Незабаром буде видано нові положення щодо національних стандартів багатовимірної бідності на період 2026-2030 років

Проект Указу, що регулює національні стандарти багатовимірної бідності на період 2026-2030 років, терміново завершується, і очікується, що його буде подано до Уряду для оприлюднення найближчим часом.

Терасовані поля в комуні Хонг Тай, провінція Туєн Куанг . (Ілюстративне фото)

Проект Указу, що регулює національні стандарти багатовимірної бідності на період 2026-2030 років (далі – проект Указу), був розроблений Міністерством сільського господарства та навколишнього середовища з багатьма новими змістами.

Проект Указу містить 4 статті, його терміново доробляють та подають до Уряду для оприлюднення у вересні 2025 року.

Застосовуваними суб'єктами є домогосподарства, як це передбачено Законом про місце проживання; відповідні установи, підрозділи, організації та фізичні особи.

Проект Указу містить деякі варті уваги змісту.

По-перше, документ встановив критерії для вимірювання національних стандартів багатовимірної бідності на період 2026-2030 років.

Щодо критеріїв доходу, у проекті Указу пропонується, щоб у сільській місцевості середній дохід на душу населення домогосподарства становив 2 200 000 донгів на особу на місяць. У міських районах середній дохід на душу населення домогосподарства становить 2 800 000 донгів на особу на місяць.

У проекті Указу чітко визначено 6 вимірів та показників для вимірювання рівня дефіциту базових соціальних послуг, зокрема нижче.

Щодо критеріїв доходу, у проекті Указу пропонується, щоб у сільській місцевості середній дохід на душу населення домогосподарства становив 2 200 000 донгів на особу на місяць. У міських районах середній дохід на душу населення домогосподарства становить 2 800 000 донгів на особу на місяць.

Вимір дефіциту зайнятості включає: індекс зайнятості, індекс залежності домогосподарств.

Вимір дефіциту здоров'я включає: індекс медичного страхування, індекс харчування.

Вимір дефіциту освіти включає: індекс рівня освіти дорослих, індекс відвідуваності школи дітьми.

Виміри дефіциту житла включають: середній індекс площі житла на душу населення та індекс якості житла.

Вимір інформаційного розриву включає: індекс використання телекомунікаційних послуг.

Вимір дефіциту побутової води, санітарії та навколишнього середовища включає: індекс джерел побутової води, індекс гігієнічних туалетів (допоміжних робіт), індекс обробки відходів.

Положення щодо вимірювання показників дефіциту базових соціальних послуг окремо видані у Додатку, виданому разом із цим Указом.

Друге – це регулювання стандартів для бідних та майже бідних домогосподарств.

Бідні домогосподарства у сільській місцевості – це домогосподарства, що проживають у сільській місцевості та відповідають одному з наступних двох критеріїв: середній дохід на душу населення 1 900 000 донгів/особу/місяць або менше; середній дохід на душу населення від 1 900 000 донгів/особу/місяць до 2 200 000 донгів/особу/місяць та відсутність 3 або більше показників, що вимірюють доступ до основних соціальних послуг.

Бідні домогосподарства в міських районах – це домогосподарства, які проживають у міських районах і відповідають одному з наступних двох критеріїв: середній дохід на душу населення 2 500 000 донгів на людину на місяць або менше; середній дохід на душу населення від 2 500 000 донгів на людину на місяць до 2 800 000 донгів на людину на місяць та відсутність 3 або більше показників, що вимірюють доступ до основних соціальних послуг.

Майже бідні домогосподарства у сільській місцевості – це домогосподарства, що проживають у сільській місцевості, із середнім доходом на душу населення від 1 900 000 донгів на людину на місяць до 2 200 000 донгів на людину на місяць та без менше ніж 3 показників, що вимірюють доступ до основних соціальних послуг.

Майже бідні домогосподарства в міських районах – це домогосподарства, що проживають у міських районах, із середнім доходом на душу населення від 2 500 000 донгів на людину на місяць до 2 800 000 донгів на людину на місяць та без менше ніж 3 показників, що вимірюють доступ до основних соціальних послуг.

Щодо реалізації, проект Указу також конкретно визначає завдання міністерств, галузей, місцевих органів влади та громадсько-політичних організацій.

Міністерство сільського господарства та охорони навколишнього середовища виконує такі чотири завдання:

Головувати та координувати з відповідними міністерствами та відомствами видання документів, що керують процесом та методами перевірки та визнання бідних та майже бідних домогосподарств відповідно до національних стандартів багатовимірної бідності на період 2026-2030 років, а також формами та формами звітності.

Керувати, навчати та направляти населені пункти щодо організації щорічного огляду та визнання бідних та майже бідних домогосподарств відповідно до національних багатовимірних стандартів бідності на період 2026-2030 років, а також періодично та регулярно звітувати відповідно до нормативних актів.

Синтезувати та опублікувати результати щорічного огляду та визнання бідних і майже бідних домогосподарств відповідно до національних багатовимірних стандартів бідності за період 2026-2030 років.

