Збільшити людські ресурси на рівні комун, пришвидшити створення установ громадського обслуговування та державних підприємств

(Chinhphu.vn) - Міністр внутрішніх справ Фам Тхі Тхань Тра наголосив на нагальній необхідності збільшення людських ресурсів на рівні комун, забезпечення завершення виплат за невиконаними політиками та режимами, а також пришвидшення організації державних служб та підприємств відповідно до вказівок Політбюро.

Міністр внутрішніх справ Фам Тхі Тхань Тра виступає на засіданні уряду щодо дворівневого місцевого самоврядування - Фото: VGP

1 жовтня вдень відбулася тематична нарада Уряду з метою оцінки результатів 3 місяців впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування, продовження перегляду та усунення труднощів і перешкод для справді впорядкованого та ефективного функціонування моделі, найкращим чином обслуговуючи людей та бізнес.

Виступаючи на зустрічі, Міністр внутрішніх справ Фам Тхі Тхань Тра заявив, що, виконуючи висновки Політбюро , Секретаріату, Уряду та Прем'єр-міністра з рішучим та синхронним керівництвом, міністерства, галузі та місцеві органи доклали зусиль для розгортання та в основному виконали ключове робоче навантаження.

42/69 завдань, покладених у 6 висновках Політбюро, Секретаріаті та Постанові Уряду, офіційному донесенні Прем'єр-міністра, були ретельно опановані та виконані міністерствами та установами міністерського рівня (деякі завдання є регулярною діяльністю та продовжуватимуть виконуватися в майбутньому).

У висновках Політбюро та Секретаріату № 06 визначено 27/69 завдань, які були ретельно вивчені міністерствами та установами міністерського рівня та перебувають у процесі організації та виконання (деякі завдання були доповідані Політбюро та Секретаріату і продовжують виконуватися).

«Можна сказати, що після 3 місяців роботи дворівнева місцева влада поступово стала більш організованою, діяльність державного управління підтримувалася стабільно, без будь-яких перерв у роботі та служінні людям», – сказав міністр Фам Тхі Тхань Тра.

Дворівневе місцеве самоврядування поступово налагоджується

Згідно зі звітом, адміністративні органи всіх рівнів були в основному реорганізовані, мають достатній штат та чітко визначені функції, завдання та повноваження. Режими та політика спочатку впроваджувалися синхронно, створюючи важливу правову та практичну основу для функціонування нової моделі.

Примітно, що адміністративний апарат було значно оптимізовано, що призвело до зменшення кількості спеціалізованих установ та посередників, що сприяло економії бюджету та скороченню процесу обробки робіт. Відповідальність керівника підвищується, що чітко демонструється через механізм регулярних перевірок та нагляду від центрального до місцевого рівня.

Водночас, реформа адміністративних процедур та цифрова трансформація досягли значного прогресу, сприяючи підвищенню ефективності обслуговування людей та бізнесу. Багато населених пунктів почали застосовувати нові технології, такі як штучний інтелект (ШІ) та великі дані в управлінні та адмініструванні. Прийом та обробка документів стають все більш прозорими та своєчасними, що створює довіру між людьми.

Крім того, увага була приділена управлінню та облаштуванню штаб-квартир та державних активів; багато громадських робіт було використано для обслуговування повсякденного життя людей. У соціальному плані люди загалом погоджуються з цією важливою політикою та підтримують її; чітко продемонстровано почуття відповідальності та участі всієї політичної системи; координація між міністерствами, галузями та місцевими органами влади також покращилася порівняно з попереднім періодом.

Незважаючи на численні досягнення, міністр Фам Тхі Тхань Тра також відверто вказав на численні труднощі та недоліки в процесі впровадження.

Щодо інституцій, деякі спеціалізовані керівні документи були видані своєчасно, що спричинило плутанину для населених пунктів. Особливо в сферах освіти незрозумілими залишаються фінансові та бухгалтерські механізми, звільнення від плати за користування землею для заслуговуючих осіб, децентралізація в управлінні земельними ресурсами, наука і технології, сільське господарство, навколишнє середовище тощо.

Що стосується персоналу та державних службовців, то на рівні комун багато місць не відповідають новим вимогам; все ще існує як надлишок, так і нестача персоналу, особливо у спеціалізованих галузях, таких як: інформаційні технології, фінанси, землекористування, освіта та охорона здоров'я. Набір спеціалізованих людських ресурсів ускладнений через брак джерел найму та обмеження контрактів.

Хоча адміністративні процедури було вдосконалено, система врегулювання адміністративних процедур у багатьох населених пунктах все ще є неадекватною, часто з технічними помилками, що призводить до перебоїв в обробці записів. Зв'язок національних та місцевих даних не синхронізований, особливо у сфері землі, реєстрації домогосподарств та соціального страхування, що створює труднощі для людей та бізнесу.

