Прем'єр-міністр: Спеціальний режим для залучення головних інженерів та науково-технічних талантів

Прем'єр-міністр доручив розробити спеціальну пільгову політику для талановитих фахівців, головних інженерів та головних архітекторів з метою реалізації проривних ініціатив у науці та технологіях.

Це питання, яке порушив прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь на 3-му засіданні Урядового керівного комітету з питань науково -технічного розвитку, інновацій, цифрової трансформації та Проекту 06, присвяченому огляду роботи за перші 6 місяців року та визначенню завдань на останні 6 місяців року.

Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь , голова Урядового керівного комітету з питань розвитку науки і технологій, інновацій, цифрової трансформації та проекту 06, головував на третьому засіданні, на якому було розглянуто роботу за перші 6 місяців року та розпочато завдання на останні 6 місяців року (Фото: VGP/Nhat Bac)

Експорт цифрових продуктів оцінюється в 78,1 млрд доларів США

У звітах та думках на зустрічі одноголосно було оцінено, що проривна робота в галузі розвитку науки і технологій, інновацій, цифрової трансформації та Проекту 06 останнім часом зазнала позитивних змін, при цьому було виділено 6 аспектів.

По-перше, лідерська та керівна робота енергійно розгортається та організовується синхронно з високою рішучістю від центрального до низового рівня.

Керівники уряду провели багато зустрічей для розгляду, заохочення та усунення труднощів і перешкод, особливо для оцінки, модернізації та розробки інформаційних систем для управління, адміністрування, обслуговування людей і бізнесу, з метою задоволення вимог функціонування дворівневої моделі місцевого самоврядування.

100% міністерств, галузей та місцевих органів влади видали плани дій щодо реалізації Програми дій уряду; міністерства та галузі видали понад 100 керівних документів; Міністерство громадської безпеки та Міністерство науки і технологій створили 8 робочих груп для перевірки та надання безпосереднього керівництва у 34 провінціях та містах.

Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь виступає на зустрічі (Фото: VGP/Nhat Bac)

По-друге, інституції, механізми та політика були в основному завершені, створюючи правовий коридор для науки і технологій, інновацій, цифрової трансформації та Проєкту 06.

Уряд подав на затвердження Національним зборам 19 законопроектів та 5 постанов, зокрема Постанову № 193/2025/QH15 про пілотне впровадження низки спеціальних механізмів та політик для створення проривів у розвитку науки і технологій, інновацій та цифрової трансформації, а також Постанову № 198/2025/QH15 про низку спеціальних механізмів та політик для розвитку приватного сектору.

Уряд видав 28 постанов щодо децентралізації, делегування повноважень та розподілу повноважень для дворівневих місцевих органів влади, а також 21 постанову, що детально визначають виконання законів, пов'язаних з наукою і технологіями, інноваціями та цифровою трансформацією. Активно розглядав вузькі місця та труднощі в цифровій трансформації для забезпечення дворівневих місцевих органів влади (виявлено 50 вузьких місць, які необхідно вирішити найближчим часом).

Реформа адміністративних процедур продовжує активно впроваджуватися; було скорочено та спрощено 872 адміністративні процедури та 118 умов ведення бізнесу.

По-третє, наука і технології, інновації та розвиток цифрової економіки досягли значного прогресу.

Розвиток науки, технологій та інновацій зазнали значних змін, кількість міжнародних публікацій зросла на 9%, особливо в таких ключових галузях, як інформатика, математика, медицина...; було видано 849 сертифікатів про результати досліджень.

Прискорення розгортання послуг 5G по всій країні (встановлено 15 000 станцій 5G). Швидкість мобільного інтернету різко зросла, країна входить до топ-20 у світі. Активно розгортається проект Національного центру обробки даних (очікується, що він буде урочисто відкритий та введений в експлуатацію 19 серпня 2025 року).