Застосування інформаційних технологій для перегляду, розпізнавання, збору та управління щорічною базою даних про бідні та близькі до бідних домогосподарства відповідно до національних багатовимірних стандартів бідності за період 2026-2030 років.

Щорічно перевіряти, контролювати та оцінювати впровадження національного стандарту багатовимірної бідності за період 2026-2030 років у населених пунктах; у 2030 році організувати підсумок впровадження національного стандарту багатовимірної бідності за період 2026-2030 років.

Міністерство фінансів виконує такі три завдання:

Доповнення системи збору даних про виміри та показники дефіциту базових соціальних послуг відповідно до національного стандарту багатовимірної бідності за період 2026-2030 років у щорічному обстеженні рівня життя населення з метою моніторингу та оцінки ситуації з багатовимірною бідністю в країні та населених пунктах.

Щорічно оголошувати рівень багатовимірної бідності (оновлений індекс споживчих цін) та результати вимірювання показників депривації основних соціальних послуг відповідно до національного стандарту багатовимірної бідності за період 2026-2030 років по всій країні.

Збалансування та розподіл бюджету для реалізації політики скорочення бідності відповідно до національних багатовимірних стандартів бідності на період 2026-2030 років.

Міністерство охорони здоров'я встановлює стандарти та правила щодо побутової води та гігієнічних туалетів, як це передбачено цим проектом Указу.

На основі результатів щорічного огляду та визнання бідних і майже бідних домогосподарств по всій країні (оголошеного Міністерством сільського господарства та навколишнього середовища) та рішення про затвердження результатів населених пунктів, міністерства та відомства пропонують Уряду та Прем'єр-міністру рішення щодо впливу на програми, проекти, а також конкретні та регулярні політики для збільшення доходів та доступу до основних соціальних послуг людей, особливо в районах з високим рівнем багатовимірної бідності.

Центральний Комітет Вітчизняного фронту В'єтнаму посилює нагляд за впровадженням ідентифікації суб'єктів та реалізацією політики та програм підтримки суб'єктів, як це передбачено цим Указом, з метою забезпечення публічності, прозорості та дотримання правил.

Народні комітети провінцій та міст центрального управління виконують такі завдання:

Спрямувати та оприлюднити план впровадження багатовимірних стандартів бідності на період 2026-2030 років у цьому регіоні.

Оголосити результати щорічного огляду та визнання бідних і майже бідних домогосподарств відповідно до національних багатовимірних стандартів бідності за період 2026-2030 років у регіоні.

Організувати впровадження рішень для підтримки бідних та майже бідних домогосподарств з метою збільшення їхніх доходів та можливості доступу до основних соціальних послуг та їх ефективного використання.

Виходячи з фактичних умов, провінції та міста з централізованим управлінням можуть встановлювати місцеві стандарти багатовимірної бідності, вищі за національні стандарти багатовимірної бідності на період 2026-2030 років (підвищення критеріїв доходу, коригування та доповнення вимірів, індекс дефіциту базових соціальних послуг, правила вимірювання індексу дефіциту базових соціальних послуг) як основу для впровадження конкретних програм та політик підтримки скорочення бідності на місцевому рівні.

Раніше, в Постанові Уряду № 07/2021/ND-CP від ​​27 січня 2021 року, критерії вимірювання багатовимірної бідності на період 2022-2025 років були визначені наступним чином:

Згідно з критеріями доходу, для сільської місцевості це 1 500 000 донгів/особа/місяць; для міської місцевості — 2 000 000 донгів/особа/місяць.

Критерії рівня дефіциту базових соціальних послуг включають: базові соціальні послуги (6 послуг); показники, що вимірюють рівень дефіциту базових соціальних послуг (12 показників).

Національну цільову програму сталого скорочення бідності на період 2021-2025 років було затверджено Прем'єр-міністром 18 січня 2022 року.

Загальна мета Програми полягає в досягненні мети багатовимірного, інклюзивного, сталого скорочення бідності, обмеження повторної бідності та її виникнення; підтримці бідних верств населення та бідних домогосподарств у подоланні мінімального прожиткового рівня, доступі до базових соціальних послуг відповідно до національного багатовимірного стандарту бідності, покращенні якості життя; підтримці бідних районів та особливо неблагополучних громад у прибережних та острівних районах у подоланні бідності та крайньої бідності.

Програма визначає конкретні цілі. Це: Збереження зниження рівня бідних домогосподарств відповідно до багатовимірного стандарту бідності на 1-1,5% на рік; Зменшення рівня бідних домогосподарств етнічних меншин на понад 3% на рік; Уникнення бідності та особливо неблагополучного статусу 30% бідних районів та 30% особливо неблагополучних громад у прибережних та острівних районах; Зменшення рівня бідних домогосподарств у бідних районах на 4-5% на рік.

nhandan.vn

Джерело: https://baolaocai.vn/som-ban-hanh-quy-dinh-moi-ve-chuan-ngheo-da-chieu-quoc-gia-giai-doan-2026-2030-post882351.html