Реструктуризація для формування сильних, міждисциплінарних, автономних університетів

Керівний комітет з питань підбиття підсумків виконання Постанови Уряду № 18-NQ/TW щойно опублікував План 130/KH-BCĐTKNQ18 щодо організації підрозділів державного обслуговування, державних підприємств та організацій у системі державного управління.

Зокрема, для академій, університетів та коледжів ми реорганізуємо та реструктуризуємо вищі навчальні заклади; об'єднаємо та ліквідуємо неякісні вищі навчальні заклади; ліквідуємо проміжні рівні, забезпечимо оптимізоване, єдине та ефективне управління; проведемо дослідження щодо об'єднання дослідницьких інститутів з вищими навчальними закладами та передамо деякі університети під місцеве управління. Очікується, що ця політика створить проривні розробки, щоб вища освіта В'єтнаму могла конкурувати та виходити на світовий ринок.

Студенти Технологічного університету (В'єтнамський національний університет , Ханой ) практикуються в лабораторії.
Ілюстративне фото: VNA

Підготуйтеся до «великої перебудови»

Наразі в країні налічується понад 300 вищих навчальних закладів, зокрема 11 університетів (2 національних університети, 3 регіональні університети, 6 університетів, оновлених з університетів відповідно до Закону про вищу освіту 2018 року); 173 державні університети та академії (за винятком шкіл-членів національних університетів та регіональних університетів); 62 приватні університети та 5 іноземних університетів; 8 навчальних закладів з діяльністю у сфері вищої освіти; 31 навчальний заклад у секторі оборони та безпеки; 40 науково-дослідних інститутів, що здійснюють підготовку на докторському рівні; 5 інших закладів, що здійснюють підготовку магістрів та докторів.

На нещодавній Конференції з вищої освіти 2025 року міністр освіти та навчання Нгуєн Кім Сон заявив: «Ми готуємося до «значної реорганізації» вищих навчальних закладів, і це неминуче, подібно до об’єднання адміністративних одиниць. Міністерство освіти та навчання прагне подолати фрагментацію, малопрофільність та брак розвитку серед шкіл, особливо тих, що розташовані близько одна до одної за галузями. Керівний комітет Міністерства розробив план, доповів про нього Прем’єр-міністру, і чекає на інструкції перед його впровадженням. Мета полягає в тому, щоб забезпечити зміцнення шкіл, а не просто зменшити кількість координаторів».

Міністр Нгуєн Кім Сон виступає на конференції. Фото: giaoducthoidai.vn

Щодо державного управління вищими навчальними закладами, Міністерство освіти та професійної підготовки виступає за коригування у напрямку зменшення прямого втручання, впровадження більшої децентралізації, делегування та авторизації. Принцип полягає в тому, щоб «чітко зрозуміти, що потрібно зрозуміти, рішуче відмовитися від того, що потрібно відмовитися». Школам надається більша автономія в академічній, фінансовій, науковій та навчальній сферах, але адміністративні обов'язки також мають бути чіткішими.

Щодо цього питання, доцент, доктор Нгуєн Тхань Чуонг, голова Університетської ради Транспортного університету, зазначив, що об'єднання університетів є необхідним у процесі розвитку. Школи, які більше не залучають студентів, повинні припинити свою діяльність, тоді як школи з хорошими умовами навчання та ефективним набором повинні збільшити свої квоти. Це неминуче правило, і школи повинні дотримуватися правильної процедури.

Поділяючи таку ж думку, доцент, доктор Нгуєн Дик Сон, директор Ханойського національного університету освіти, зазначив: «Надмірна кількість університетів розпорошує ресурси. Є навчальні заклади, де працює лише кілька сотень викладачів, а це означає, що ресурсів недостатньо, але вони все одно намагаються навчати. ​​Це призводить до замкненого кола спроб вижити, тобто низького рівня внеску, що призводить до низької якості. Таке розпорошення та фрагментація не забезпечують якісної освіти».

За словами доцента, доктора Нгуєн Дик Сона, організація та реструктуризація вищих навчальних закладів вважається проривом для підвищення престижу, конкурентоспроможності та можливості вийти на світовий ринок. Однак, зі статусом вищих навчальних закладів пов'язана історія про те, як управляти людськими ресурсами, як ефективно оптимізувати апарат, що є наступним кроком. Великі установи великого масштабу матимуть можливість використовувати спільні ресурси, включаючи ресурси викладачів, лабораторні ресурси, як, наприклад, у сільському господарстві, кожне місце має ділянку землі, воно ніколи не стане товарним сільським господарством.