Управління податками та електронні рахунки-фактури були впроваджені енергійно та ефективно, що сприяло збільшенню надходжень до державного бюджету. На сьогодні 109 800 підприємств та приватних осіб зареєструвалися для використання 2,1 мільярда електронних рахунків-фактур. Податкові надходження від електронної комерції та діяльності в галузі цифрової економіки досягли 98 трильйонів донгів, що на 58% більше.

Цифрова економіка розвивається досить добре, вартість експорту цифрових продуктів оцінюється в 78,1 мільярда доларів США, що на 20,5% більше, ніж за той самий період. Безготівкові платежі зросли на 45,4% за кількістю та на 25,2% за вартістю; 70% споживачів у великих містах щодня користуються безготівковими платежами. Активно впроваджується кредитний пакет у розмірі 500 трильйонів донгів для науки і технологій, інновацій, цифрової трансформації та стратегічної інфраструктури. Електронна комерція розвивається потужно, зростаючи приблизно на 22-25%.

По-четверте, сприяти розвитку цифрового уряду, цифрового адміністрування, цифрових громадян та цифрового суспільства.

Просування цифрового урядування, ефективне впровадження роботи дворівневих місцевих органів влади, пов’язаних з розвитком цифрового урядування. Частка повних онлайн-записів від загальної кількості записів про врегулювання адміністративних процедур за перші 6 місяців 2025 року досягла 39,51%. Національний портал державних послуг стає вікном нації.

Цифровому суспільству та цифровим громадянам приділяється увага; посилюються безготівкові виплати соціального забезпечення; ефективно реалізовано Проєкт пошуку, збору та ідентифікації останків мучеників; платформа «Цифрова народна освіта» продемонструвала початкову ефективність, відкривши 20 курсів з понад 28 000 учасників.

По-п'яте, реалізація Проєкту 06 активно просувається та поширюється, що приносить практичні результати людям та підприємствам, зміцнює соціальне управління та служить соціально-економічному розвитку.

Національна база даних населення практично ефективно функціонує завдяки розширенню багатьох комунальних послуг, інтеграції важливих документів, цифрових довідників та віртуальних помічників у застосунку VNeID.

Багато комунальних підприємств, що служать соціально-економічному розвитку, були ефективно та широко розгорнуті (116 мільйонів записів клієнтів у банках було порівняно з біометричною інформацією, що вдвічі більше, ніж у 2024 році; майже 5000 рейсів в аеропортах Ной Бай та Тан Сон Нят використовують біометричну ідентифікацію для процедур реєстрації). Міністерство громадської безпеки, Міністерство науки і технологій та 7 технологічних підприємств створили 15 платформ і додатків на базах даних, 18 платформ і утиліт з Проекту 06; 61 комунальне підприємство на основі даних, що служать соціально-економічному розвитку та соціальному управлінню.

По-шосте, інтерес викликають людські ресурси та мобілізація інноваційної екосистеми. Було активно впроваджено багато навчальних проектів та програм для залучення експертів та сприяння інноваціям; зосереджено увагу на розвитку людських ресурсів для ключових секторів науки і техніки, інновацій та цифрової трансформації. Багато підприємств та людей активно брали участь та підтримували уряд, створюючи спільну силу в соціально-економічному розвитку.

Постійний віце-прем'єр-міністр Нгуєн Хоа Бінь виступає на зустрічі (Фото: VGP/Nhat Bac)

Ефективно та результативно служити двом важливим цілям

У своїх заключних зауваженнях Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь в основному погодився зі звітами та висновками, а також доручив Урядовому апарату координувати з міністерствами отримання висновків, завершити та подати на оприлюднення Висновок Прем'єр-міністра та Голови Керівного комітету для уніфікації та ефективного виконання поставлених завдань.

Прем'єр-міністр підсумував, що керівні принципи та політика партії, політика та закони держави, а також організація та впровадження проривів у розвитку науки і технологій, інновацій та цифрової трансформації є відносно узгодженими, що дозволило досягти певних початкових, але дуже важливих результатів.

