Чіткі обов'язки кожного рівня та кожного сектору в роботі з профілактики захворювань

Виступаючи в залі засідань щодо проекту Закону про профілактику захворювань, делегат Національних зборів Тран Тхі Нхі Ха (делегація Національних зборів міста Ханой) зазначив, що необхідно розширити сферу регулювання та чітко визначити обов'язки кожного рівня та кожного сектору в роботі з профілактики захворювань.

Контроль ризиків для захисту здоров'я людей

Депутат Національної асамблеї Тран Тхі Ні Ха зазначив, що щодо сфери регулювання (стаття 1), згідно з Всесвітньою організацією охорони здоров'я, на здоров'я людини впливають чотири основні групи факторів, включаючи суспільство, навколишнє середовище, економіку та поведінку. Тому профілактика захворювань ґрунтується не лише на клінічних та епідеміологічних проблемах, а й має вирішувати такі першопричини, як: умови життя, робоче середовище, якість повітря, чиста вода, продукти харчування, доступ до медичних послуг...

«Розширення сфери регулювання у статті 1 вкрай необхідне для створення чіткої правової бази для розробки програм покращення громадського здоров’я, водночас конкретно визначаючи обов’язки кожного міністерства, галузі та уряду на всіх рівнях в управлінні та контролі факторів ризику для захисту здоров’я людей не лише за допомогою медицини та лікарень, але й за допомогою здорового середовища проживання, справедливої ​​соціально-економічної політики та позитивної життєвої поведінки», – наголосила депутат Національних зборів Тран Тхі Ні Ха.

Делегат Національних зборів Тран Тхі Ні Ха виступає в залі обговорень

На цій підставі делегати запропонували внести такі зміни до змісту статті 1: «Цей Закон регулює профілактику та контроль інфекційних захворювань; профілактику та контроль неінфекційних захворювань; розлади психічного здоров’я; профілактику та контроль факторів ризику, пов’язаних з навколишнім середовищем, способом життя, поведінкою та харчуванням; покращення громадського здоров’я; застосування науки, технологій та цифрової трансформації в управлінні громадським здоров’ям; адаптацію до зміни клімату та забезпечення справедливості у сфері охорони здоров’я ».

Щодо державної політики щодо профілактики захворювань (стаття 3), депутат Національних зборів Тран Тхі Ні Ха зазначив, що чинна правова система містить положення щодо запобігання та боротьби зі шкідливим впливом тютюну, алкоголю та пива – продуктів, які становлять прямий ризик для здоров’я споживачів. Однак досі бракує комплексного механізму контролю за групами продуктів, які збільшують ризик неінфекційних захворювань, таких як: продукти, що містять багато цукру, багато солі, фастфуд, ультраоброблені продукти тощо.

Для ефективної профілактики захворювань делегати підтвердили, що недостатньо зупинятися на одних податкових рішеннях, як у минулому, а що ще важливіше, необхідно запровадити комплексну, синхронну та сталу політику, спрямовану на зміну структури харчової промисловості та трансформацію суспільної свідомості щодо здорового споживання.

«Ми не можемо продовжувати «гасити пожежі» лікуванням, коли збудники неінфекційних захворювань, яким можна запобігти, ще не перебувають під належним контролем. Тому Закон про профілактику захворювань має бути сильнішим, рішучішим та на крок попереду, щоб захистити здоров’я людей у ​​цьому аспекті», – сказав депутат Національних зборів Тран Тхі Ні Ха.

Потрібно легалізувати шкільне харчування

Крім того, делегат також вказав на необхідність створення сталого фінансового механізму для діяльності з профілактики захворювань, який би відповідав вимогам фундаментальних інновацій у дусі Резолюції 72 Політбюро . Водночас рекомендується додати до статті 3 ще два пункти: в яких додати пункт 5a: «Держава проводить політику заохочення виробництва та споживання здорових продуктів, контролюючи та обмежуючи продукти, які не є корисними для здоров'я, відповідно до положень законодавства»; водночас додати пункт 10a: «Держава проводить сталу фінансову політику для діяльності з профілактики захворювань, включаючи державний бюджет, фонд медичного страхування, податкову політику та соціалізовані джерела».

