Після участі в церемонії закладання фундаменту трьох важливих транспортних проектів на півдні міста Хошимін , 18 червня вдень у провінції Кханьхоа, прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь відвідав церемонію відкриття швидкісних автомагістралей Нячанг - Камлам та Вінь Хао - Фантхьєт, що входять до складу проекту швидкісних автомагістралей Північно-Південно-Східний регіон на період 2017-2020 років.
Захід відбувся онлайн у провінції Кханьхоа, об'єднавши зусилля з провінцією Біньтхуан .
Також у заході в провінції Кханьхоа взяли участь Генеральний секретар Національних зборів та керівник апарату Національних зборів Буй Ван Куонг; міністр природних ресурсів та навколишнього середовища Данг Куок Кхань; секретар партійного комітету провінції Кханьхоа Нгуєн Хайнінь; керівники центральних міністерств, відомств та відділів, а також керівники провінцій Кханьхоа, Фу Єн та Нінь Тхуан.
У церемонії на мосту провінції Біньтхуан були присутні віце-прем'єр-міністр Ле Мінь Хай; міністр транспорту Нгуєн Ван Тханг; секретар партійного комітету провінції Біньтхуан Дуонг Ван Ан; керівники центральних міністерств, галузей та провінції Біньтхуан.
За даними Міністерства транспорту, проєкт швидкісної автомагістралі Нячанг - Камлам, який повністю пролягає через провінцію Кханьхоа, має довжину понад 49 км, 4 смуги руху та загальний обсяг інвестицій понад 5,5 млрд донгів, інвестованих у формі ДПП (державно-приватне партнерство), з яких державний капітал становить близько 2,967 млрд донгів, а капітал інвестора - близько 2,556 млрд донгів. Будівництво проєкту розпочалося у вересні 2021 року.
Проєкт швидкісної автомагістралі Вінь Хао - Фантхьєт довжиною 101 км, що проходить через провінцію Бінь Тхуан, з'єднується зі швидкісною автомагістраллю Камлам - Вінь Хао на півночі та швидкісною автомагістраллю Дау Зіай - Фантхьєт на півдні; загальний обсяг інвестицій становить 10,853 млрд донгів, будівництво розпочалося у вересні 2020 року.
На заході керівники Міністерства транспорту, провінцій Кханьхоа та Біньтхуан, інвестори та підрядники заявили, що під час процесу реалізації, окрім переваг, два проекти зіткнулися з багатьма труднощами. Серед них були вплив пандемії Covid-19; проект охоплював багато районів зі складним рельєфом та геологією; ціни на паливо та матеріали часом різко зростали; джерела поширених будівельних матеріалів все ще бракували; погода та клімат були екстремальними, сезон дощів наставав раніше та тривав довше, ніж зазвичай...
У цій ситуації Уряд та Прем'єр-міністр приділили особливу увагу, чітко та рішуче доручили міністерствам, галузям та місцевим органам влади координувати та оперативно усувати труднощі та перешкоди для реалізації проекту; видали численні постанови з конкретними механізмами вирішення проблеми дефіциту загальнодоступних будівельних матеріалів для Проекту. Крім того, міністерства, галузі та місцеві органи влади взяли участь з високим почуттям відповідальності, рішуче, долаючи всі труднощі та виклики для вирішення проблем у межах своїх повноважень... Завдяки цьому труднощі були вирішені, 2 проекти були в основному завершені та введені в тимчасову експлуатацію з травня 2023 року.
На церемонії відкриття Народний комітет провінції Кханьхоа та компанія Son Hai Group Limited запропонували уряду, прем'єр-міністру та відповідним міністерствам і галузям звернути увагу та продовжувати дозволяти інвестиції в низку інших швидкісних автомагістралей за тим самим механізмом, що й у два проекти швидкісних автомагістралей Нячанг - Камлам та Вінь Хао - Фантхьєт.
Виступаючи на церемонії інавгурації, прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь наголосив, що під керівництвом партії, за підтримки та координації Національних зборів та уряду, за участю місцевих органів влади та всієї політичної системи, за підтримки народу та бізнесу ми подолали сонце, дощ та пандемію, незалежно від дня чи ночі, ранку чи пізньої ночі, без вихідних, працюючи у 3 зміни, 4 бригадами, щоб подолати всі труднощі та завершити ці 2 проекти.
«Введення в експлуатацію швидкісних автомагістралей Нячанг – Камлам та Вінь Хао – Фантхьєт фактично з’єднало швидкісну автомагістраль Хошимін – Кханьхоа, що допомогло скоротити час у дорозі, зменшити навантаження на національну автомагістраль 1А, задовольнити потреби в подорожах, транспорті, культурному та соціальному обміні, сприяти соціально-економічному розвитку провінцій Кханьхоа та Біньтхуан зокрема; стимулювати туризм, сприяючи максимальному використанню потенціалу та переваг регіону Південно-Центрального узбережжя зокрема та країни загалом», – зазначив прем’єр-міністр.