Зосередьте ресурси, покращте якість та конкурентоспроможність

Наголошуючи, що зараз саме час, безпрецедентна можливість для сміливого реформування системи вищої освіти В'єтнаму, професор, доктор Нгуєн Дінь Дик, колишній голова Університетської ради Технологічного університету – В'єтнамського національного університету, Ханой, поділився: Реструктуризація вищих навчальних закладів для найкращого задоволення потреб підготовки високоякісних, висококваліфікованих людських ресурсів, а також зосередження на розвитку науки і технологій, посиленні цифрової трансформації та просуванні інновацій.

Аналізуючи поточну ситуацію, професор, доктор Нгуєн Дінь Дик сказав: «Об’єднання університетів зумовлене необхідністю концентрації ресурсів, щоб вища освіта В’єтнаму могла досягти проривних результатів та з великими очікуваннями вийти в нову еру».

Перш за все, об'єднання допоможе уникнути розпорошення та дублювання спеціальностей і програм, особливо в невеликих, низькоефективних закладах, і водночас сприятиме підвищенню міжнародної конкурентоспроможності. В результаті цього об'єднання будуть сформовані достатньо великі багатопрофільні університети з екосистемою досліджень та інновацій, що збільшить можливості для потрапляння до рейтингів та залучення іноземних науковців та студентів.

Професор, доктор Нгуєн Дінь Дук. Фото: NVCC

Об'єднання також сприятиме автономії та підзвітності, оскільки модель з меншою кількістю координаційних осіб допомагає синхронніше планувати стратегії, фінанси та людські ресурси. Особливо в сучасну епоху об'єднання сприяє цифровій трансформації – міждисциплінарній, поєднуючи цифрові можливості, дані, лабораторії та бібліотеки для вирішення міждисциплінарних проблем.

«Зрештою, кінцевою метою об’єднання та реформи є впорядкування апарату, підвищення операційної ефективності університетів, покращення якості навчання та досліджень, а також підвищення конкурентоспроможності та управління університетами», – наголосив професор Нгуєн Дінь Дик.

Щодо деяких побоювань, що об'єднання призведе до організаційних збоїв, що вплине на інтереси викладачів та студентів, професор, доктор Нгуєн Дінь Дик висловив: «Ці побоювання та занепокоєння є поширеними під час об'єднання та мають під собою підстави, такі як: побоювання щодо змін у структурі, посадах, звичках, доходах; передача завдань, нові стандарти оцінювання; рівень гармонії та інтеграції традиційної культури шкіл після об'єднання».

Щоб вирішити ці проблеми та успішно провести об'єднання, на думку професора Нгуєн Дінь Дика, необхідно уніфікувати принцип «ніхто не залишається позаду», а також забезпечити прозорість та поділ за етапами. Після об'єднання та реструктуризації школам необхідно терміново перебудувати посади, функціональні інструкції, академічні стандарти; створити незалежний, публічний та прозорий механізм оцінювання та коригування; особливо фінансовий механізм, внутрішні правила витрат, повинні передбачати досить складні ситуації, такі як об'єднання автономної школи з неавтономною школою та навпаки.

Університети – це академічні середовища, тому злиття відрізняються від злиттів підприємств та адміністративних установ. Тому, з викладачами необхідно поважати старшинство та досягнення; в єдності приймати відмінності; водночас мати план навчання та розвитку, пов’язаний з підвищенням стандартів, підтримкою досліджень; та збереженням стабільного доходу протягом перехідного періоду.

Для студентів необхідно зберегти їхні права на навчання, наприклад, чинну структуру навчальної програми, кількість кредитів та плату за навчання, водночас маючи план поступової уніфікації стандартів навчальних програм після об'єднання.

Загальний дух об’єднання полягає не у «механічній інтеграції», а у стратегічній реструктуризації для формування сильних, міждисциплінарних, автономних та високопідзвітних університетів. Успіх цієї «реформи» залежить від інституційної структури, моделі управління, прозорих даних, гуманістичної дорожньої карти та відданості ставленню якості – людей – національної місії в центрі уваги.

Джерело: https://baotintuc.vn/giao-duc/tai-cau-truc-de-hinh-thanh-nhung-dai-hoc-manh-lien-nganh-tu-chu-20250926153205738.htm