Шляхом Постанови про затвердження інвестиційної політики Національної цільової програми розвитку культури

Резолюцію про затвердження інвестиційної політики Національної цільової програми розвитку культури на період 2025-2035 років Національні збори ухвалили вранці 27 листопада, за неї проголосували 430 делегатів, що становить 89,77% від загальної кількості делегатів Національних зборів.

Національні збори ухвалили Резолюцію Національних зборів щодо інвестиційної політики для Національної цільової програми розвитку культури на період 2025-2035 років. Фото: Доан Тан/VNA

Захищати та пропагувати цінність культурної спадщини

Доповідаючи про отримання та роз'яснення думок депутатів Національних зборів та перегляд проекту Резолюції, голова Комітету з питань культури та освіти Нгуєн Дак Вінь зазначив, що станом на кінець березня 2024 року в країні діяло 66 культурних центрів (63 провінції та міста мали культурні центри, з яких Ханой, Хошимін та Хайфон мали 2 культурні центри), 41 музей та 54 провінційні бібліотеки. Таким чином, у багатьох провінціях та містах недостатньо 3 типів установ, згаданих вище, тому встановлення цільового показника щодо інвестицій у будівництво типів установ (ціль № 2 до 2030 року), як зазначено в проекті Резолюції, є вкрай необхідним.

Щодо цілі на 2030 рік, то для цілі номер 3 існують думки, які пропонують проводити лише реставрацію та прикрашання деградованих реліквій; є думки, які пропонують ретельно переглянути та оцінити дані та поточний стан реліквій, щоб забезпечити повноту та передбачуваність реліквій, які можна ранжувати та підвищувати.

Постійний комітет Національних зборів вважає, що метою Програми є захист та просування цінності культурної спадщини, включаючи реставрацію та прикрашання національних реліквій та особливих національних реліквій. Відповідно, у деградовані реліквії, що знаходяться під загрозою знищення, будуть спрямовані кошти на реставрацію та реконструкцію; інші реліквії можуть бути відновлені для підвищення їхньої придатності до використання, експлуатації та цінності, що сприятиме розвитку туризму та культурної індустрії.

Наразі багато реліквій перебувають у стані серйозної деградації, і ресурсів для реставрації недостатньо. Тому Постійний комітет Національних зборів рекомендує Уряду в процесі розробки Звіту про техніко-економічне обґрунтування та реалізації Програми ретельно переглянути поточний стан реліквій, провести реставрацію та оздоблення з метою пріоритетного використання серйозно деградованих реліквій, забезпечити ефективні, цілеспрямовані, ключові інвестиції, практикувати ощадливість, боротися з марнотратством та пропагувати цінність реліквій.

У деяких думках йдеться про те, що ціль 5 «впровадження цифрової трансформації, застосування досягнень 4-ї промислової революції» все ще є загальною, що пропонує більш конкретні правила для забезпечення доцільності; деякі думки пропонують змінити «одиниці, що працюють у сфері культури та мистецтва» на «одиниці державного обслуговування у сфері культури та мистецтва». Постійний комітет Національних зборів приймає та коригує у напрямку: «Прагнути до того, щоб 100% культурних та мистецьких одиниць були комп’ютеризовані, цифрово трансформовані та застосовували досягнення 4-ї промислової революції». Комп’ютеризація та цифрова трансформація здійснюються для культурних та мистецьких одиниць, включаючи як державний, так і приватний сектори, а не лише для одиниць державного обслуговування.

Національні збори схвалили повний текст Резолюції Національних зборів щодо інвестиційної політики Національної цільової програми розвитку культури на період 2025-2035 років. Фото: Фуонг Хоа/VNA

Розробка принципів гнучкого реагування

Щодо фінансування реалізації Програми, голова Комітету з питань культури та освіти Нгуєн Дак Вінь зазначив, що щодо капіталу місцевих бюджетів існують думки, що багато населених пунктів мають труднощі з організацією партнерського капіталу з місцевого бюджету, і пропонується побудувати більш гнучкий принцип партнерського фінансування, приділяючи увагу підтримці цих населених пунктів. Існують думки щодо збільшення центральної ставки підтримки та зменшення місцевої ставки партнерського фінансування.

Постійний комітет Національних зборів прийняв обґрунтовані думки делегатів та висловив їх у пункті d, пункті 4, статті 1 проекту Резолюції. Відповідно до положень Закону про державні інвестиції, після затвердження Національними зборами інвестиційної політики Програми, Прем'єр-міністр видасть рішення щодо принципів, критеріїв, норм розподілу та співвідношення капіталу місцевого бюджету для реалізації Програми, яке враховуватиме відмінності між населеними пунктами, що беруть участь у Програмі, та спроможність місцевого бюджету збалансувати свій бюджет. Постійний комітет Національних зборів запропонував, щоб у процесі розробки Звіту про техніко-економічне обґрунтування Уряд доручив відповідним установам тісно координувати дії з населеними пунктами для визначення відповідного співвідношення капіталу.

Щодо інших джерел капіталу, існують занепокоєння щодо їхнього змісту та того, що загальна сума інших джерел капіталу, запропонованих у Програмі, становить 12,4%, що все ще є високим показником і не є доцільним для населених пунктів зі складними умовами.

Згідно з Постійним комітетом Національних зборів, інші джерела капіталу, мобілізовані для реалізації Програми, включають капітал підприємств, організацій та фізичних осіб, які беруть участь у реалізації проектів, капітал, мобілізований через політику залучення інвестицій відповідно до положень закону про інвестиції, добровільні внески населення (гроші, натуральна допомога, робочі дні) та інші джерела капіталу відповідно до положень закону. Ставка 12,4% є середньою по країні; для населених пунктів з розвиненими соціально-економічними умовами, особливо для населених пунктів, що розвивають культурні індустрії, ставка буде вищою; для населених пунктів зі складними соціально-економічними умовами можлива мобілізація внесків населення у формі робочих днів, натуральної допомоги тощо. За умови ефективного впровадження Програми, діяльність Програми принесе користь самій громаді, залучаючи внески від мешканців та підприємств.

Щодо запланованого розподілу капіталу та прогресу, існують думки, що пропонують переглянути та оцінити здатність організувати бюджет та розподілити капітал у 2025 році. Щодо цього питання Постійний комітет Національних зборів заявив, що, згідно зі Звітом про пропозицію інвестиційної політики, Програма планує виділити капітал у 2025 році в розмірі 400 мільярдів донгів, з яких центральний бюджет становить 150 мільярдів донгів, а місцевий бюджет – 250 мільярдів донгів/63 провінції та міста. Постійний комітет Національних зборів дійшов висновку, що ця сума капіталу повністю відповідає збалансованості бюджету.

Джерело: https://baoquangninh.vn/thong-qua-nghi-quyet-phe-duyet-chu-truong-dau-tu-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-ve-phat-trien-van-ho-3331658.html