Хошимін – зелене, креативне супермісто – частина 2: створення креативного цифрового уряду, відкриття шляху для залучення інвесторів

Хошимін рішуче переходить від адміністративного управління до адміністрування, орієнтованого на обслуговування, де в центрі уваги знаходяться люди та бізнес. У центрі уваги цього процесу – функціонування дворівневої моделі місцевого самоврядування та стратегія побудови креативного, прозорого та ефективного цифрового уряду. Це вважається радикальним кроком, який чітко демонструє прагнення до комплексного впровадження інновацій у метод управління, що обслуговує людей та бізнес, сприяючи підвищенню інвестиційної позиції Хошиміна.

Безперебійна робота цифрового уряду

Під час пробної експлуатації дворівневої моделі місцевого самоврядування у 168 районах, комунах та спеціальних зонах нового міста Хошимін, секретар партійного комітету міста Хошимін Нгуєн Ван Нен оглянув лінії електропередач та їхню роботу у запропонованих місцях розташування штаб-квартири спеціальної зони Кон Дао, комуни Тхань Ан та району Сай Гон. У цих місцях операційна система забезпечує швидкість та ефективність. Гарантовано налаштування потоків вхідних та вихідних документів відповідно до правил. Система інформаційного порталу 1022 забезпечує операційну спроможність; потоки обробки, зворотний зв'язок та рекомендації передаються на відповідні рахунки відповідальних за отримання та обробку документів...

Підніжжя естакади на кільцевій дорозі 3 (місто Ді Ан, Бінь Дуонг ) перетинає національну автомагістраль 1A, щоб з'єднатися з районом Лонг Бінь, містом Тху Дик, містом Хошимін. Фото: Хоанг Хунг

Безперебійна робота цих систем сприяє забезпеченню ефективності та результативності процесу обробки адміністративних процедур для людей, вирішуючи адміністративні процедури незалежно від адміністративних кордонів. Це фундаментальний крок підготовки до спрощення адміністративних процедур та поступового впровадження моделі цифрового урядування. Першим важливим моментом є підключення та взаємозв'язок систем технічної інфраструктури та адміністративних даних від рівня комуни до департаментів, відділень та Народного комітету міста Хошимін. Усі документи та записи для ведення державних справ вносяться до цифрової системи. Водночас система інформаційного порталу 1022 глибоко інтегрована в процес отримання та обробки відгуків та рекомендацій від людей.

Директор Центру цифрової трансформації міста Хошимін Во Тхі Чунг Чінь повідомив, що під час тестування система управління документами досягла 100% успішності; система адміністративних процедур досягла 98%. Поряд із технологічною трансформацією відбувається перерозподіл кадрів та державних службовців у оптимізованому напрямку, що підвищує ефективність обслуговування. Кадри та державні службовці, яких планується призначати на роботу в Центрі обслуговування державного управління на рівні комуни, проходять навчання та перевірку навичок використання цифрових платформ, що забезпечує вміння отримувати, оброблювати та повертати результати через електронне середовище.

Директор Департаменту науки і технологій міста Хошимін Лам Дінь Тханг також проаналізував, що Хошимін, провінція Біньзионг та провінція Баріа-Вунгтау скоординували обстеження та комплексну оцінку інфраструктури та існуючих технічних систем. На основі цього розробляється дорожня карта та синхронні технічні рішення, що забезпечують безперебійний перехід, уникаючи перебоїв в обслуговуванні людей та підприємств. Хошимін застосовує принцип «спільного використання», що означає зосередження на розгортанні спільних систем, забезпечуючи безперервну та безперебійну роботу. Чи то в міських, сільських чи острівних районах, люди матимуть доступ до єдиної та якісної системи державних послуг та використовуватимуть її.

Місто визначило цифрове управління як основу дворівневої моделі місцевого самоврядування. Тому місто протестувало системи обробки інцидентів, управління документами та вирішення адміністративних процедур... з метою комплексного функціонування та управління цифровим управлінням. Місто також консолідувало системи та обмін даними, застосувало технології аналізу великих даних та штучний інтелект для прийняття рішень на основі доказів, прогнозування соціально- економічних тенденцій, тим самим переходячи від уряду, який вирішує проблеми, до уряду, який проактивно створює розвиток.

Не дозволяйте людям чекати більше 20 хвилин

Голова Народного комітету міста Хошимін Нгуєн Ван Дуок дав вказівки щодо отримання та обробки адміністративних процедур під час реорганізації дворівневого апарату місцевого самоврядування. Зокрема, населені пункти повинні розробити плани вдосконалення єдиного вікна на всіх рівнях, щоб забезпечити виконання адміністративних процедур незалежно від адміністративних меж після завершення дії моделі районного рівня та впровадження дворівневої моделі організації місцевого самоврядування.

Місцеві органи влади проактивно організовують кількість стійки та їх розташування, щоб забезпечити їх відповідність умовам та фактичній ситуації в Центрі обслуговування державних адміністрацій на рівні громади (новий), але повинні забезпечити їхню обґрунтованість та зручність для людей та підприємств під час виконання адміністративних процедур. Проактивно коригуйте їх відповідно до фактичної ситуації та не допускайте перевантаження або очікування людьми та підприємствами більше 20 хвилин на подання адміністративних документів.

