Подальше спрощення візової політики

2 червня, продовжуючи 5-ту сесію, Національні збори заслухали презентації та звіти про розгляд проектів Закону про телекомунікації (зі змінами); Закону про ідентифікацію.

Крім того, Національні збори обговорили в залі засідань проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про народну громадську безпеку; Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про виїзд та в'їзд громадян В'єтнаму та Закону про в'їзд, виїзд, транзит та проживання іноземців у В'єтнамі.

Розвиток телекомунікаційної інфраструктури

Міністр інформації та зв'язку Нгуєн Мань Хунг представляє пропозицію щодо проекту Закону про телекомунікації (зі змінами). Фото: Фам Кієн/VNA

Щодо проекту Закону про телекомунікації (зі змінами), Міністр інформації та зв'язку Нгуєн Мань Хунг підтвердив, що розробка проекту Закону є повною інституціоналізацією відповідно до політики партії щодо розвитку ринкової економіки з державним регулюванням у сфері телекомунікацій, розвитку телекомунікаційної інфраструктури та інших інфраструктур для створення основи для розвитку цифрової економіки та цифрового суспільства, одночасно долаючи інституційні перешкоди, лазівки в політиці та недоліки в положеннях Закону про телекомунікації 2009 року та інших правових положень, пов'язаних з телекомунікаційною діяльністю, які обмежують процес розвитку...

Проект Закону також доповнює регулювання використання SIM-рахунків мобільних абонентів для оплати телекомунікаційних послуг та послуг інформаційного контенту в легальних мережах мобільного зв'язку...

Щодо нових питань, які потребують регулювання для сприяння розвитку телекомунікацій, міністр Нгуєн Мань Хунг зазначив, що стрімка тенденція розвитку телекомунікацій, що трансформуються в цифрову інфраструктуру з появою нових видів послуг та бізнес-моделей, вимагає завершення розробки управлінських норм для сприяння розвитку інфраструктури широкосмугового зв'язку, інфраструктури центрів обробки даних, хмарних обчислень у напрямку швидкого, сталого, сучасного, універсального та енергозберігаючого розвитку, формування цифрової інфраструктури...

Необхідно уточнити критерії для підвищення у званні генерала поліції до встановленого терміну.

Щодо проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про народну громадську безпеку, то досьє проекту Закону було розроблено відповідно до положень Закону про оприлюднення правових документів, на основі узагальнення практики, врахування коментарів міністерств, галузей, підрозділів громадської безпеки та місцевих органів влади, і було одноголосно схвалено Урядом.

Проект зміненого та доповненого Закону передбачає, що співробітники громадської безпеки, які розглядаються для підвищення від полковника до генерал-майора, повинні мати щонайменше 3 роки вислуги років. У випадках, коли у них не залишилося 3 років вислуги, рішення прийматиме Президент.

Щодо цього положення, делегат Трієу Тхі Хуєн (Єн Бай) зазначив, що для забезпечення прозорості, суворості та сприяння застосуванню закону редакційному комітету необхідно переглянути та розглянути більш конкретні та детальні положення для випадків, коли, як вирішив Президент, не залишається достатньо 3 років роботи. Поділяючи таку ж думку, делегат Данг Тхі Бао Чрінь (Куанг Нам) зазначив, що необхідно мати суворі та уніфіковані правила, розуміючи, що залишається щонайменше 36 місяців роботи замість «щонайменше 3 років роботи», щоб уникнути багатьох різних тлумачень.

Делегати Національних зборів запропонували чітко визначити критерії для дострокового підвищення до генеральського звання співробітників Народної громадської безпеки, які мають виняткові досягнення в бойових діях та праці.

Міністр То Лам заявив, що Міністерство громадської безпеки звітуватиме перед урядом та відповідними установами Національних зборів, щоб отримати, пояснити та доповнити проект, а також звітуватиме перед Національними зборами відповідно до правил.

Покращена інтеграція в ідентифікаційні картки

Генерал То Лам, міністр громадської безпеки, пояснив та роз'яснив низку питань, порушених депутатами Національної асамблеї. Фото: Фам Кієн/VNA

Проект Закону про ідентифікацію має на меті внести зміни та доповнення до нормативних актів для сприяння діяльності з цифрової трансформації в нашій країні відповідно до Проекту 06 (Проект з розробки застосувань даних про населення, ідентифікацію та електронну автентифікацію для обслуговування національної цифрової трансформації в період 2022-2025 років з перспективою до 2030 року).

