Зняття засувки для прориву приватної економіки: зняття «золотого кільця» для туризму

Завдяки своїй креативності та високій адаптивності, приватний економічний сектор зробив великий внесок у зростання ВВП. Однак у нещодавній статті Генеральний секретар То Лам зазначив, що все ще існує багато перешкод, які стримують прорив цього сектору. Тож які ж вузькі місця та бар'єри пригнічують розвиток бізнесу, особливо тих, що працюють у галузях із сильним побічним ефектом в економіці? Ця серія статей газети Thanh Nien спрямована на те, щоб надати більше рекомендацій та пропозицій у контексті створення урядом проекту приватного економічного розвитку для В'єтнаму, щоб він міг вступити в нову еру багатства та процвітання.

Вузьке місце для віз

Як вхідний та вихідний продукт багатьох «прибуткових» виробничих та сервісних галузей, туризм протягом десятиліть визначався як передова економіка . Однак, порівняно з його потенціалом та перевагами, туризм В'єтнаму не зміг пробитися через «золоті обручі», що його зв'язують. Це викликає занепокоєння, але також є простором для вітчизняної бездимної промисловості, щоб подолати всі обмеження, сприяючи економічному зростанню країни.

Як провідне підприємство з розвитку туризму у В'єтнамі, керівник Sun Group неодноразово пропонував послаблення візового режиму для прискорення розвитку туризму. За словами цієї людини, останнім часом візова політика В'єтнаму зазнала багатьох значних покращень, але ще не призвела до прориву. Це ще більш очевидно, якщо поглянути на Таїланд, який вважається конкурентом в'єтнамського туризму, послаблював свою візову політику 2-3 рази з початку пандемії Covid-19 і наразі скасував візовий режим для понад 90 напрямків, водночас постійно запроваджуючи преференційну політику для потенційних міжнародних туристичних ринків... Завдяки цьому кількість туристів до Таїланду значно зросла.

Порівняно з іншими напрямками в регіоні, такими як Малайзія зі звільненням від віз для 156 країн, Сінгапур зі 162 країнами та Філіппіни зі 157 країнами, візова політика В'єтнаму все ще гірша. Тому представник Sun Group запропонував уряду та відповідним міністерствам і відомствам продовжувати вилучати та розширювати список країн з безвізовим режимом, надаючи пріоритет цільовим ринкам з високим потенціалом, таким як Нова Зеландія, Австралія, Китай, Індія; групам відвідувачів з ринків, що розвиваються, з високим потенціалом, таких як ОАЕ, Саудівська Аравія, Катар, Кувейт та країни Центральної Азії, європейським та північноамериканським відвідувачам тощо.

Російські туристи в міжнародному аеропорту Камрань (Кханьхоа) вдень 17 березня 2025 року після 3-річної перерви. За словами експертів, якщо вузькі місця в механізмах та політиці будуть усунені, туристична галузь В'єтнаму зросте, справді ставши передовим економічним сектором, що сприятиме досягненню цільового показника зростання країни.

ФОТО: БА ДУЙ

Це також питання, яке пан Фам Ха, засновник і голова Lux Group, згадав першим, говорячи про вузькі місця у внутрішній туристичній галузі. Пан Ха проаналізував, що В'єтнам має забагато переваг у природних ресурсах, щоб туризм розвивався як ключовий економічний сектор, створюючи побічні ефекти, стимулюючи розвиток сфери послуг, транспорту, нерухомості, будівництва... разом, заробляючи іноземну валюту на місці. Побічні ефекти, внески та потенціал туристичної галузі чітко бачила влада, що продемонструвала мета зробити туризм ключовим економічним сектором, яку Політбюро визначило з 2017 року, видавши Резолюцію 08. Однак зв'язок з багатьма галузями промисловості ненавмисно став бар'єром для туризму, коли він "зв'язаний" багатьма правилами, які довго не усувалися, створюючи інституційні вузькі місця, які заважають розвитку бездимної промисловості В'єтнаму.

«Протягом багатьох років туристична галузь невпинно просила розширити список країн, для яких не передбачено візовий режим , але була змушена поступитися через занепокоєння інших галузей», – наголосив пан Фам Ха.

В'єтнамський туризм все ще має багато можливостей для прориву, щоб реалізувати свій потенціал.