За словами Прем'єр-міністра, транспортний коридор Північ-Південь завжди відігравав надзвичайно важливу роль, будучи основою, економіко-транспортним коридором країни. Для створення проривного імпульсу, просування потенціалу та переваг населених пунктів на цьому коридорі заплановано будівництво Східної швидкісної автомагістралі Північ-Південь загальною протяжністю 2063 км від прикордонного пункту Хуюнгі - Лангшон до Камау, що проходить через 32 провінції та міста; 804 км вже завершено та введено в експлуатацію.
З введенням в експлуатацію двох проектів Нячанг - Камлам та Вінь Хао - Фантхьєт загальною протяжністю понад 150 км, загальна протяжність швидкісної автомагістралі Північ - Південь збільшилася до 954 км, а загальна кількість швидкісних автомагістралей по всій країні - до 1729 км; додаткові 123 км будуть завершені до кінця 2023 року, і основна увага буде зосереджена на реалізації будівництва для завершення всього маршруту до 2025 року.
Глава уряду зазначив, що проекти Нячанг – Камлам та Вінь Хао – Фантхьєт, будівництво яких розпочалося у 2020 та 2021 роках, а також інші проекти першої фази, що перебувають на стадії будівництва, зіткнулися з багатьма труднощами та проблемами під час процесу будівництва, що значно вплинуло на його хід.
Розуміючи та розділяючи ці труднощі й проблеми, Уряд і Державний керівний комітет зосередили свою увагу на рішучому, синхронному та всебічному керівництві в дусі «Вирішуйте труднощі, де б вони не були; вирішуйте проблеми на будь-якому рівні», «не кажіть «ні», не кажіть, що це складно, не кажіть «так», але й не робіть цього».
Уряд оперативно видав постанови щодо вирішення проблеми дефіциту матеріалів для проектів; рішуче доручив міністерствам та галузям впровадити багато рішень для швидкої стабілізації цін на будівельні матеріали, забезпечення постачання бензину тощо.
Зокрема, для проєкту Вінь Хао - Фантхьєт, до кінцевої дати (30 квітня 2023 року), хоча основний маршрут в основному завершено, його все ще неможливо синхронно підключити до швидкісної автомагістралі Фантхьєт - Дау Зіай через очікування розширення земляного кар'єру. Щоб подолати труднощі з проєктом, уряд видав Постанову 47 про пілотне усунення труднощів у ліцензуванні експлуатації земляних кар'єрів для обслуговування проєкту Вінь Хао - Фантхьєт, проєкт було завершено з нагоди 133-ї річниці з дня народження президента Хо Ші Міна (19 травня 1890 року - 19 травня 2023 року).
Щодо проекту Нячанг – Камлам, який інвестується методом державно-приватного партнерства (ДПП), що реалізується в умовах неповного законодавства про інвестиції в ДПП. Проект був обраний інвестором до прийняття Закону про інвестиції в ДПП, і «хвиля» реакції на транспортні проекти BOT з'явилася в багатьох провінціях та містах країни, що викликало психологічне занепокоєння інвесторів та занепокоєння кредитних установ щодо надання капіталу. 5/8 складових проектів: Національна автомагістраль 45 – Нгі Сон, Нгі Сон – Дьєн Чау, Май Сон – Національна автомагістраль 45, Вінь Хао – Фантхьєт, Фантхьєт – Дау Зіай були змушені звітувати перед Національними зборами для розгляду та переходу від методу ДПП до державних інвестицій.
Часом заклики до державно-приватного партнерства (ДПП) у проект швидкісної автомагістралі Північ-Південь здавалися складними для реалізації. Однак, завдяки підтримці Національних зборів, уряду, Міністерства транспорту та відповідних міністерств і відомств у усуненні перешкод у механізмах і політиці, складові проекти: Нячанг - Камлам, Дьєнчау - Бай Вот, Камлам - Вінь Хао послідовно обрали авторитетних інвесторів.
Підписання контракту про державно-приватне партнерство (ДПП) для проекту Нячанг - Камлам ознаменувало перший успіх у реалізації мети конкретизації механізму "держава та народ працюють разом" у першому проекті магістральної автомагістралі країни. Завдяки чіткому керівництву уряду, прем'єр-міністра, Міністерства транспорту, високій рішучості інвестора та відповідних підрозділів, проект Нячанг - Камлам скоротив терміни, досягнувши фінішу на 3 місяці раніше запланованого терміну.
Прем'єр-міністр високо оцінив та відзначив Міністерство транспорту за регулярні перевірки та керівництво усуненням труднощів, натхнення, мотивацію та тверду рішучість на будівельному майданчику; кадри, державні службовці та працівники транспортного сектору, Son Hai Group Company Limited, ради з управління проектами, підрядники та консалтингові підрозділи продемонстрували високу рішучість, доклали значних зусиль, активно впроваджували інноваційне мислення, способи мислення та методи роботи для подолання труднощів, пов'язаних з епідемією та несприятливими погодними умовами, працювали вдень і вночі, «працювали понаднормово», мобілізували достатні ресурси, обладнання та машини, проводили дослідження та застосовували багато технічних рішень для введення проектів в експлуатацію.