Відповідно, це допомагає більш радикально та сильно змінювати свідомість, мислення та дії, досягаючи вимірюваних результатів, особливо ефективно слугуючи революції впорядкування та реорганізації апарату як на центральному, так і на місцевому рівнях. Наразі апарат працює відносно гладко та злагоджено, і його підтримують люди та міжнародні друзі.

Від імені керівництва Уряду Прем'єр-міністр визнав та високо оцінив зусилля, починання та досягнення міністерств, галузей та місцевих органів влади; рішучі дії членів Керівного комітету; консенсус, підтримку та активну участь людей і бізнесу, а також їхній важливий внесок у проривний розвиток науки і технологій, інновацій, цифрової трансформації та Проекту 06, що сприяє загальним результатам соціально-економічного розвитку країни.

Окрім досягнень, Прем'єр-міністр заявив, що ми повинні відверто визнати недоліки та обмеження, щоб бути рішучими до їх подолання; є обмеження, які існують вже давно і повільно усуваються, а також є нові недоліки, які виникли, але не були своєчасно вирішені проактивно.

Відповідно, досі залишається 75 завдань, які повільно виконуються, покладених на 9 міністерств та відомств. Інституції, механізми та політика сприяння розвитку науки і технологій, інновацій та цифрової трансформації є неадекватними та не відповідають практичним вимогам. Розвиток цифрової інфраструктури не відповідає економічному потенціалу та темпам зростання.

Щодо ресурсів, багато міністерств, галузей та місцевих органів влади не зареєстрували проактивно свої потреби у фінансуванні інвестицій у розвиток та регулярних витрат на науково-технічну діяльність, інновації, цифрову трансформацію та Проект 06. Людські ресурси все ще обмежені.

Якщо адміністрування все ще буде громіздким, людям і бізнесу все ще буде важко; скорочення та спрощення адміністративних процедур все ще відбувається повільно, сягаючи лише 18%. Рівень надання державних послуг протягом усього процесу все ще низький (ціль, встановлена ​​на 2025 рік, становить 80%, але досягнуто лише 39,51%, провінції – лише 15,21%). Робота з підтримки, керівництва та пропаганди все ще неефективна, виникає ситуація «брокерів, які займаються паперовою роботою». Безпеці мережі та інформації в багатьох місцях не приділяється належної уваги.

Аналізуючи причини недоліків та обмежень, Прем'єр-міністр зазначив, що в деяких місцях та в деякі моменти спостерігається брак належної уваги та низька політична рішучість з боку лідерів; розподіл завдань є нечітким, йому бракує конкретності та ясності; дисципліна та порядок не є суворими; бракує ефективних механізмів моніторингу; міжгалузева координація все ще слабка; обмін даними, зв'язок та синхронізація між системами та платформами все ще обмежені; деякі завдання є новими, складними та дуже комплексними...

За словами Прем'єр-міністра, найважливіший урок полягає в тому, щоб сприяти ролі лідера, бути проактивним, активно брати участь з пристрастю, високою відповідальністю, інноваційним мисленням, правильним сприйняттям та ефективними рішучими діями.

Прем'єр-міністр зазначив, що досягнуті результати порівняно з поставленими цілями, вимогами та практикою все ще далекі один від одного, що вимагає від міністерств, відомств та підприємств, що підпорядковуються Уряду, прискорення, здійснення проривів, більшої швидкості, сміливості, рішучості, докладання більших зусиль та рішучіших дій у виконанні своїх функцій, завдань та повноважень для реалізації Резолюцій Політбюро, Національних зборів та Уряду, прагнучи досягти двох важливих цілей: (1) ефективне обслуговування апарату політичної системи для його безперебійної, синхронної, злагодженої та результативної роботи з акцентом на людину та підприємства; (2) ефективне забезпечення економічного зростання на 8,3-8,5% у 2025 році для досягнення цілей, поставлених на 2025 рік та на весь період, створення основи для досягнення двох поставлених 100-річних цілей.

Під девізом «Тонкий апарат – Підключені дані – Розумне управління» Прем’єр-міністр доручив міністрам, керівникам секторів, керівникам урядових установ та головам народних комітетів двох рівнів зосередитися на створенні баз даних для своїх міністерств, секторів, установ та місцевих органів влади, забезпечуючи «правильність, достатність та чистоту».