В'єтнамському туризму необхідно усунути багато вузьких місць, щоб пришвидшити свій шлях до того, щоб стати туристичним напрямком на континенті та охопити весь світ.

ФОТО: НА

Озираючись на минулі роки, особливо після початку відкриття після пандемії Covid-19, можна сказати, що послаблення візового режиму – це політика, яку експерти та підприємства в туристичній екосистемі найчастіше рекомендували та пропонували. Однак досі кількість країн, звільнених від віз під час в'їзду до В'єтнаму, все ще дуже невелика. Нещодавно прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь доручив Міністерству закордонних справ, Міністерству громадської безпеки та Міністерству культури, спорту та туризму вивчити відповідну візову політику, особливо для традиційно дружніх країн, диверсифікуючи візові звільнення з низкою країн та груп, таких як мільярдери світу. Експерти та туристичні підприємства очікують на швидку реалізацію вказівок прем'єр-міністра, оскільки не лише збільшення доходів від туризму та просування напрямків, залучення експертів, талановитих людей та мільярдерів світу допоможе В'єтнаму збільшити прямі іноземні інвестиції, сприяючи розвитку ринків капіталу, нерухомості, технологій та багатьох інших сфер.

Інфраструктура, просування, продукти – все слабке

Вузьким місцем, про яке також повідомляє більшість підприємств у туристичній екосистемі, є те, що транспортна та аеропортова інфраструктура досі не синхронізована та не відповідає вимогам зростання бездимної галузі, особливо в ключових напрямках. Історія перевантаження аеропорту Фукуок у минулому є типовою. Наразі уряд та місцеві органи влади отримали своєчасні вказівки щодо покращення інфраструктури аеропорту Фукуок. Однак, є ще низка інших напрямків, які потребують покращення транспортної та аеропортової інфраструктури, як правило, Далат, Нячанг, Кондао, Шапа, Хюе... Аеропорти у великих туристичних центрах, таких як Ханой та Хошимін, Нойбай та Таншоннят, також перевантажені, і якість обслуговування не гарантується для обслуговування туризму. «Потрібні своєчасні та довгострокові рішення для усунення перешкод у транспортній та аеропортовій інфраструктурі для потенційних напрямків, щоб збільшити можливості обслуговування міжнародних відвідувачів, особливо відвідувачів високого класу», – зазначив представник Sun Group.

Термінал Т3 аеропорту Таншоннят докладає зусиль для завершення завершальних етапів, готуючись до обслуговування майбутнього свята 30 квітня, сприяючи вирішенню проблем, пов'язаних з транспортною інфраструктурою та аеропортом.

ФОТО: НГОК ДУОНГ

Аналогічно, робота туристичної галузі з просування та реклами туризму все ще обмежена. За словами підприємств, бюджет на просування та рекламу туризму В'єтнаму все ще дуже скромний порівняно із сусідніми країнами. Туризм у В'єтнамі не має комплексної стратегії просування та реклами туризму. Підхід все ще досить традиційний, і немає видатних кампаній. Веб-сайти та сторінки туристичної інформації В'єтнаму для іноземних відвідувачів не є насправді привабливими, не є багатомовними та їм бракує інтерактивності. Зокрема, більшість рекламних кампаній насправді не мають тісного зв'язку між урядом, місцевими органами влади та підприємствами для оптимізації ефективності комунікації.

Міжнародні туристи з круїзних лайнерів відвідують затоку Халонг. На думку експертів, В'єтнаму необхідно ще більше відкрити свою візову політику, щоб конкурувати в залученні іноземних туристів до В'єтнаму.

ФОТО: ЛА НГІ ХІЄУ

Голова правління корпорації Vietravel Нгуєн Куок Кі також неодноразово висловлював занепокоєння: прямих інвестицій у туризм все ще замало. Туристична галузь все ще бореться з історією просування та реклами без грошей. Інвестиційний фонд розвитку туризму існує, але працює як державний бюджет, що робить його використання складним та повільним. Агентства з просування туризму за кордоном давно говорять про це, але не змогли це втілити в життя. Кожен населений пункт підняв пріоритетну політику розвитку туризму як передового економічного сектору, але план розподілу землі та інфраструктури все ще мляво реалізується за наказом одного закону та іншого нормативного акту. Це типовий приклад «золотих обручів», які перешкоджають розвитку туристичної галузі.