Щодо деяких невнесених змін та доповнень до проекту Закону, Міністр громадської безпеки То Лам зазначив, що зміст, зазначений у посвідченні особи, проект Закону змінює та доповнює у напрямку видалення відбитків пальців; вносить зміни до положень щодо інформації про номер посвідчення особи, слова «посвідчення особи громадянина», рідне місто, постійне місце проживання, підпис емітента картки на персональному ідентифікаційному номері, слова «посвідчення особи», місце реєстрації народження, місце проживання...

Щодо осіб, яким видано посвідчення особи, проект Закону доповнює положення про управління та видачу посвідчень особи особам віком до 14 років та видачу посвідчень особи особам в'єтнамського походження з метою забезпечення їхніх законних прав та інтересів і виконання державних обов'язків...

Представляючи звіт про огляд, голова Комітету з питань національної оборони та безпеки Національних зборів Ле Тан Той заявив, що Комітет погодився з необхідністю прийняття Закону про ідентифікацію, запропонованого урядом. Щодо деяких конкретних питань, Комітет з питань національної оборони та безпеки заявив, що необхідно додатково уточнити термін «електронна ідентифікація» в законопроекті, оскільки електронна ідентифікація пояснюється як «електронний ідентифікаційний обліковий запис»; водночас уточнити політичні, правові та практичні основи для відповідності імені суб’єктам, які є в’єтнамцями без громадянства, що проживають у В’єтнамі.

У деяких думках пропонується розглянути зміст понять «місце реєстрації народження» та «місце проживання» для забезпечення узгодженості. Крім того, у деяких думках пропонується уточнити, які інформаційні поля є обов’язковими, які інформаційні поля оновлюються відповідно до потреб людей, які інформаційні поля застосовуються лише до певних суб’єктів...; передбачити, що інформація про «групу крові» та інформація про «райдужку ока, ДНК, голос» може збиратися та оновлюватися лише «на запит громадян»; для інформації про «професію» пропонується передбачити «за винятком поліції, військових та криптографії».

Крім того, існують думки, що пропонують розглянути положення про те, що суб'єктами видачі посвідчень особи є особи віком до 14 років, оскільки вважається, що потреба у використанні посвідчень особи цієї групи суб'єктів є дуже низькою.

Спрощення візової політики

Надаючи висновки щодо двох законопроектів про імміграцію, делегати погодилися, що положення проекту Закону про в'їзд, виїзд, транзит та проживання іноземців у В'єтнамі (зі змінами) збільшать термін дії електронних віз з 30 днів до 3 місяців, дійсних для одноразового або багаторазового в'їзду.

Проект Закону збільшує термін тимчасового проживання з 15 до 45 днів для громадян країн, яких В'єтнам в односторонньому порядку звільняє від віз, і які будуть розглядатися на предмет видачі візи та продовження терміну тимчасового проживання відповідно до інших положень Закону.

Проект Закону доповнює обов'язки закладів розміщення; зобов'язання іноземців щодо пред'явлення своїх паспортів та дійсних документів на проживання у В'єтнамі закладам розміщення для подання декларацій про тимчасове проживання відповідно до правил... для управління проживанням іноземців у В'єтнамі, сприяння захисту національної безпеки та забезпечення соціального порядку та безпеки.

Делегати погодилися, що збільшення терміну тимчасового проживання та електронної візи для іноземців є доречним у поточній ситуації, коли попит на довгострокове перебування у В'єтнамі зростає.

Делегат Ле Нят Тхань (Ханой) зазначив, що за період пілотного впровадження електронних віз з 2017 року по теперішній час кількість іноземців, які запитують електронні візи, зросла... Однак короткий термін дії електронних віз не приваблює багатьох іноземців. Тому пропозиція уряду щодо збільшення терміну дії віз та тимчасового проживання для задоволення потреб міжнародних туристів у довгостроковому перебуванні, а також створення сприятливих умов для іноземців, які бажають в'їхати до В'єтнаму для проведення досліджень, дослідження ринку, залучення інвестицій тощо, є дуже доречною з огляду на практичну ситуацію.

Деякі думки стверджують, що наразі В'єтнам в односторонньому порядку звільняє від віз громадян 25 країн, що значно менше, ніж в інших країнах регіону. Рекомендується розширити сферу застосування та умови одностороннього звільнення від віз для громадян інших країн і територій. Деякі думки пропонують збільшити термін тимчасового проживання, щоб бути більш гнучким у видачі довідок на тимчасове проживання.

За даними газети VNA/Tin Tuc

Посилання на джерело