Водночас, Прем'єр-міністр звернувся з проханням терміново створити інструменти візуального управління та систему кількісних ключових показників ефективності (KPI) для оцінки поставлених завдань, пов'язаних з розвитком науки і технологій, інноваціями та цифровою трансформацією.

У зустрічі взяли участь керівники міністерств, галузей, члени Керівного комітету; представники низки підприємств та науково-технологічних корпорацій (Фото: VGP/Nhat Bac)

Ключові завдання та рішення за останні 6 місяців 2025 року

По-перше, щодо робочої групи з питань керівництва та адміністрування, Прем'єр-міністр заявив, що це ключовий крок, який має бути рішучим, конкретним та мати чіткі обов'язки; слова повинні йти пліч-о-пліч із діями, дії повинні мати результати, створювати чіткі зміни в реальності, робити все до кінця, виробляти продукти та покласти край ситуації, коли «биття в барабан і відмова від палиці».

Прем'єр-міністр звернувся до керівників міністерств, галузей та місцевих органів влади зосередитися на чіткому керівництві, надаючи пріоритет своєчасному та адекватному розподілу ресурсів для оперативного виконання завдань під керівництвом Генерального секретаря То Лама, Центрального керівного комітету та Урядового керівного комітету, забезпечуючи прогрес та якість.

Сприяти ефективній ролі робочих груп, які допомагають Урядовому керівному комітету у створенні робочих груп для заохочення, керівництва, перевірки та узагальнення труднощів і проблем, що виникають під час процесу впровадження, оперативного звітування перед Урядом та Прем'єр-міністром для остаточного вирішення.

Суворо та ефективно виконувати 28 Указів про децентралізацію, делегування повноважень та розподіл повноважень; синхронно та ефективно функціонувати дворівневі місцеві органи самоврядування. Водночас суворо, комплексно та синхронно виконувати загальну програму реформи державної адміністрації на період 2021-2030 років.

У зустрічі взяли участь керівники міністерств, галузей, члени Керівного комітету; представники низки підприємств та науково-технологічних корпорацій (Фото: VGP/Nhat Bac)

Друга група завдань полягає в активізації перегляду, будівництва та вдосконалення інституцій, визначення інституційних проривів як «проривів проривів», і має діяти якомога раніше та просуватися вперед, щоб прокласти шлях для розвитку.

Зокрема, Міністерство науки і технологій очолює розробку, внесення змін та доповнень до 4 законів: Закону про цифрову трансформацію, Закону про інтелектуальну власність (зі змінами), Закону про високі технології (зі змінами) та Закону про трансфер технологій (зі змінами); внесення змін до Декрету № 82/2024/ND-CP, що регулює управління інвестиціями в інформаційно-технологічні програми з використанням коштів державного бюджету, забезпечуючи швидкі та зручні інвестиційні процедури; пропонування механізму заохочення створення стартапів для впровадження дослідницьких продуктів у науково-дослідних інститутах та університетах; впровадження Стратегії залучення талантів до 2030 року, бачення 2050, яке має бути завершено у вересні 2025 року...

Міністерство громадської безпеки розробить та подасть на оприлюднення «Національну архітектуру головних даних», «рамку управління та менеджменту даних» та «словник даних», які мають бути завершені до серпня 2025 року.

Третя група завдань, розвиток науки і технологій та інновації, є важливою та ключовою рушійною силою підвищення продуктивності, якості, ефективності та конкурентоспроможності економіки.

Міністерство внутрішніх справ розробляє критерії, правила управління, режими роботи, процедури оплати праці та найму головних інженерів та головних архітекторів для впровадження стратегічних систем та проривних ініціатив для подання Прем'єр-міністру на розгляд та прийняття рішення у липні 2025 року; розробляє та оприлюднює механізми та політику для залучення людських ресурсів, науково-технічних талантів, інновацій, цифрової трансформації в країні та за кордоном; має спеціальну політику оплати праці для залучення щонайменше 100 провідних експертів до повернення до роботи в країні, яка має бути завершена у серпні 2025 року.

