Внесення змін до Закону про нагляд, подолання дублювання та посилення децентралізації

Цього ранку (24 жовтня) пан Дуонг Тхань Бінь, голова Комітету з питань народних прагнень та контролю Національних зборів , представив Національним зборам доповідь про роз'яснення, прийняття та перегляд проекту Закону про контрольну діяльність Національних зборів та народних рад (зі змінами).

Відповідно, законопроект структуровано на 5 розділів та 45 статей, що на 46 статей менше, ніж у чинному Законі про нагляд (з них 55 статей було видалено, 36 статей було успадковано та змінено, а також додано 9 нових статей). Виходячи зі змісту законопроекту та кількості статей, які було видалено, змінено та додано знову, Постійний комітет Національних зборів скоригував сферу застосування закону, щоб комплексно змінити чинний Закон про нагляд, та перейменував його на Закон про наглядову діяльність Національних зборів та народних рад (зі змінами).

Законопроект додає три нові принципи: «Забезпечення всебічного та безпосереднього керівництва Комуністичною партією В'єтнаму ; всебічний, але цілеспрямований нагляд, що уважно стежить за реальністю; забезпечення зв'язку між діяльністю з нагляду та виконанням політики та законів, а також рішень з важливих питань країни та місцевості».

Щодо наглядових повноважень Національних зборів та Народних рад, то, за даними Постійного комітету Національних зборів, стаття 4 чинного Закону про нагляд містить загальне положення про повноваження суб'єктів без чіткого визначення суб'єктів, що підлягають нагляду, та обсягу нагляду, що призводить до багатьох недоліків та дублювання у впровадженні, знижуючи ефективність нагляду. Щоб подолати це обмеження та одночасно реалізувати політику посилення децентралізації та делегування повноважень, а також врахувати думки депутатів Національних зборів, законопроект переглядається в напрямку вилучення загальних положень, а також чіткого визначення повноважень кожного суб'єкта нагляду у статтях 13, 16, 19, 22, 25, 27, 30, 33, 36 та 37 законопроекту.

У якому визначено, що Національні збори, Постійний комітет Національних зборів, Рада національностей та комітети Національних зборів регулярно контролюють діяльність та юридичні документи компетентних органів, організацій та осіб на центральному рівні.

Народна рада, Постійний комітет Народної ради та комітети Народної ради на провінційному рівні регулярно контролюють діяльність та юридичні документи компетентних установ, організацій та осіб на провінційному рівні.

Народна рада, Постійний комітет Народної ради та комітет Народної ради на рівні комуни здійснюють нагляд за діяльністю та правовими документами компетентних органів, організацій та осіб на рівні комуни.

У разі необхідності з огляду на практичні потреби, Національні збори, Постійний комітет Національних зборів та органи Національних зборів здійснюють нагляд за діяльністю інших органів на центральному та місцевому рівнях; Народні ради та органи Народних рад на рівні провінцій здійснюють нагляд за іншими органами на місцевому рівні.

Щодо наглядових повноважень делегації Народної ради, пан Дуонг Тхань Бінь зазначив, що існує два типи думок: сфера нагляду за делегацією Народної ради здійснюється лише тоді, коли вона призначена Народною радою або Постійним комітетом Народної ради того ж рівня; друга група думок пропонує не передбачати наглядові повноваження делегації Народної ради в законопроекті.

Окрім питання повноважень щодо нагляду та отримання думок депутатів Національних зборів, законопроект також доповнює діяльність щодо нагляду за врегулюванням та відповідями на звернення виборців до Ради Національних зборів, комітетів Національних зборів та комітетів Народної ради; доповнює нові види діяльності Постійного комітету Національних зборів, Ради Національних зборів та комітетів Національних зборів щодо нагляду за дотриманням компетентними органами, організаціями та особами вимог щодо організації збору думок під час підготовки законопроектів, постанов Національних зборів, постанов та постанов Постійного комітету Національних зборів.

Цього ранку депутати Національних зборів продовжили обговорення питань законопроекту в залі засідань, зокрема питання наглядових повноважень делегації Народної ради, оскільки це питання містить дві різні думки. Делегати також були зацікавлені в обговоренні рішень щодо запровадження додаткових наглядових заходів у законопроекті.

(В'єтнам+)

Джерело: https://www.vietnamplus.vn/sua-doi-luat-giam-sat-khac-phuc-chong-cheo-va-tang-cuong-phan-quyen-post1072330.vnp