Тхань Хоа зменшує цифровий розрив у високогір'ї: шлях до надання онлайн-державних послуг у кожному селі

У процесі національної цифрової трансформації виведення Центру державного управління на рівень комуни є довгостроковим стратегічним кроком, що демонструє рішучість політичної системи «наблизити державу до людей, краще служити людям». Однак у гірських комунах, віддалених та ізольованих районах цей шлях все ще стикається з багатьма труднощами, що вимагає синхронних зусиль, щоб технології могли справді стати мостом між урядом та людьми.

Цифрова трансформація в гірській комуні Тхань Хоа все ще стикається з багатьма труднощами

Наразі в Тханьхоа є 559 комун, районів та міст, з яких понад 230 комун розташовані в гірських та прикордонних районах, де інфраструктурні умови для телекомунікацій, електроенергії, Інтернету та технологічного обладнання все ще обмежені. Частка домогосподарств зі смартфонами становить лише близько 65%, і лише понад 30% людей у ​​гірських районах мають електронні ідентифікаційні облікові записи 2-го рівня.

У багатьох місцях, таких як комуна Бат Мот або комуна Тан Тхань (район Тхуонг Суан), адміністративний персонал повинен як безпосередньо обробляти документи, так і надавати людям інструкції щодо використання порталу державних послуг. Більшість людей досі мають звичку «подавати особисто, отримувати особисто», вважаючи присутність посадовців надійнішим заходом, ніж операції на екрані.

Багато людей, особливо літні люди, ще не володіють технологіями та ніколи навіть не встановлювали обліковий запис державної служби чи не входили в нього. У багатьох селах сигнал мобільного зв’язку все ще слабкий, а Інтернет нестабільний, що ускладнює заповнення онлайн-заявок.

«У мене є телефон, але я не знаю, що натиснути», «мережа слабка, і я не можу завантажити додаток», «Я боюся зробити помилку, тому мені потрібно йти до комуни, щоб переконатися» – знайомі вислови, які чітко відображають все ще досить великий цифровий розрив між низовинами та високогір’ям.

Наполегливі кроки знизу

Розуміючи, що перешкода полягає не лише в технологіях, а й у психології та навичках, влада комуни проактивно «впроваджує технології в села». У комуні Бат Мот модель громадської команди цифрових технологій була розгорнута в кожному селі. Кожна команда складається з посадовців комуни, членів молодіжної спілки та поліцейських, які відповідають за «підтримку людей та супровід», допомогу у заповненні документів, поданні заявок онлайн та перегляді результатів обробки.

Крім того, комуна організовує мобільні навчальні сесії, приносячи планшети та телефони до кожного будинку, поєднуючи пропаганду через гучномовці, соціальні мережі Zalo та спільноту Facebook. Домогосподарства з дітьми, які ходять до школи, або людьми, які працюють далеко, часто обираються як «цифрові ядра», які навчають та інструктують жителів села.

У комуні Тан Тхань члени молодіжної спілки стали «технологічним мостом», підтримуючи людей на кожному кроці: від входу на портал державних послуг, вибору процедур до отримання результатів електронною поштою або QR-кодом. Посадовці Центру державного управління не лише отримують документи, а й виступають «цифровими супутниками», терпляче направляючи та пояснюючи переваги роботи онлайн: швидше, прозоріше та зменшуючи витрати на проїзд.

Від зміни сприйняття до зміни поведінки

Завдяки прямим навчальним заходам, обізнаність людей поступово змінюється. Багато молодих сімей звикли реєструвати народження, подавати заяви на підтвердження тимчасового проживання, медичне страхування чи шкільні документи онлайн.

Згідно зі статистикою Міністерства науки і технологій, до вересня 2025 року рівень користування онлайн-державними послугами в гірських районах, хоча й досяг лише близько 22%, подвоївся порівняно з аналогічним періодом минулого року. У деяких населених пунктах, таких як Куан Сон, Муонг Лат і Ба Тхук, рівень онлайн-записів зростав в середньому на 5-7% за квартал.

Зокрема, яскравою подією стала модель «Дня цифрових технологій у селі», започаткована провінцією з початку 2025 року: щомісяця команди цифрових технологій комун та районів і телекомунікаційні підприємства координують свої дії, щоб організувати безкоштовні навчальні сесії, допомагаючи людям потренуватися безпосередньо подавати документи, реєструвати облікові записи особи або завантажувати додатки VNeID та VNePay.

Ще є багато викликів, які потрібно подолати.

Однак шлях до цифровізації державних послуг у гірських районах все ще стикається з багатьма перешкодами. Інтернет-інфраструктура ще не повністю покрита; технологічне обладнання бракує та застаріло; кадровий потенціал ІТ-спеціалістів на рівні комун все ще обмежений, більшість із них – це співробітники, які працюють неповний робочий день і не мають належної підготовки.

Підтримка зв'язку та синхронізація даних між порталом державних послуг провінції та системою центральних міністерств і відомств іноді переривається. Деякі конкретні процедури, такі як земля, реєстрація домогосподарств, соціальне забезпечення тощо, досі вимагають оригінальних паперових записів, що унеможливлює повну «оцифровку адміністрування».

Також необхідно визнати, що цифрова трансформація в гірських районах не може обмежуватися лише встановленням програмного забезпечення чи відкриттям точок доступу до мережі, а є процесом зміни звичок, навичок і навіть способу мислення щодо доступу до державних послуг. Усі політики та технології мають бути простими для розуміння, простими у використанні та придатними для людей.

До адміністрації, близької до людей, дружньої та розумної

Щоб подолати «цифровий розрив», провінція Тханьхоа зосереджується на трьох групах рішень:

Інвестування в цифрову інфраструктуру в гірських районах: співпраця з телекомунікаційними підприємствами, такими як Viettel, VNPT, MobiFone, для розширення покриття 4G, перехід до 5G у прикордонних районах; оснащення комунальних адміністративних центрів планшетами та мобільними пристроями.

Покращення кадрового потенціалу: розгортання навчальних курсів з цифрових навичок, управління даними та інформаційної безпеки; прагнення до 2026 року забезпечити навчання 100% персоналу комунального рівня навичкам роботи в онлайн-форматі державних послуг.

Посилити взаємодію між громадянами та урядом: розробити мобільний додаток «Thanh Hoa Digital», який дозволить онлайн-пошук, подання документів, зворотний зв’язок та оцінку задоволеності громадян.

До 2030 року Тхань Хоа прагне забезпечити повне надання 80% державних послуг онлайн, а 50% адміністративних записів жителів гірської місцевості – обробку в цифровому середовищі, що сприятиме реалізації Резолюції Політбюро № 57-NQ/TW про науку, розвиток технологій, інновації та національну цифрову трансформацію.

Від «практичних» занять у прикордонних селах до сучасних центрів державного управління, шлях надання онлайн-державних послуг кожному мешканцю гірської місцевості розширюється день у день. Це не лише історія технологій, а й шлях розвитку довіри, щоб кожен громадянин, навіть у найвіддаленіших місцях, міг користуватися рівними правами в обслуговуючому, публічному, прозорому та дружньому управлінні.

Центр науково-технічної комунікації

Джерело: https://mst.gov.vn/thanh-hoa-thu-hep-khoang-cach-so-o-vung-cao-hanh-trinh-dua-dich-vu-cong-truc-tuyen-den-tung-ban-lang-19725110412334381.htm