Депутати Національних зборів на дискусійній сесії вдень 10 листопада

Посилаючись на статтю 36 про харчування дітей, делегат заявив: Резолюція 72 Політбюро підтверджує, що питання харчування в профілактиці захворювань мають бути зосереджені протягом усього життєвого циклу, а період від 5 до 18 років є «золотим віком» для профілактики захворювань шляхом освіти та формування здорових звичок способу життя. Однак, проект Закону про профілактику захворювань не містить конкретних положень щодо шкільного харчування; хоча це найважливіша ланка для захисту здоров'я молодого покоління вже зі школи. Посилаючись на багато країн, таких як Японія, Корея, Англія та Франція, які мають суворі закони з цього питання, делегат сказав: «В'єтнаму настав час легалізувати шкільне харчування, щоб школи могли справді стати першою фортецею в профілактиці захворювань, де формується здорове, розумне та щасливе покоління», – наголосив депутат Національних зборів Чан Тхі Ні Ха.

Делегати рекомендували Міністерству охорони здоров'я головувати та координувати з Міністерством освіти та навчання видання Національних стандартів щодо харчових норм для шкільного харчування. Навчальні заклади несуть відповідальність за організацію харчування, що забезпечує розумне та науково обґрунтоване харчування, обмежуючи вживання нездорової їжі, яка потенційно може вплинути на здоров'я учнів, та «забороняють продаж, рекламу та просування нездорової продукції в шкільних приміщеннях та навколо них».

Зосередьтеся на цифровій трансформації заходів з профілактики захворювань

Щодо застосування цифрової трансформації для профілактики захворювань (стаття 39), депутат Національних зборів Тран Тхі Ні Ха наголосив, що охорона здоров'я визначена однією з восьми ключових сфер Проекту 06 з національної цифрової трансформації, проте робота з епідемічного спостереження все ще переважно виконується вручну, дані розпорошені та не оновлюються в режимі реального часу; електронні медичні записи були впроваджені, але не синхронізовані... Тим часом Європейський Союз має правову базу для обміну даними громадського здоров'я, а Південна Корея застосувала штучний інтелект для аналізу епідеміологічних даних для раннього прогнозування ризику спалахів захворювань. Тому необхідно доповнити проривні правила щодо даних та цифрових технологій у профілактиці захворювань, щоб В'єтнам міг створити розумну систему спостереження разом із проактивним та сучасним аналізом даних моделей захворювань.

На думку делегата, необхідно внести зміни та доповнення до пункту 2 статті 39 у напрямку того, що «заходи з профілактики захворювань повинні розгортатися на цифровій платформі, забезпечуючи зв’язок, взаємозв’язок та ефективне використання медичних даних для управління, моніторингу та прогнозування захворювань. Зміст цифрової трансформації повинен включати національну систему баз даних охорони здоров’я, електронні медичні записи, системи раннього попередження із застосуванням штучного інтелекту, великі дані, Інтернет речей та платформи управління особистим здоров’ям. Міністерство охорони здоров’я має головувати та координувати дії з міністерствами та галузями для забезпечення технічної інфраструктури, інформаційної безпеки, видання стандартів, навчання людських ресурсів та керівництва обміном даними. Держава має забезпечити фінансові ресурси та заохочувати соціалізацію для розвитку цифрових платформ охорони здоров’я, водночас гарантуючи конфіденційність та безпеку персональних даних».

Щодо рівності в охороні здоров'я та підтримки вразливих груп, депутат Національних зборів Тран Тхі Ні Ха заявив, що Конституція 2013 року підтверджує: «Кожен має право на охорону здоров'я та догляд, а також рівність у користуванні медичними послугами». Водночас, у Резолюції 72 Політбюро також чітко зазначено вимогу «забезпечити рівність у охороні здоров'я, розширити доступ до послуг з профілактики та лікування захворювань для всіх людей, особливо для вразливих груп». Однак цей зміст у проекті все ще дуже розпливчастий, не відображає справжнього духу Конституції та основної орієнтації Партії.

Тому делегати запропонували додати статтю, що регулює пріоритетну політику та медичну підтримку для неблагополучних районів та вразливих груп, з таким змістом: Держава забезпечує, щоб усі люди мали право доступу до профілактичних послуг, консультацій у сфері охорони здоров'я, вакцинації та скринінгу захворювань; пріоритетне інвестування в ресурси профілактики захворювань для віддалених, прикордонних, острівних районів та вразливих груп; підтримка всіх або частини витрат на скринінг та інші послуги профілактики захворювань для вразливих груп та груп високого ризику.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/ro-trach-nhiem-cua-tung-cap-tung-nganh-trong-cong-tac-phong-benh-10395124.html