Циркуляр 06 Державного банку має незаконний зміст.

Вищезазначена інформація була надана Департаментом перевірки юридичних документів ( Міністерство юстиції ) у документі, яким завершується перевірка Циркуляра 06/2023/TT-NHNN від 28 червня 2023 року Голови Державного банку В'єтнаму про внесення змін та доповнень до низки статей Циркуляра 39/2016/TT-NHHNN від 30 грудня 2016 року, що регулюють кредитну діяльність кредитних установ та філій іноземних банків для клієнтів.

Зокрема, директор Департаменту інспекції нормативно-правових документів (QPPL) чітко заявив у пункті c, пункті 6, статті 1 циркуляра 06, що Державний банк вимагає від кредитних установ (КІ) «мати заходи для блокування суми виплати позики в КІ, що надає позики, відповідно до положень законодавства та угоди сторін у кредитній угоді до припинення гарантійного зобов'язання».

Однак закон про заходи забезпечення (згідно з Цивільним кодексом 2015 року, Декрет № 21/2021/ND-CP) передбачає лише внесення коштів на заблокований рахунок у кредитній установі для забезпечення виконання зобов'язань у разі застави, не існує заходу щодо блокування суми виплати кредиту в кредитній установі-кредиторі, як це передбачено вище в Циркулярі 06.

Водночас, згідно з положеннями пункту 2 статті 12 Декрету № 101/2012/ND-CP, щодо безготівкових платежів, платіжний рахунок частково або повністю блокується у 3 випадках:

Один із них — коли немає письмового рішення або запиту від компетентного органу, як це передбачено законом;

По-друге, коли постачальник платіжних послуг виявляє помилку або збій у грошовому переказі. Сума, заблокована на платіжному рахунку, не повинна перевищувати суму помилки або збій;

По-третє, коли виникає спір між власниками спільних платіжних рахунків.

Таким чином, на думку Департаменту перевірки правових документів, регулювання Державним банком заходу блокування суми видачі кредиту в кредитній установі-кредиторі для забезпечення виконання зобов'язань суперечить положенням Цивільного кодексу 2015 року, Декрету 101/2012/ND-CP, а також обмежує право вибору заходів забезпечення виконання зобов'язань у цивільних відносинах між пов'язаними особами.

Директор Департаменту перевірки юридичних документів рекомендує Державному банку терміново розглянути вищезазначений незаконний контент, а також одночасно переглянути процес впровадження Циркуляра 06, щоб вжити заходів для усунення наслідків, спричинених впровадженням незаконних нормативних актів (якщо такі є).

Далі, розгляньте та врегулюйте відповідальність агентства або особи, яка консультувала щодо складання та оприлюднення документа відповідно до нормативних актів.

Фактично, Циркуляр 06, з моменту його видання Державним банком, отримав багато неоднозначних думок з боку громадськості, переважно з боку асоціацій нерухомості та підприємств.

Після термінової наради 17 серпня 2023 року під керівництвом Прем'єр-міністра Фам Мінь Чіня щодо вивчення та внесення змін до Циркуляра 06 з метою усунення перешкод і труднощів для бізнесу до набрання чинності Циркуляра 06 1 вересня 2023 року, Державний банк В'єтнаму 23 серпня 2023 року видав Циркуляр 10/2023/TT-NHNN про призупинення дії статей 8.8, 8.9 та 8.10 Циркуляра 39 (доповненого статтею 1.2 Циркуляра 06).

Джерело