Запропонувати конкретні, кращі, суворіші та ефективніші механізми та політику
Коротко представляючи Звіт Уряду, Міністр фінансів Нгуєн Ван Тханг зазначив, що проект Резолюції Національних Асамблей про внесення змін та доповнень до низки статей Резолюції № 98/2023/QH15 про пілотне впровадження низки конкретних механізмів та політик розвитку міста Хошимін був розроблений з метою подальшого вдосконалення правової бази, забезпечення конкретних, високоякісних, суворих, здійсненних та ефективніших механізмів та політик, задоволення нагальних потреб у залученні стратегічних інвесторів, мобілізації внутрішніх та іноземних ресурсів для інвестицій у розвиток, задоволення потреб та орієнтації розвитку міста після об'єднання.
Щодо залучення стратегічних інвесторів (стаття 7), проект Резолюції додає 11 пріоритетних проектних груп для залучення стратегічних інвесторів у пункті 1 статті 7 Резолюції № 98/2023/QH15 для розширення переліку пріоритетних проектів для залучення стратегічних інвесторів; зосереджуючись на великих інвестиційних проектах, що лідирують у розвитку транспортної інфраструктури, міської інфраструктури, туристичної інфраструктури, культури - спорту, спеціалізованої охорони здоров'я, чистої енергетики, логістики, захисту навколишнього середовища (очищення, перетворення виведених з експлуатації сміттєзвалищ, будівництво міських водоочисних споруд, ключові зони міського розвитку, визначені відповідно до генерального планування міста Хошимін...), інвестиційних проектах у районах з особливо складними соціально-економічними умовами.
Проект Резолюції доповнює статтю 7a, яка передбачає створення повної правової бази для моделі зони вільної торгівлі, включаючи: місце розташування, функціональну структуру зон, механізм управління, повноваження, земельну політику, інвестиційні стимули, спрощення адміністративних процедур та спеціальний митний механізм. Зокрема, Народному комітету міста Хошимін надаються повноваження приймати рішення щодо створення, розширення та коригування меж зони вільної торгівлі, розглядаючи це як рішення про місцеве коригування генерального планування міста. Водночас, Міська народна рада визначає порядок та процедури створення, розширення та коригування меж зони вільної торгівлі.
.jpg)
Підсумовуючи основний зміст Подання Уряду щодо проекту Постанови про внесення змін та доповнень до низки статей Постанови Національних зборів № 136/2024/QH15 від 26 червня 2024 року про організацію міського самоврядування та пілотне впровадження низки конкретних механізмів і політик розвитку міста Дананг, Міністр фінансів Нгуєн Ван Тханг зазначив, що проект Постанови вносить зміни та доповнення до статті 11 про планування, міське управління, природні ресурси та управління навколишнім середовищем (6 статей).
У якому, додаючи випадки повернення земель як основу для створення майданчика для реалізації низки проектів, включаючи: проекти логістичних послуг, що обслуговують морські порти, аеропорти, порти внутрішніх водних шляхів у місті (аналогічно до правил для зони вільної торгівлі Хайфон) та виставковий центр, проекти розробки корисних копалин для звичайних будівельних матеріалів у місті, які були визначені в плані продажу прав на розробку корисних копалин з аукціону, або мінеральні ділянки, які розмежовані як ділянки, де не проводяться аукціони з продажу прав на розробку корисних копалин, згідно з рішенням міської народної ради.
Механізми та політика повинні бути зосереджені на оперативному усуненні «вузьких місць»
Звітуючи про попереднє вивчення проектів резолюцій, Голова Економічного та фінансового комітету Фан Ван Май зазначив, що Постійний комітет Комітету погодився з необхідністю розробки двох резолюцій для подання до Національних зборів на розгляд та затвердження відповідно до процедур, встановлених на поточній десятій сесії.
Однак, проект Резолюції Національних Асамблей про внесення змін та доповнень до низки статей Резолюції № 136/2024/QH15 щодо організації міського самоврядування та пілотного впровадження низки конкретних механізмів і політик розвитку міста Дананг не отримав коментарів від компетентних органів, як того вимагає Резолюція № 136/2024/QH15. Уряду пропонується доповісти компетентним органам про надання коментарів щодо змісту проекту Резолюції. У разі згоди компетентних органів, Постійний комітет Комітету представить проект Резолюції Постійному комітету Національних Асамблей для розгляду та доповнення порядку денного 10-ї сесії.
Щодо проекту Постанови про внесення змін та доповнень до низки статей Постанови № 98/2023/QH15, Постійний комітет Комітету встановив, що багато запропонованих для внесення змін та доповнень політик безпосередньо впливають на державний бюджет, управління землекористуванням та державними активами, впливають на соціально-економічне життя людей та міста, а також усієї країни.