Міністерство освіти та навчання розробляє та подає на оприлюднення Стратегічну рамкову програму вищої освіти; проект перегляду та реорганізації системи дослідницьких інститутів у вищих навчальних закладах та вищих навчальних закладів у дослідницьких інститутах, який має бути завершений у третьому кварталі 2025 року.

Кожне міністерство, галузь та місцева влада обирають головного інженера з інформаційних технологій та головного інженера з технічної координації з Міністерством громадської безпеки, Міністерством науки і технологій та технологічними підприємствами для розробки архітектури та стратегії цифрової трансформації свого міністерства або галузі.

Міністр і голова урядового апарату Тран Ван Сон виступає на зустрічі (Фото: VGP/Nhat Bac)

Четверта група завдань, що стосуються цифрової трансформації, є стратегічним проривним завданням, що визначає ефективність національного управління, сприяє розвитку цифрової економіки, цифрового суспільства, цифрових громадян та не залишає нікого осторонь.

Прем'єр-міністр доручив Міністерству громадської безпеки закликати міністерства та підрозділи розробити детальний план розгортання 116 національних баз даних та спеціалізованих баз даних, зокрема 11 національних та спеціалізованих баз даних відповідно до Плану № 02 Центрального керівного комітету. Подати Прем'єр-міністру для оприлюднення Директиву про сприяння впровадженню технологічних рішень для обслуговування людей та бізнесу, пов'язаних з даними про населення, електронною ідентифікацією та автентифікацією, яку необхідно завершити у серпні 2025 року.

Міністерство будівництва головує та координує роботу з Міністерством науки і технологій і шістьма містами центрального управління щодо розгляду, розробки та затвердження проєкту «Розумне місто» у липні 2025 року, а також організації його впровадження у 2025 році.

Міністерство фінансів звітує Прем'єр-міністру про частку доданої вартості цифрової економіки у ВВП. Міністерство науки і технологій консультує уряд щодо спрямування рішень для досягнення масштабу цифрової економіки у 20% ВВП до кінця 2025 року.

Міністерство науки і технологій має керувати та координувати дії з Міністерством фінансів, Міністерством промисловості і торгівлі та іншими міністерствами, галузями, місцевими органами влади, корпораціями та компаніями загального користування для продовження розгортання цифрової інфраструктури та покриття 5G по всій країні, а також сприяння розгортанню супутникового Інтернету; а також терміново подолати ситуацію в селах і хуторах зі слабким сигналом та нестачею електроенергії.

Щодо п'ятої групи завдань, щодо реалізації Проєкту 06, Прем'єр-міністр підтвердив, що це фундаментальне та стратегічне завдання – побудувати та ефективно функціонувати цифровий уряд, створити максимальну зручність для людей та бізнесу, сприяти модернізації національного управління.

Міністерство громадської безпеки сприяє виконанню завдань у рамках Проекту 06, включаючи якнайшвидше завершення встановлення 40/61 комунальних послуг на платформі VNeID для соціально-економічного розвитку та соціального управління; координує роботу з міністерствами та відомствами з метою скорочення, зменшення та спрощення 324 адміністративних процедур з інтеграцією та спільним використанням документів у застосунку VNeID; розгортає підключення рецептів з лікарень до системи координації медичних даних та аптек для синхронної інтеграції у VNeID, люди можуть підключати дані про рецепти та отримувати ліки вдома, пілотний проект буде запущено у серпні 2025 року та офіційно розгорнуто у вересні 2025 року.

Поряд з цим, найближчим часом дослідити та створити хмару даних громадян, інтегровану на платформі VNeID (оновлення до рівня 3), щоб створити єдину цифрову платформу для зручного, безпечного та ефективного виконання адміністративних процедур онлайн, сприяючи сучасному та цивілізованому соціальному управлінню.