Сприяння адміністративній реформі

З 1 липня по всій країні було скасовано модель районного рівня та офіційно введено в дію дворівневу модель місцевого самоврядування. У червні Уряд видав 28 постанов щодо децентралізації, делегування повноважень та розподілу повноважень під час впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування. У них повноваження щодо вирішення 346 адміністративних процедур, що належать районному рівню, були передані на рівень провінції – 18 адміністративних процедур, на рівень комун – 278 адміністративних процедур, а 50 адміністративних процедур скасовано. Водночас 556 адміністративних процедур було децентралізовано з центрального рівня на місцевий.

Станом на 20 червня у місті Хошимін діяло 1858 адміністративних процедур, зокрема 1480 адміністративних процедур на рівні провінції, 287 адміністративних процедур на рівні району та 160 адміністративних процедур на рівні комуни. Очікується, що з 1 липня на рівні комуни буде здійснюватися 438 адміністративних процедур після завершення дії моделі на рівні району. Щоб забезпечити безперебійне та безперебійне виконання адміністративних процедур для населення та бізнесу під час впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування, голова Народного комітету міста Хошимін Нгуєн Ван Дуок видав численні вказівки та прохання до департаментів, відділів, секторів та місцевих органів влади зосередитися на просуванні адміністративної реформи, застосуванні цифрової трансформації та побудові цифрового урядування.

Голова Народного комітету міста Хошимін особливо наголосив на вимозі скорочення зайвих адміністративних процедур, скорочення часу на їх розгляд, створення відкритого середовища для залучення інвестицій, реформування адміністративних процедур з урахуванням політики «ставити людей та бізнес у центр уваги, суб’єктів державної служби; бізнес є ресурсом та рушійною силою розвитку». Виходячи з цього, визначати завдання та завдання для побудови більш тісного уряду, оперативного обміну досвідом, швидшого та ефективнішого вирішення проблем людей та бізнесу. Зокрема, забезпечити, щоб кожна процедура виконувалася якомога швидше та прозоріше, незалежно від адміністративних кордонів чи старих звичок обробки.

Станом на 15 червня Голова Народного комітету міста Хошимін видав рішення про затвердження переліку 1540 онлайн-державних послуг, включаючи 907 адміністративних процедур, що застосовують повне онлайн-надання державних послуг, 633 частково онлайн-адміністративні процедури для надання послуг в електронному середовищі. Голова Народного комітету міста Хошимін також затвердив 1489 реструктуризованих внутрішніх процедур, в яких скорочено понад 3564 робочих годин для обробки адміністративних процедур, а всі внутрішні процедури скорочено на 1-2 кроки.

Крім того, багато ефективних рішень, моделей та ініціатив скоротили час обробки, спростили компоненти досьє та заощадили кошти на дотримання адміністративних процедур у багатьох сферах: інвестиції, земля, будівництво, реєстрація бізнесу тощо. Найяскравішим доказом цього є те, що за перші 5 місяців 2025 року Хошимін залучив майже 1,78 мільярда доларів США іноземних інвестицій, що на 87,5% більше, ніж за аналогічний період 2024 року. Голова Народного комітету Хошиміна зазначив, що цей результат свідчить про те, що довіра інвесторів до інвестиційного середовища Хошиміна міцно зміцнюється. Крім того, Хошимін також сприяє прямому контакту з інвесторами для фіксації та швидкого вирішення виникаючих проблем, демонструючи зміну мислення та ставлення персоналу та державних службовців до надання послуг.

Оголошення номера гарячої лінії відділу єдиного вікна

Народний комітет міста Хошимін щойно оголосив місцезнаходження та номери гарячих ліній провінційного єдиного центру обслуговування; Центру обслуговування державного управління на рівні комуни; та відділення Управління реєстрації земель у цьому районі. Хошимін продовжує зосереджуватися на покращенні інвестиційного середовища, особливо на реформуванні адміністративних процедур в інвестиційному секторі. Прагне скоротити щонайменше на 30% час виконання адміністративних процедур до кінця 2025 року; скоротити щонайменше на 30% витрати на дотримання адміністративних процедур; запропонувати скоротити щонайменше на 30% непотрібні умови; не додавати додаткові процедури та процеси, не включені до законодавчих норм. Хошимін активно скорочує час виконання адміністративних процедур в інвестиційному секторі, допомагаючи пришвидшити час обробки для людей та бізнесу.

Народний комітет міста Хошимін опублікував перелік адміністративних процедур, які будуть скорочені та спрощені (етап 1) у 2025 році для 298 адміністративних процедур. Народний комітет міста Хошимін звернувся до установ та підрозділів з проханням оперативно завершити подання Голові Народного комітету міста Хошимін для затвердження плану скорочення та спрощення адміністративних процедур не пізніше 30 червня. Водночас продовжити перегляд та пропонувати скорочення та спрощення адміністративних процедур (етап 2) не пізніше 5 липня.

ФВ ГРУПА

Джерело: https://www.sggp.org.vn/thanh-pho-ho-chi-minh-sieu-do-thi-xanh-sang-tao-bai-2-xay-dung-chinh-quyen-so-kien-tao-mo-loi-thu-hut-nha-dau-tu-post801479.html