Підвищити підзвітність для ефективного моніторингу запобігання утворенню відходів

30 вересня 8-ма Конференція депутатів Національних зборів, що працюють повний робочий день, надала висновки щодо законопроектів в економіко-фінансовій сфері та сфері оборони, безпеки, закордонних справ та нагляду, які будуть представлені на розгляд майбутньої 10-ї сесії 15-х Національних зборів.

Вигляд конференції депутатів Національних зборів , присвяченої обговоренню питань оборони, безпеки, закордонних справ та нагляду. (Фото: DANG ANH)

Сприяння сталому розвитку електронної комерції

Коментуючи практику ощадливості та боротьби з марнотратством, деякі делегати зазначили, що хоча у нас є Закон про практику ощадливості та боротьби з марнотратством 2013 року, марнотратство все ще відбувається в багатьох сферах, від державного бюджету, державних інвестицій, управління державними активами до організаційної структури, управління та використання робочої сили.

Багато випадків марнотратства завдали великої шкоди економіці , знизили довіру людей та вплинули на престиж державного апарату. Положення щодо державних заощаджень та боротьби з марнотратством у законопроекті є надзвичайно важливими, оскільки без повної публічності та прозорості всі заходи щодо заощадження та боротьби з марнотратством можуть бути неефективними та непрактичними.

Делегат Данг Тхі Мі Хьонг (делегація Кханьхоа ) наголосив, що зміст публічного розкриття інформації про ощадливість та боротьбу з відходами, передбачений статтею 12 проекту Закону про ощадливість та боротьбу з відходами, чітко визначає обов'язковий зміст публічного розкриття. Це нове положення, яке сприяє посиленню стримування та підзвітності, а також є інструментом для моніторингу людьми.

Однак, для практичного впровадження цього положення рекомендується, щоб установа, що розробляє законопроект, чітко визначила час публічного розкриття інформації. Без конкретного обмеження часу розкриття може бути затримане, що знизить ефективність політики.

Водночас доповнити відповідні форми розкриття для кожного типу інформації; доповнити положення щодо санкцій у випадках нерозкриття, неповного розкриття або формального розкриття.

Деякі інші думки свідчать про те, що нам слід вивчити та розглянути питання про чіткіше визначення прав та обов'язків установ, організацій та окремих осіб щодо надання інформації про виявлення відходів.

Наразі цей контент регулюється розрізнено та нечітко. Водночас необхідно чітко врегулювати питання інформаційної безпеки для борців з марнотратством та їхніх родичів, а також для установ та організацій, що надають інформацію.

Окрім захисту, інформатори також повинні мати право знати про результати обробки владою наданої ними інформації. Тільки за такого положення можна заохотити людей та посадовців до активної участі в роботі із запобігання відходам.

Обговорюючи проект Закону про електронну комерцію, делегат Чінь Тхі Ту Ань (делегація Лам Донг) заявив, що для забезпечення прав споживачів в електронній комерції від таких ризиків, як контрафактні товари, підроблені товари та неправдива реклама, пропонується додати положення про те, що платформи електронної комерції та платформи прямих трансляцій повинні нести відповідальність за проактивну компенсацію збитків у випадку, якщо продукти, що просуваються через їхні алгоритми пріоритету відображення, виявляються контрафактними або шкідливими.

Це регулювання створить потужний фінансовий стимул для платформ ретельніше перевіряти контент, а не дозволяти відкрито продавати неякісні товари.

«Для побудови справедливого та безпечного середовища електронної комерції нам потрібно поєднати суворі правові заходи, ефективні механізми вирішення спорів, чітку спільну відповідальність та застосування передових технологій. Ці рішення не лише захищають права споживачів, але й зміцнюють довіру до цифрової економіки, сприяючи сталому розвитку електронної комерції в майбутньому», – наголосив делегат.

Чітко визначити наглядовий орган, щоб уникнути дублювання

Коментуючи проект Закону про наглядову діяльність Національних зборів та Народних рад (зі змінами), більшість думок зазначила необхідність чітко визначити наглядові повноваження між Національними зборами та Народними радами, а також між місцевими органами влади, щоб уникнути дублювання та забезпечити ефективність.

Делегат Нгуєн Мінь Дик (делегація міста Хошимін) заявив, що законопроект повинен містити положення про верховну наглядову владу Національних зборів, а також Постійного комітету Національних зборів, починаючи з етапу консультацій з питань політики, щоб оприлюднений документ був близьким до реальності, ефективним та результативним під час впровадження.

Якщо нагляд регулюється лише після видачі документа, це створить проблеми та перешкоди, а деякі документи навіть передбачають умови, які є суворішими за ті, що передбачені законом.

В результаті, підприємства та приватні особи опиняються втягнутими в ці правила, що призводить до величезних марнотратств у суспільстві. Деякі люди навіть користуються цією ситуацією та навмисно порушують закон.

Щодо нагляду за розглядом петицій виборців з боку місцевої влади, делегат Тхай Тхі Ан Чунг (делегація Нге Ан) погодився з думкою, що Постійний комітет Народної ради відіграє важливу роль і відповідальність у нагляді за петиціями виборців на місцевому рівні, але зазначив, що необхідно залучити до нагляду делегацію Національних зборів.

Це не дублювання, а багаторівневий, вдосконалений та взаємодоповнюючий механізм моніторингу, який створює більш повну та ретельну систему моніторингу. Той факт, що делегація Національних зборів брала участь у моніторингу петицій виборців, свідчить про те, що їхні голоси чути не лише на місцевому рівні, а й на центральному.

Щодо впровадження заходів із кіберзахисту в державних органах та політичних організаціях на центральному та місцевому рівнях, проект Закону про кібербезпеку передбачає, що керівник органу або організації відповідає за впровадження заходів із кіберзахисту, що перебувають під його керівництвом.

За словами делегата Нгуєн Тхі Тху Ха (делегація Куанг Нінь), положення законопроекту не є конкретними та їхню ефективність важко забезпечити, оскільки вони покладають лише загальну відповідальність на керівників державних управлінських органів, агентств та організацій, а механізм та повноваження, конкретні обов'язки, ресурси та засоби підтримки, необхідні для їхньої організації впровадження, не є чіткими.

Тому цей делегат запропонував розглянути більш конкретні правила щодо повноважень та гарантійних механізмів для керівників, щоб уникнути ситуації, коли керівнику установи доручено відповідальність, але він не має інструментів для її виконання.

Щодо положень про допомогу та підтримку постраждалих суб'єктів у надзвичайному стані в проекті Закону про надзвичайний стан, делегат Нгуєн Тхі Мінь Там (делегація Куанг Трі) запропонував вивчити та доповнити конкретні положення щодо ролі інспекції та нагляду за незалежними аудиторськими органами, громадськими організаціями та публічної інформації щодо списку донорів та одержувачів допомоги, щоб забезпечити прозорість та уникнути втрат через корупцію.

На сьогоднішньому робочому засіданні делегати також висловили свої думки щодо завершення наступних проектів: Закон про банкрутство (зі змінами); Закон про страхування вкладів (зі змінами); Закон про захист державної таємниці (зі змінами); Закон про внесення змін та доповнень до низки статей 10 законів, що стосуються безпеки та порядку; Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про міжнародні договори.

Джерело: https://nhandan.vn/tang-trach-nhiem-giai-trinh-de-giam-sat-hieu-qua-chong-lang-phi-post911914.html