Міністерства, відділення та місцеві органи влади зосереджуються на перегляді, скороченні та спрощенні адміністративних процедур відповідно до Постанови № 66/NQ-CP, забезпечуючи скорочення часу обробки щонайменше на 30%, скорочення витрат на дотримання вимог щонайменше на 30%, покращення умов ведення бізнесу щонайменше на 30% та 100% скорочення адміністративних процедур незалежно від адміністративних кордонів у межах провінції до 2025 року. Голови народних комітетів провінцій та міст перевіряють, виправляють та припиняють ситуацію з «паперовими брокерами» в Центрах обслуговування державного управління.

Поряд з цим, зосередитися на синхронному впровадженні завдань та рішень щодо надання онлайн-державних послуг у Плані № 02 Центрального керівного комітету. Організувати безперебійне, ефективне та безперебійне виконання адміністративних процедур під час реорганізації адміністративних одиниць та впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування.

Народні комітети провінцій та міст терміново вивчають та звітують перед провінційними народними радами щодо просування політики стягнення зборів у розмірі "0 VND" за здійснення онлайн-адміністративних процедур у рамках місцевих розрахунків, що має бути завершено у липні 2025 року. Регулярно координують дії з Міністерством громадської безпеки для перевірки всієї системи обладнання, програмного забезпечення, додатків, забезпечення інформаційної безпеки, мережевої безпеки інформаційних систем та баз даних.

Шоста група завдань щодо забезпечення фінансування та людських ресурсів, за словами Прем'єр-міністра, є передумовою та вирішальним фактором успіху програм, планів та проектів; інвестиції мають бути на належному рівні, ефективними та цілеспрямованими.

Прем'єр-міністр доручив Міністерству фінансів виділити достатні кошти з державного бюджету відповідно до пропозицій міністерств, галузей та місцевих органів влади; визначити пріоритети капіталу для ключових, міжгалузевих, міжрегіональних, проривних та широкомасштабних проектів; скоротити розрізнені та формальні завдання та проекти, а також зосередити капітал на інвестиціях у лабораторії, дослідницькі центри та стратегічні проекти розвитку технологій.

Державний банк В'єтнаму та акціонерні комерційні банки швидко, ефективно та цільово за низькими процентними ставками надають кредитний пакет у розмірі 500 трильйонів донгів для сприяння інвестиціям у науку і технології, інновації, цифрову трансформацію та стратегічну інфраструктуру.

Міністерства, відділення та місцеві органи влади проактивно розробляють та пропонують завдання й проекти з питань науки і технологій, інновацій та цифрової трансформації з конкретними та досяжними цілями та кінцевими продуктами, уникаючи розпорошення та формальності; надаючи пріоритет проектам цифрової трансформації, що обслуговують функціонування дворівневих місцевих органів влади.

Міністерства, відділи та місцеві органи влади розгортають навчання та покращують можливості цифрової трансформації для посадовців, державних службовців, працівників бюджетної сфери та населення, забезпечуючи здатність ефективно керувати, використовувати та використовувати цифрові платформи. Продовжувати просування онлайн-навчання на платформі «Цифрова освіта для всіх».

Прем'єр-міністр доручив Міністерству науки і технологій керувати та координувати з Міністерством громадської безпеки та Міністерством внутрішніх справ роботу з підготовки списку колективів та окремих осіб з видатними досягненнями у виконанні завдань розвитку науки і технологій, інновацій, цифрової трансформації та Проекту 06 для подання на розгляд Прем'єр-міністра, своєчасного винагородження та заохочення.

(Джерело: Урядова газета)

Посилання: https://baochinhphu.vn/thu-tuong-dai-ngo-dac-biet-de-thu-hut-tong-cong-trinh-su-nhan-tai-khoa-hoc-cong-nghe-102250720105900652.htm

Джерело: https://vtcnews.vn/thu-tuong-dai-ngo-dac-biet-de-thu-hut-tong-cong-trinh-su-nhan-tai-khoa-hoc-cong-nghe-ar955326.html