Складність «зв’язування» обсягів виробництва створює ще одне вузьке місце для потенційної, але стиснутої туристичної галузі В’єтнаму. «Інвестиції у створення висококласних та унікальних туристичних продуктів. Наразі багато напрямків у В’єтнамі зосередилися на інвестуванні у все нові та стильні туристичні продукти, такі як Фукуок, Дананг, Ханой, Шапа... Однак загалом нам все ще бракує висококласних туристичних продуктів та справді стильних культурних туристичних продуктів з місцевими особливостями. Щоб покращити нашу конкурентну позицію на міжнародній туристичній карті, інвестування в розробку висококласних туристичних продуктів, особливо культурного туризму, є неминучою тенденцією до сталого розвитку», – сказав представник Sun Group.

Застарілі, масово вироблені, нічим не примітні продукти, за словами пана Фам Ха, є результатом політичних перешкод. Тому бізнес хоче впроваджувати інновації, зміцнюватися, задовольняти потреби клієнтів високого класу, витрачати багато грошей, але не може цього зробити. «Ми говоримо про залучення клієнтів до витрат, але що вони купуватимуть, коли немає стильних торгових та розважальних закладів? Механізму відкриття безмитних зон, торгових зон безмитної торгівлі, зон казино... не існує, є всілякі проблеми. Якщо ми хочемо будувати стильні курортні комплекси, механізми торгів та розподілу землі... також дуже складні...», – зазначив пан Фам Ха.

Голос туристичної галузі не має ваги

Голова правління корпорації Vietravel Нгуєн Куок Кі визнав: «У всій країні не більше 10 підприємств, які є достатньо конкурентоспроможними в туристичній галузі. Тому він сподівається, що уряд зможе зрозуміти почуття підприємств, перш ніж створювати політику, об’єднавши зусилля для формування швидкої, сильної та сталої туристичної екосистеми. Зокрема, необхідно швидко змінити механізм, внести зміни до застарілого Закону про туризм; відкрити візову політику з країнами регіону. Далі необхідно внести зміни та вдосконалити політику щодо податку на додану вартість (ПДВ); скоригувати ціну на електроенергію, що застосовується до закладів розміщення туристів, щоб вона дорівнювала ціні на електроенергію для виробництва; до фонду просування туризму внести зміни до закону, щоб відкрити представництва В’єтнаму в просуванні туризму за кордоном. Зокрема, необхідно відкрити механізм доступу туристичних підприємств до джерел капіталу. Можна розглянути можливість зниження банківських процентних ставок за кредитами туристичних підприємств відповідно до принципу, що процентна ставка за кредитом не перевищує 3% порівняно з процентною ставкою за депозитами; послабити правила кредитування комерційних банків для кредитів на оборотний капітал...»

Поряд з цим, врахувати та усунути труднощі для туристичної діяльності на сільськогосподарських угіддях та фермерських угіддях; запровадити спеціальну політику розвитку нічної економіки, політику пріоритетного розвитку інфраструктури, пов'язаної з туризмом, заохочувати державно-приватне співробітництво в інвестиціях та експлуатації аеропортів і туристичних портів; політику заохочення інвестицій у будівництво тематичних парків, культурних об'єктів, розважальних комплексів, торгових центрів, роздрібних послуг...

«Міністерство культури, спорту та туризму неодноразово подавало до уряду ці рекомендації. Якщо вдасться усунути лише 50% цих вузьких місць, туризм зможе досягти високих цілей. Туристична галузь дійсно потребує проривних змін у свідомості, поглядах та політиці, щоб туризм міг справді стати передовою економікою», – наголосив пан Нгуєн Куок Кі.

Пан Фам Ха також погоджується з політикою та точкою зору, що туризм визначено як ключовий сектор економіки, але стратегія все ще дуже загальна, без чіткого напрямку для бізнесу щодо визначення напрямку свого розвитку. Основні політичні рішення та рекомендації досі зосереджені на секторі державних підприємств, тоді як приватний сектор має дуже мало впливу на розробку політики. Від загальної політики щодо віз та податків до належної підтримки приватного сектору підприємництва, туристична галузь майже не має або повинна поступатися іншим галузям. Зокрема, дублювання законів ускладнює для бізнесу пробитися на ринок.

