Раннє конкретизування конкретних політик щодо очищення територій у Хайфоні

Місто доручає департаментам, відділенням та місцевим органам влади визначити та інституціоналізувати конкретні правила щодо очищення територій, створюючи умови для швидкої та ефективної реалізації інвестиційних проектів.

Посадовці та мешканці комуни Ан Куанг перевіряють походження землі в рамках проекту залізниці Лаокай- Ханой -Хайфонг. Фото: ТРУНГ КІЕН

З практичних вимог

У грудні 2023 року, в рамках реалізації проекту земельного аукціону на земельній ділянці площею 5,4 гектара в районі Тхань То, округ Хайан (нині район Хайан), місцева влада була змушена виконати рішення про обов'язкове проведення інвентаризації для 15 домогосподарств, які не виконали вимоги щодо інвентаризації та інвентаризації для проведення робіт з очищення ділянки.

Під час процесу повернення земель були випадки, коли землекористувачі не співпрацювали. Тому владі довелося забезпечити виконання рішення про проведення обов'язкової інвентаризації та примусове повернення земель.

Насправді, багато проектів були затримані через ці проблеми. У минулому, для реалізації положень Закону про землю, придбання землі мало пройти багато етапів та кроків, включаючи: розробку та впровадження плану придбання землі; дослідження, геодезичне обстеження, вимірювання та підрахунок землі; встановлення та оцінку планів компенсації, підтримки та переселення... Вищезазначені кроки виконувалися лише після затвердження проекту та вибору інвестора.

Щоб прийняти рішення щодо забезпечення виконання та організувати його, необхідно пройти багато процедур, що подовжує час проведення інвентаризації земель та їх відновлення. За словами заступника директора Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища Дуонг Дінь Она, проблема очищення ділянок є «вузьким місцем», що впливає на хід реалізації проектів, особливо проектів з великим масштабом землекористування. Тому потрібен механізм для пришвидшення процесу очищення ділянок проектів.

Шляхом координації з місцевими органами влади щодо проведення робіт з очищення ділянок, Департамент сільського господарства та навколишнього середовища порадив місту запропонувати Національній асамблеї та уряду дозволити місту пілотувати спеціальний механізм очищення ділянок. Відповідно, державні органи проводитимуть інвентаризацію та вимірювання перед вибором інвесторів проекту.

Після вибору інвестора процедури відновлення земель та очищення ділянки впроваджуються відповідно до положень Земельного закону, але земля та майно, пов'язане з нею, не переміряються та не враховуються, а лише оновлюються дані (якщо такі є).

Це забезпечує права землекористувачів, оскільки інформація про землю та активи на землі має бути точною, що може скоротити час на процедури підготовки інвестицій приблизно на 5-6 місяців.

Раннє впровадження конкретних механізмів

Органи влади перевіряють геологію ділянки будівництва залізниці Лаокай - Ханой - Хайфон, ділянка якої проходить через комуну Ан Куанг.

Резолюція Національних зборів 226/2025/QH15 пілотує низку конкретних механізмів та політик розвитку міста Хайфон, яка децентралізує Міський народний комітет для впровадження процедур повернення земель для проектів промислових парків, високотехнологічних парків та концентрованих інформаційно-технологічних парків площею понад 100 гектарів; промислових кластерів, інвестиційних проектів в економічних зонах та логістичних центрів площею понад 50 гектарів; та логістичних послуг площею до 50 гектарів. Крім того, існують інвестиційні проекти у зонах вільної торгівлі; проекти, в яких компенсація, підтримка та переселення розділені на самостійні проекти відповідно до закону про державні інвестиції.

Згідно з цим механізмом, Міська народна рада видає перелік проектів, які необхідно реалізувати до початку дослідження, обстеження, вимірювання, підрахунку та перевірки походження землі та активів, пов'язаних із землею. Під час організації завдання з компенсації та очищення ділянки місцева влада повинна дотримуватися переліку, виданого Міською народною радою.

Підготовка, оцінка, затвердження та реалізація планів компенсації, підтримки, переселення та рішень щодо повернення земель повинні відповідати положенням законодавства про землю.

Після обрання інвестора для реалізації проєкту відповідно до чинного законодавства, компетентний державний орган рекультивує землю відповідно до положень Земельного закону, видає повідомлення про рекультивацію землі та використовує результати дослідження, обстеження, вимірювання, інвентаризації та перевірки походження землі та активів, пов'язаних із землею, проведених відповідно до нормативних актів, для розробки плану компенсації, підтримки та переселення.

Наразі Департамент сільського господарства та навколишнього середовища терміново завершує підготовку досьє для подання до міського народного комітету, а потім подає до міської народної ради постанову, яка регулює порядок та процедури проведення розслідування, обстеження, вимірювання, підрахунку та перевірки походження землі та активів, пов'язаних із землею, перш ніж компетентний державний орган видасть повідомлення про повернення землі для реалізації низки проектів відповідно до конкретних механізмів та політики в місті.

Пілотне впровадження децентралізованого очищення майданчиків для забезпечення прогресу великих проектів є умовою для міста Хайфон для пришвидшення прогресу інвестиційних проектів.

БАО ЧАУ

Джерело: https://baohaiphong.vn/som-cu-the-hoa-chinh-sach-dac-thu-ve-giai-phong-mat-bang-tai-hai-phong-523994.html