Згідно з підсумковою доповіддю уряду , розробка та оприлюднення Законопроекту спрямовані на оперативне усунення нагальних труднощів та перешкод в інституціях та законах щодо планування, інвестицій у бізнес, інвестицій за моделлю державно-приватного партнерства та тендерної діяльності; спрощення адміністративних процедур; а також посилення децентралізації та делегування повноважень місцевим органам влади.
Законопроект побудовано з урахуванням зосередження на внесенні змін та доповнень до низки положень законів, які суперечать одна одній, створюють труднощі, перешкоди та нагальні потреби у внесенні змін для сприяння інвестиційній, виробничій та підприємницькій діяльності. Положення, що потребують змін та доповнень, повинні мати чітко визначений зміст, плани внесення змін та доповнень, а також конкретні оцінки впливу; водночас, забезпечуючи незалежність, стабільність, узгодженість та успадкування змісту при комплексному внесенні змін та доповнень до законів.
Проект Закону також забезпечує узгодженість та єдність правової системи; забезпечує відповідність міжнародним договорам, учасником яких є В'єтнам, та угодам і зобов'язанням В'єтнаму; вибірково посилається на досвід країн щодо змісту політики, щоб забезпечити подібність між в'єтнамським законодавством та законодавством інших країн.
Під час попереднього розгляду Законопроекту Голова Економічного комітету Ву Хонг Тхань в основному погодився з необхідністю внесення змін та доповнень до законів, передбачених Законопроектом, з урахуванням політичних, правових та практичних засад, викладених у поданні Уряду № 513/TTr-CP.
Проект Закону вносить зміни та доповнення до багатьох нормативних актів, що стосуються планування, здійснення інвестиційної діяльності в бізнес, інвестування за моделлю державно-приватного партнерства та тендерної діяльності, включаючи нормативні акти, що безпосередньо стосуються ресурсів, державного бюджету, повноважень, децентралізації, делегування повноважень міністерствам, галузям, місцевим органам влади, адміністративних процедур...
Аудиторське агентство вважає, що звіт про оцінку впливу все ще містить загальні, якісні коментарі, бракує підтверджуючих даних, особливо в деяких політиках, все ще неможливо конкретно оцінити кількісно вплив на фінансові ресурси, бракує основи для вибору відповідних рішень, тому головуючому агентству пропонується надати додаткові роз'яснення.
Щодо конституційності, законності та відповідності проекту Закону правовій системі, Постійний комітет Економічного комітету вважає, що проект Закону пропонує внести зміни та доповнення до низки положень, що стосуються порядку планування, змісту планування та коригування національного планування, регіонального планування та обласного планування, які є планами, що готуються, оцінюються, затверджуються та коригуються відповідно до положень Закону про планування.
За словами голови Ву Хонг Тханя, на 7-й та 8-й сесіях уряд також запропонував оприлюднити Закон про геологію та корисні копалини, внести зміни до Закону про електроенергетику та Закону про культурну спадщину, зокрема запропонував змінити зміст порядку та процедур встановлення, оцінки, затвердження та коригування національного, регіонального та провінційного планування. Не запропонувати негайно змінити та доповнити положення, що стосуються вищезазначеного змісту в Законі про планування, є недоречним.
Таким чином, Постійний комітет Економічного комітету рекомендує Уряду доручити відповідним установам переглянути та переглянути ці законопроекти, щоб забезпечити узгодженість правової системи; уникнути регулювання однакового змісту в багатьох законах, що призводить до дублювання, суперечностей та створює труднощі в процесі застосування закону.
На засіданні члени Постійного комітету Національних зборів погодилися з необхідністю прийняття Закону для інституціоналізації поглядів, цілей та орієнтирів, а також для синхронного вдосконалення інститутів та законів щодо планування, інвестицій та торгів у Резолюціях Національних зборів, що відповідають вимогам соціально-економічного розвитку. Однак, у Законопроекті необхідно зосередитися на внесенні змін та доповнень до змісту, який є дійсно необхідним та терміновим, має чіткі теоретичні та практичні основи та є предметом широкої узгодженості. Щодо решти змісту, який є не зовсім визначеним, слід продовжувати вивчення для подальших поправок.
Щодо внесення змін та доповнень до низки статей Закону про інвестиції в рамках державно-приватного партнерства (Закон про ДПП), інвестування за методом державно-приватного партнерства є новим та складним методом. Досі органи управління не мали великого досвіду, тому вони не можуть передбачити всі ситуації, які можуть виникнути, а також труднощі та проблеми, які можуть виникнути під час етапу впровадження та експлуатації. Тому перегляд та внесення змін до положень цього Закону має бути дуже терміновим, але також дуже обережним та ретельним. Зміни повинні вноситися лише до основних, термінових, «зрілих», «чітких» питань, перевірених практикою та з високим рівнем консенсусу, перш ніж закон можна буде розробити та оприлюднити. У процесі комплексного внесення змін до Закону про інвестиції в рамках методу державно-приватного партнерства будуть розглянуті питання, які є терміновими та необхідними, але є новими та ще не досягли високого рівня консенсусу.
Завершуючи обговорення, заступник голови Національних зборів Нгуєн Дик Хай зазначив, що Постійний комітет Національних зборів високо оцінив процес підготовки досьє проекту закону та звіту Економічного комітету про його розгляд. Для забезпечення якості проекту закону уряду, розробнику закону та експертному відомству необхідно оперативно врахувати думки учасників засідання, розглянути його та переконатися, що переглянутий зміст справді необхідний та терміновий, його можна негайно впровадити для вирішення поточних труднощів та перешкод, покращення інвестиційного та бізнес-середовища, а також сприяння соціально-економічному розвитку.
Водночас необхідно належним чином впровадити точку зору, що Законопроект регулює лише ті питання, які є зрілими, зрозумілими, доведеними на практиці та мають високий консенсус та єдність; суворо виконувати Положення 178-QD/TW від 2024 року про контроль влади, запобігання та боротьбу з корупцією та негативом у законотворчій роботі, а не легалізувати порушення. Заступник Голови Національних Асамблей доручив розробнику законопроекту та рецензенту вивчити, повністю засвоїти та переконливо пояснити висновки, завершити досьє Законопроекту та офіційний звіт про рецензію, щоб подати його Національним Асамблеям для розгляду та прийняття рішення на 8-й сесії.
Джерело: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-luat-de-thao-go-vuong-mac-cai-thien-moi-truong-dau-tu-kinh-doanh.html
![Перехід Dong Nai OCOP: [Частина 2] Відкриття нового каналу збуту](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/09/1762655780766_4613-anh-1_20240803100041-nongnghiep-154608.jpeg)
Коментар (0)