Наприклад, бізнес хоче побудувати зону для фермерських подорожей або екотуристичний продукт у лісі, щоб відповідати новій тенденції туристів, не впливаючи на природний ландшафт, не спричиняючи негативного впливу на навколишнє середовище, але це дуже важко реалізувати через Закон про землю, постанови Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища. Або, як Lux Group, яка керує яхтовим бізнесом на острові Кат Ба, туристи хочуть ходити на пляжі, щоб поплавати, але не можуть, тому що пляж знаходиться під управлінням Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища, яке забороняє купання. Затока Халонг схожа, там є сотні прекрасних природних пляжів, але експлуатується лише один пляж, де щодня збираються тисячі людей. Резолюція 36 про розвиток морської економіки згадує туризм як один із стовпів, але 72% турів, пов'язаних з морем та островами, стикаються з багатьма заборонами щодо національної безпеки та оборони. Або круїзні судна побудовані за міжнародними стандартами, але не визнаються, але "вимагають" дотримуватися в'єтнамських стандартів, тому інспекційна галузь їх не перевіряє...

«Приватні туристичні підприємства здебільшого малі та середні, мають слабкий потенціал і повинні замінити управлінські установи. Тому підприємства не можуть зростати, а туристична галузь не може прискоритися, щоб відповідати своєму потенціалу. По суті, голос туристичної галузі все ще занадто малий. Приватним туристичним підприємствам, таким як ми, не потрібен якийсь спеціальний механізм, їм просто потрібно позбутися заборонного менталітету в управлінні, позбутися згаданих вище загальних політик, щоб мати достатньо місця для розвитку», – наголосив голова Lux Group.

Якщо вдасться усунути вузькі місця та «золоті кільця», то, за словами підприємств, в'єтнамський туризм підніметься на перше місце в регіоні за залученням іноземних туристів, активізуючи низку галузей, від сфери послуг, розміщення, торгівлі...; справді ставши передовим економічним сектором, сприяючи досягненню цільового зростання країни в нову еру.

Людські ресурси в туризмі заплутані в багатьох нормативних актах.

Наразі у В'єтнамі немає університету, що спеціалізується на підготовці фахівців з туризму. Більшість існуючих факультетів та спеціальностей не задовольняють попит, тому підприємствам доводиться витрачати багато часу та коштів на перепідготовку. Тим часом, деякі людські ресурси, такі як екскурсоводи, як і в інших країнах, потребують лише добре володіти мовами, мати хороші навички та розуміти регіон; але у В'єтнамі для цього потрібен диплом коледжу або університету. Тому джерела екскурсоводів серйозно не вистачає, особливо в країнах з рідкісними мовами. Ми закликаємо до розширення ринку, залучення туристів з багатьох країн до В'єтнаму, але не обговорюється історія про те, хто цим займається, хто може вести туристів.

Пан Фам Ха , голова Lux Group

Держава повинна по-справжньому подбати про туристичний бізнес. Не лише безпосередній бізнес, а й бізнес, пов'язаний з розвитком туризму, такий як: авіація, переробка споживчих товарів, надання послуг для задоволення потреб туризму, таких як курортна нерухомість..., у минулому не отримував належної уваги. Ця сила зараз дуже працьовита, її «здоров'я» нестабільне, дуже вразливе та стикається з багатьма ризиками. Найголовніше, що вузькі місця необхідно вирішувати систематично. Якщо вона буде фрагментована, роздроблена, а вузькі місця будуть вирішуватися скрізь, де вони є, ефективність буде дуже низькою. Туризм В'єтнаму набирає обертів та потенціалу, ми повинні об'єднати зусилля, щоб підштовхнути цей імпульс та потенціал до вибуху, створивши прорив, який допоможе економіці В'єтнаму прискоритися до високого та сталого зростання.

Доцент, доктор Тран Дінь Тхієн , колишній директор В'єтнамського економічного інституту

Thanhnien.vn

Джерело: https://thanhnien.vn/thao-chot-de-kinh-te-tu-nhan-but-pha-go-vong-kim-co-cho-du-lich-185250318222740704.htm