Посилення управління флотом для боротьби з незаконно незареєстрованим промислом

Останнім часом агентства та місцеві органи влади серйозно впроваджують роботу зі статистики та управління рибальськими суднами високого ризику. Однак, деякі рибальські судна, які регулярно працюють за межами провінції, особливо судна довжиною менше 15 м, не підлягають встановленню обладнання для моніторингу рейсів (VMS), тому їх дуже важко контролювати та відстежувати, і все ще існує високий ризик порушення іноземних вод.

Статистика та скринінг суден "3 ні"

Крім того, управління рибальськими суднами не є суворим, але все ще існує багато незареєстрованих рибальських суден без ліцензій на риболовлю, які все ще відкрито працюють, що свідчить про те, що ситуація з рибальськими суднами, які працюють без контролю та порушують правила незаконного, незареєстрованого рибальства, все ще дуже серйозна, особливо з малими рибальськими суднами довжиною менше 12 м. Тому заступник голови провінційного народного комітету Нгуєн Хонг Хай видав термінове розпорядження з вимогою рішуче запровадити піковий місяць загальної перевірки рибальських суден у всій провінції, статистику, перевірку, класифікацію рибальських суден "3 ні", реєстрацію, перевірку, видачу ліцензій на риболовлю, встановлення обладнання для моніторингу руху VMS відповідно до законодавчих норм, а також суворо врегулювати порушення. Департаменту сільського господарства та розвитку сільських районів пропонується координувати з департаментами, відділеннями та прибережними населеними пунктами роботу з метою створення міждисциплінарної команди у серпні цього року, яка б пропагувала та підтримувала рибалок щодо процедур та документів, а також мобілізувала та спрямовувала рибалок до підписання зобов'язання не порушувати правила незаконного, незареєстрованого рибальства, а також встановлювала правила та санкції за кожну конкретну поведінку.

Кількість незареєстрованих рибальських суден все ще становить 1841.

За даними Департаменту сільського господарства та розвитку сільських районів, загальна квота ліцензій на риболовлю в провінції становить 7756 ліцензій. З них квота на морські ліцензії становить 1976 ліцензій (включаючи 1940 ліцензій, виданих Міністерством сільського господарства та розвитку сільських районів, та 36 ліцензій, переданих з інших провінцій); квота на морські та прибережні ліцензії становить 5580 ліцензій. За результатами перевірки, у всій провінції налічується 7670 риболовецьких суден довжиною 6 метрів і більше, які повинні бути зареєстровані та яким повинні бути видані ліцензії на риболовлю, що на 56 менше порівняно з часом звітування на засіданні Керівного комітету провінції з питань незареєстрованого, незареєстрованого та нерегулярного промислу 19 травня 2023 року. Кількість рибальських суден довжиною 6 метрів і більше, що виникли, становила 1392 без документів. Департамент сільського господарства та розвитку сільських районів порадив Народному комітету провінції звернутися за думкою до Міністерства сільського господарства та розвитку сільських районів щодо інструкцій щодо реєстрації рибальських суден без оригінальних документів. Після отримання інструкцій від Міністерства, Департамент сільського господарства та розвитку сільських районів доручить Піддепартаменту рибальства зареєструвати, видавати ліцензії на експлуатацію та передати їх під управління відповідно до правил.

Крім того, Підрозділ рибальства зареєстрував 5829 рибальських суден, що становить 76% порівняно з останніми оглядовими та статистичними даними, що на 36 суден більше, ніж на момент звітування на засіданні 19 травня 2023 року. Кількість рибальських суден, що не були зареєстровані, все ще висока і становить 1841, що становить 24% (з них у Ла Гі все ще є 545 суден, у Туй Фонг все ще є 415 суден від 6 м і більше, які не були зареєстровані). Щодо видачі ліцензій на риболовлю, кількість суден без ліцензій на риболовлю або з простроченими ліцензіями на риболовлю становить 1023 (що становить 17,6%), в основному зосереджених у групі суден довжиною менше 12 м (688 суден).

На сьогоднішній день 1023 рибальські судна все ще не мають ліцензій на риболовлю.

Управління рибальськими суднами все ще має багато обмежень.

Це свідчить про те, що відповідні органи доклали зусиль та серйозно впровадили статистику та управління рибальськими суднами високого ризику. Однак кількість рибальських суден, які регулярно працюють за межами провінції, все ще велика. Не кажучи вже про судна, що працюють за неправильним маршрутом та порушують Закон про рибальство 2017 року, є досить поширеними, як-от незареєстровані рибальські судна, відсутність ліцензії на рибальство; недекларування входу та виходу з рибальських портів, нереєстрація та не подання рибальських журналів; відсутність моніторингового обладнання в морі... Однак ці судна не контролювалися та не вживалися рішучих заходів, що впливає на ефективність боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством у провінції, особливо порушення правил у іноземних водах не розглядалися та не каралися відповідно до правил, що зменшує стримуючий ефект.

Зосередьтеся на впровадженні реєстрації, інспекції, видачі ліцензій на риболовлю та маркуванні риболовних суден. (Фото: Н. Лан)

Аналізуючи причини, керівник Департаменту сільського господарства та розвитку сільських районів зазначив: «Окрім слабкої та недостатньої ситуації з рибальством у провінції, повільне впровадження багатьох політичних механізмів під егідою центрального уряду щодо боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегулярним рибальством та реструктуризації рибальства також впливає на роботу з боротьби з цим явищем». Крім того, якість системи моніторингу рибальських суден та обладнання VMS не гарантована, що виявляє багато обмежень та ускладнює контроль рибальських суден, що працюють у морі. Крім того, обізнаність правоохоронних органів деяких рибалок низька, вони заради економічної вигоди для себе та своїх сімей, незважаючи на попередження влади та місцевої влади, навмисно порушують закон, незаконно експлуатуючи морепродукти в іноземних водах».

Багато населених пунктів комунального рівня не мають персоналу для моніторингу рибного сектору. (Фото: Н. Лан)

Зокрема, управління рибальськими суднами виявило багато обмежень і повільно долає ситуацію, коли рибальські судна працюють без ліцензії на рибальство, як це передбачено. Хоча Міністерство сільського господарства та розвитку сільських районів щотижня оголошує про це, досі 1023 рибальські судна не мають ліцензії на рибальство. Частково тому, що багато населених пунктів комунального рівня з рибальськими суднами не стежили уважно, не розуміли ситуацію та не проявляли ініціативи в управлінні рибальськими суднами та рибальською робочою силою, що призводить до неконтрольованих рибальських суден; брак людських ресурсів, і багато населених пунктів навіть не мають посадових осіб для моніторингу рибальського сектору...

Тому одним із ключових завдань, поставлених Провінційним керівним комітетом з боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством, у рамках підготовки до співпраці з інспекційною делегацією Міністерства сільського господарства та розвитку сільських районів у 28 прибережних провінціях та містах та інспекційною делегацією ЄС до В'єтнаму для проведення 4-ї інспекції у жовтні 2023 року, є посилення управління флотом та моніторингу, інспекції та контролю діяльності рибальських суден. Зокрема, зосередження уваги на здійсненні реєстрації, інспекції, видачі ліцензій на рибальство, маркуванні рибальських суден; належному впровадженні процедур зняття з реєстрації рибальських суден, передачі назв, зміні власників, передачі або купівлі-продажу рибальських суден відповідно до правил. У разі навмисного недотримання вимог, надсилання списку прикордонникам та силам контролю за рибальством для моніторингу та суворого контролю, не допускаючи суден до виходу з порту для експлуатації, суворого врегулювання порушень...

Джерело