Крім того, багато штаб-квартир та обладнання на рівні комун та районів не відповідають вимогам; система баз даних все ще несправна та не синхронізована, що призводить до затримок та технічних помилок під час впровадження електронного адміністрування.

Деякі сфери, такі як управління земельними ресурсами, фінанси та закордонні справи на рівні комун, не мають чітких вказівок, що створює плутанину для населених пунктів. Координаційна робота для вирішення взаємопов'язаних питань (земля, реєстрація домогосподарств, страхування тощо) досі є ручною та трудомісткою.

Прем'єр-міністр головує на засіданні уряду щодо дворівневого місцевого самоврядування - Фото: VGP

Завершити виплату виплат та полісів відповідно до Указу 178 до 15 жовтня

Щоб подолати недоліки та забезпечити справжнє впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування, міністр внутрішніх справ Фам Тхі Тхань Тра окреслив вісім ключових завдань та рішень з цього часу до 15 жовтня.

Щодо інституційного огляду та вдосконалення, міністерства та галузі терміново переглядають усі спеціалізовані правові документи, доповнюють та вносять до них відповідні зміни, особливо у сферах фінансів, земельних ресурсів, науки і технологій, юстиції, будівництва, сільського господарства, навколишнього середовища тощо.

Урядовий офіс терміново переглядає адміністративні процедури та спрощує їх, а також перевіряє операційну ефективність центрів державних адміністративних послуг на провінційному та комунальному рівнях, щоб внести корективи, закликати, спрямовувати та спрямовувати.

Децентралізація та делегування влади повинні суворо здійснюватися відповідно до Висновку 192 Політбюро, оперативно спрямовуючи та коригуючи нездійсненний зміст для забезпечення правильних цілей, доцільності та ефективності на практиці.

Міністр також наголосив на необхідності збільшення людських ресурсів на рівні комуни для виконання поставлених завдань, особливо у спеціалізованих сферах; перегляду, оцінки, класифікації та реструктуризації команди для забезпечення якості та виконання вимог до завдань.

Поряд із цим стоїть завдання завершити оплату режимів та полісів відповідно до Указу 178 та Указу 67, забезпечивши завершення до 15 жовтня, як того вимагає Політбюро.

«Наразі 36 542 особи все ще не отримали своїх виплат та полісів. Нещодавно Міністерство фінансів видало документ № 15041, щоб допомогти населеним пунктам зосередитися на здійсненні виплат. Завдяки цьому лише за один тиждень було вирішено понад 3000 справ», – повідомив міністр Фам Тхі Тхань Тра.

Деякі міністерства, відомства, відділення та місцеві органи влади завершили виплату допомоги; багато місць досягли показника понад 90%. Однак, все ще є міністерства, відділення та місцеві органи влади, які не проявили справжньої рішучості, рівень виплат все ще низький, нижче 60%.

Щодо цифрової трансформації, Міністр звернувся з проханням сприяти застосуванню інформаційних технологій та цифрової трансформації в управлінні та експлуатації, завершити створення всієї спеціалізованої системи даних відповідно до Плану № 02 Центрального керівного комітету з метою виконання Резолюції 57 та об'єднати дані в національній та місцевих системах, виправити технічні помилки та забезпечити безперебійне надання онлайн-державних послуг.

Ще одним важливим завданням є посилення інспекції, нагляду, керівництва та усунення труднощів для місцевих органів влади під час процесу впровадження; організація навчання, забезпечення знаннями та навичками державних службовців на обласному та комунальному рівнях для ефективного виконання децентралізованих завдань; а також оперативне подолання існуючих недоліків та обмежень.

Водночас, завершити розробку пропозиції щодо організації підрозділів державних служб, організації державних підприємств у межах міністерств, установ міністерського рівня, урядових установ, а також державних підприємств.

«Щодо цього змісту, ми зараз синтезуємо та координуємо роботу з міністерствами, галузями та місцевими органами влади для його завершення, і очікується, що ми звітуємо перед Урядовим комітетом 3-го або 5-го числа наступного місяця», – повідомив міністр внутрішніх справ.

Міністр Фам Тхі Тхань Тра також запропонував керівництву уряду та міністрам провести безпосереднє опитування у 34 провінціях та містах, щоб ретельно зрозуміти реальність та оперативно усунути перешкоди у процесі впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування.

Тху Зіанг

Джерело: https://baochinhphu.vn/tang-nhan-luc-cap-xa-day-nhanh-sap-xep-don-vi-su-nghiep-va-doanh-nghiep-nha-nuoc-102251001181217961.htm