Для забезпечення узгодженості та доцільності Постійний комітет Комітету просить орган, що розробляє законопроект, ретельно переглянути та оцінити загальний вплив запропонованої політики щодо внесення змін та доповнень. Механізми та політика щодо внесення змін та доповнень повинні бути цілеспрямованими, мати чітку спрямованість та бути справді проривними та видатними, використовуючи потенціал та сильні сторони міста; оперативно усуваючи труднощі та перешкоди, ефективно вирішуючи « вузькі місця ». Забезпечуючи публічність та прозорість, уникаючи ризику групових інтересів та експлуатації політики.
.jpg)
Щодо проекту Резолюції про внесення змін та доповнень до низки статей Резолюції № 136/2024/QH15, Голова Комітету Фан Ван Май зазначив, що сфера запропонованих змін та доповнень є важливою та терміновою, але охоплює багато сфер; багато положень, викладених у проекті Резолюції, перетинаються з положеннями чинних законів та законів і резолюцій, що подаються на розгляд Національних зборів на 10-й сесії, або містять положення, які не належать до повноважень Національних зборів.
Постійний комітет Економічного та фінансового комітету звернувся до органу, що розробляє законопроект, з проханням ретельно переглянути та оцінити загальний вплив запропонованої політики щодо змін та доповнень. Механізми та політика щодо змін та доповнень повинні бути цілеспрямованими, мати чітку спрямованість, бути справді проривними, видатними та використовувати потенціал і сильні сторони міста.
"Етап впровадження має бути радикальним, рішучим та спрямованим на створення продукту"
Виступаючи на засіданні, Голова Національних зборів Чан Тхань Ман погодився зі зміною та доповненням низки статей Резолюції № 98/2023/QH15 та Резолюції № 136/2024/QH15; зазначив, що необхідно забезпечити запровадження конкретних та незмінних механізмів і політики розвитку Хошиміна та Дананга; і що політика та механізми, які Національні збори вирішили застосувати до міста Хайфон та низки населених пунктів, можуть бути застосовані.
Голова Національних зборів також наголосив, що механізми та політика повинні бути цілеспрямованими, мати суть та ключові моменти, уникати розтікання; забезпечувати доцільність та оперативно вирішувати нові питання та труднощі, що виникли, чітко зазначені у зверненнях Уряду.
Голова Національних зборів Чан Тхань Ман також запропонував жорстку децентралізацію та делегування повноважень; обидва міста повинні рішуче впроваджувати будь-які повноваження, які мають бути делеговані одиницям, районам та комунам. Зокрема, для забезпечення ефективного виконання цих двох резолюцій після їх видання, етап їх реалізації має бути рішучим, рішучим та спрямованим на досягнення результатів.
«Зараз дуже важко запитати, приймати рішення також дуже важко, але впровадження відбувається повільно, спливає час. А місцеві органи, міністерства та гілки влади також повинні звернути увагу на те, щоб не допустити виникнення негативу, корупції та зловживань політикою», – наголосив Голова Національних зборів.
Щодо методу реалізації, Голова Національних зборів запропонував, щоб після цього засідання Постійного комітету Національних зборів уряд доручив Міністерству фінансів координувати дії з Народними комітетами Хошиміна та Дананга для опрацювання та ретельного завершення звітів. Водночас, Економічний та фінансовий комітет повинен тісно співпрацювати з Комітетом з питань права та правосуддя для вивчення та включення змісту до повноважень Національних зборів; доручити уряду врегулювати зміст, що знаходиться під юрисдикцією уряду. Комітет з питань права та правосуддя повинен тісно співпрацювати з Економічним та фінансовим комітетом, щоб конкретно вивчити, який зміст слід подавати до Національних зборів, а який має бути під юрисдикцією уряду.
Завершуючи обговорення, заступник голови Національних зборів Нгуєн Дик Хай запропонував уряду вивчити та врахувати думки голови Національних зборів, Постійного комітету Національних зборів та експертних органів для завершення роботи над проектом резолюції, забезпечуючи якість.
Продовжити розгляд та доопрацювання проєкту Резолюції, забезпечивши наявність достатніх необхідних, невиконаних, здійсненних та відповідних механізмів і політик для Хошиміна та Дананга після об'єднання та консолідації. Подолати обмеження, труднощі та недоліки у виконанні Резолюції 98 та Резолюції 136 Національних зборів; забезпечити, щоб після видання Резолюції обидва міста реалізували поставлені цілі відповідно до політики партії та резолюцій Міського комітету партії. Не включати до Резолюції політику, що знаходиться під юрисдикцією Уряду, а не під юрисдикцією Національних зборів.
Джерело: https://daibieunhandan.vn/tap-trung-dua-ra-co-che-dac-thu-can-thiet-vuot-troi-kha-thi-cho-tp-ho-chi-minh-va-da-nang-10396926.html
![[Фото] Голова Національних зборів Чан Тхань Ман приймає бізнес-делегацію від Бізнес-ради Європи-АСЕАН](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F11%2F24%2F1763989198212_ndo_br_bnd-7394-jpg.webp&w=3840&q=75)
Коментар (0)