Міністерство охорони здоров'я розробило бюджет, запропонувало виділити кошти на закупівлю вакцин для розширеної програми імунізації та впровадило багато рішень для забезпечення їх належного постачання.
3 червня вдень на черговій прес-конференції уряду заступник міністра охорони здоров'я Нгуєн Тхі Ліен Хионг заявив, що нещодавно уряд і делегація вищого нагляду Національних зборів з питань ресурсів профілактики Covid-19 домовилися подати Національним зборам дозвіл на продовження реалізації розширеної національної програми вакцинації; та організувати централізований бюджет для закупівлі вакцин на центральному рівні.
Міністерство охорони здоров'я подало уряду звіт та проект постанови щодо фінансування закупівлі вакцин. Віце- прем'єр-міністр Чан Хонг Ха доручив Міністерству охорони здоров'я та Міністерству фінансів виділити кошти з центрального бюджету на 2023 рік на закупівлю вакцин відповідно до даних попередніх років. Міністерство зібрало достатню інформацію про потреби у вакцинах для 63 провінцій та міст і доручило постачальникам вакцин бути готовими до роботи.
В останні роки Міністерство охорони здоров'я запровадило розширену програму імунізації проти 10 небезпечних інфекційних захворювань для дітей та жінок по всій країні. Програма забезпечила достатньо вакцин на 2022 рік та до середини 2023 року. Вакцини проти гепатиту В та туберкульозу залишаться доступними до кінця серпня; вакцини проти японського енцефаліту залишаться до вересня; вакцини проти кору, кору-краснухи та bOPV залишаться до липня; вакцини проти правця та поліомієліту залишаться до кінця цього року. Імпортні вакцини 5-в-1 залишаться доступними до початку 2023 року. Однак у 2022 році Міністерство охорони здоров'я провело тендер, але жоден учасник торгів не взяв участі.
Заступник міністра охорони здоров'я Нгуєн Тхі Ліен Хионг відповів на черговій прес-конференції уряду вдень 3 червня. Фото: Нят Бак
Пояснюючи детальніше поточну нестачу вакцин, заступник міністра Хыонг зазначив, що у період 2016-2020 років Міністерству охорони здоров'я було виділено кошти з центрального бюджету на замовлення 9 вакцин вітчизняного виробництва. Ці вакцини мають лише одного вітчизняного виробника, підрозділу під егідою Міністерства охорони здоров'я, тому Міністерство розмістило замовлення. Щодо імпортних вакцин Міністерство охорони здоров'я запровадило механізм закупівель через Дитячий фонд Організації Об'єднаних Націй (ЮНІСЕФ) у формі вибору підрядників у особливих випадках відповідно до Закону про торги або централізованих торгів за наявності 3 відповідних реєстрацій.
Згідно із Законом про державні інвестиції (зі змінами), у період 2021-2022 років цільова програма охорони здоров'я та народонаселення більше не існуватиме, а лише низка заходів буде інтегрована до витратної частини 3 національних цільових програм на період 2021-2025 років. Ця витратна частина не включає фінансування закупівлі вакцин; решта буде перетворена на регулярні завдання міністерств, центральних та місцевих органів влади.
Щоб мати відповідну дорожню карту для переходу від механізму закупівель за рахунок центрального бюджету до передачі коштів населенню для впровадження, Національні збори доручили Міністерству охорони здоров'я використовувати кошторис центрального бюджету для закупівлі вакцин на 2021 та 2022 роки, що охоплює перші місяці 2023 року. Пані Хыонг зазначила, що для того, щоб допомогти населенню подолати труднощі, необхідно продовжувати закупівлю вакцин у 2023 році, як і в попередні роки.
Заступник міністра Хыонг підтвердив, що після трьох місяців виконання Урядової постанови проблему дефіциту медичного обладнання, пов'язаного з імпортними процедурами, було в основному вирішено. Зокрема, відомства продовжили термін дії понад 12 500 ліцензій на імпорт медичного обладнання до кінця 2024 року. Також було продовжено термін дії десятків тисяч номерів обігу медичного обладнання.
Щодо дефіциту ліків, заступник міністра Лянь пояснив, що це трапляється лише з деякими спеціалізованими та рідкісними препаратами через труднощі з постачанням; попит неможливо визначити через рідкісні захворювання, непередбачувані терміни та кількість. Наприклад, протиотрути, антидоти та сироватка проти зміїної отрути. Крім того, Covid-19 та війна в Європі призвели до порушення глобального ланцюга поставок деяких препаратів, таких як Альбумін та Глобулін (ці препарати є дефіцитними майже у всіх країнах).
Щоб вирішити цю проблему, згідно з Резолюцією Національних зборів, з початку 2023 року Міністерство охорони здоров'я оголосило про чотири партії із загальною кількістю 10 500 препаратів, які продовжуватимуть використовувати свої реєстраційні посвідчення до кінця 2024 року. Водночас Міністерство охорони здоров'я ліцензувало майже 3000 препаратів без реєстраційних номерів, дійсних протягом 3-5 років. Наразі в країні в обігу перебуває 22 000 реєстраційних номерів препаратів з 800 активними інгредієнтами. «Наразі постачання ліків на ринок практично гарантоване», – підтвердила пані Ліен Хыонг.
У довгостроковій перспективі Міністерство охорони здоров'я узгодило з Міністерством планування та інвестицій пропозицію включити до проекту переглянутого Закону про торги багато положень для усунення труднощів із закупівлею ліків та обладнання. У термінових випадках необхідно негайно впровадити пакети тендерних пропозицій на надання неконсультаційних послуг, ліків, хімікатів, транспортних засобів, матеріалів, медичного обладнання, будівельних та монтажних робіт для профілактики та контролю захворювань, а також невідкладної допомоги пацієнтам, щоб захистити життя людей.
Законопроект також пропонує дозволити застосування відбору підрядників у особливих випадках для пакетів закупівель ліків та вакцин під час процесу тестування, з урахуванням конкретних вимог виробника; можуть застосовуватися інші форми, окрім відкритих торгів, з вибором кількох підрядників для підвищення конкуренції та економічної ефективності.
Міністерство охорони здоров’я також будує 3-6 центрів для зберігання рідкісних ліків та ліків з обмеженими запасами. «Це фундаментальне рішення для забезпечення наявності особливо рідкісних ліків для екстреного використання», – сказав заступник міністра охорони здоров’я.
Посилання на джерело
Коментар (0)