Зокрема, Прем'єр-міністр високо оцінив зусилля та відповідальність місцевих партійних комітетів та органів влади у розчищенні ділянки та вирішенні проблеми нестачі матеріалів для проєкту; а також подякував людям у постраждалих районах за їхню готовність відмовитися від землі та перенести свої будинки для реалізації проекту.
Перераховуючи 6 уроків, отриманих під час процесу реалізації проєкту, Прем'єр-міністр наголосив, що мають бути нові способи ведення справ, мислення, методології та підходи; рішучість має бути високою; зусилля мають бути масштабними; дії мають бути рішучими, цілеспрямованими та ключовими; реалізація має бути організована науково, розумно та ефективно; відповідальність лідерів має бути наближена до реальності, проактивно розуміти ситуацію та покращувати прогнозування, щоб оперативно коригувати плани та впроваджувати рішення для оперативного вирішення проблем і питань, що виникають під час реалізації проєкту.
«Міністерства, відділення та місцеві органи влади були рішучими, їм потрібно бути ще більш рішучими; вони старалися, старалися більше; вони старалися, старалися ще більше, щоб досягти поставлених цілей», – зазначив Прем’єр-міністр.
За словами Прем'єр-міністра, під час процесу впровадження необхідно проактивно вирішувати завдання в межах повноважень; визначати автомагістралі як спільні національні активи, від яких безпосередньо вигодовуються населені пункти, щоб мобілізувати всю політичну систему для відповідальної та ефективної участі; гнучко вирішувати питання відповідно до повноважень, особливо щодо розчищення ділянок, сировини, логістичних доріг, сміттєзвалищ тощо; особливо питання будівельних матеріалів.
Поряд з цим, необхідно добре проводити пропаганду та мобілізацію, щоб люди розуміли та погоджувалися з основними напрямками політики партії та держави; звертати увагу на життя людей, зосереджуватися на домовленостях щодо переселення, забезпечувати, щоб нове житло було кращим або принаймні рівним старому, забезпечувати інфраструктуру, охорону здоров'я, освіту та послуги; звідси люди довіряють і готові поступатися землею та переїжджати на інші будинки для потреб будівництва проектів.
Крім того, необхідно не розділяти пакет тендерних пропозицій; визначити стандарти, критерії та умови відбору підрядників відповідно до реальності; забезпечити публічність, прозорість, серйозність, ефективність та дотримання законодавчих норм для вибору підрядників, які дійсно здатні, мають репутацію та досвід в управлінні та реалізації масштабних проектів; забезпечити технічні та естетичні фактори, заощадити кошти та не збільшувати загальну суму інвестицій необґрунтовано.
Зокрема, оперативно вирішувати труднощі та перешкоди в дусі «гармонійних вигод, спільних ризиків», мінімізувати адміністративні процедури, уникати створення незручностей для людей та бізнесу; вирішувати питання, що належать до компетенції, уникати ухилення від відповідальності; рішуче боротися з негативом, марнотратством та корупцією.
Щодо завдань на найближчий час, Прем'єр-міністр доручив Міністерству транспорту керувати та координувати дії з міністерствами, галузями та місцевими органами влади для організації безпечної експлуатації та експлуатації; розробити повний інвестиційний план проекту, виходячи з потреб у трафіку, відповідно до майбутнього масштабу планування; дослідити, проаналізувати та оцінити досвід реалізації проекту, щоб він слугував уроками для майбутніх проектів; пришвидшити хід будівництва, щоб ввести в експлуатацію решту ділянок швидкісної автомагістралі Північ-Південь у строки; тісно координувати та підтримувати місцеві органи для термінового розгортання будівництва проектів швидкісної автомагістралі Схід-Захід, проектів міського поясу в Хошиміні та Ханої, а також проектів міжрегіонального сполучення у формі державно-приватного партнерства.
Прем'єр-міністр також звернувся до Народних комітетів провінцій Кханьхоа та Біньтхуан з проханням доручити відповідним установам та підрозділам продовжувати піклуватися про матеріальне та духовне життя людей, особливо сімей та людей, які відмовилися від своєї землі для проекту, забезпечуючи людям кращі умови життя та душевний спокій, щоб вони могли «оселитися та розпочати бізнес»; максимально використовувати переваги швидкісної автомагістралі для планування та розвитку нових просторів для сприяння місцевому соціально-економічному розвитку.
Щодо пропозиції провінції Кханьхоа та компанії Son Hai Group Company Limited щодо інвестування в низку інших проектів швидкісних автомагістралей, Прем'єр-міністр принципово погодився; доручив Міністерству планування та інвестицій, Міністерству транспорту координувати з Народним комітетом провінції Кханьхоа розробку проекту та запропонувати його компетентним органам для прийняття рішення з метою забезпечення дотримання законодавчих норм.
Джерело
Коментар (0)