управлінні та стягненні податків. Водночас, вивчення низки питань щодо децентралізації регулювання на користь уряду, щоб забезпечити гнучке коригування відповідно до ситуації; усунення перешкод у поверненні податків, стягненні податків тощо; скорочення адміністративних процедур, зменшення труднощів для людей та бізнесу щодо легкої сплати податків, скорочення поїздок та часу.

Поряд із забезпеченням справедливості та рівності між підприємствами та економічними секторами, необхідно передбачити податкові пільги для низки відповідних суб'єктів, таких як підприємства, що будують соціальне житло; заохочувати інвестиції в науку і технології, інновації, цифрову економіку, зелену економіку, циркулярну економіку, економіку спільного використання, економіку знань; а також продовжувати вдосконалювати стабільні змістовні аспекти, такі як політика стимулювання інвестицій, не спричиняючи зайвих збоїв.

Прем'єр-міністр доручив ретельно переглянути сферу регулювання вищезазначених законопроектів. забезпечити відсутність правових прогалин у процесі імплементації порівняно з положеннями чинного законодавства; переглянути положення інших відповідних законів для забезпечення ясності, без дублювання, суперечностей чи різних тлумачень у застосуванні закону. Водночас Прем'єр-міністр звернувся з проханням передбачити інструменти для гнучкого та оперативного вирішення виникаючих питань відповідно до швидкозмінної реальності.

Делегати, присутні на зустрічі (Фото: Тран Хай).

Прем'єр-міністр доручив віце-прем'єр-міністрам безпосередньо керувати розробкою законопроектів. Прем'єр-міністр доручив Міністерству фінансів повністю узагальнити думки відповідних установ та організацій, врахувати обґрунтовані коментарі та оперативно завершити розробку законопроекту відповідно до положень Закону про оприлюднення правових документів, щоб подати його на розгляд Уряду та на розгляд Національних зборів, забезпечуючи хід та якість.

Джерело