Впровадження механізму замовлення завдань для прес-агентств

У проекті Закону про пресу (зі змінами) необхідно зробити акцент на механізмі замовлення, проведення тендерів на державні завдання та державних інвестицій з акцентом на технічні та економічні норми у сфері преси з критеріями «3 простих»: Легко зрозуміти, легко застосовувати, легко впровадити.

Розвиток журналістики як культурної індустрії.

Делегати Національних зборів від міста Ханой обговорюють на груповому засіданні вранці 23 жовтня. Фото: Нху Й.

Вранці 23 жовтня, продовжуючи програму десятої сесії 15-ї Національної асамблеї , під час обговорень у Ханойській групі, доцент доктор Буй Хоай Сон, штатний член Комітету Національної асамблеї з питань культури та суспільства та представник Національної асамблеї від Ханоя, висловив свою зацікавленість у проекті Закону про журналістику (зі змінами).

За словами делегата, це законопроект особливого значення не лише для розвитку революційної преси В'єтнаму, але й для побудови правової держави, соціально-економічного розвитку, захисту суверенітету та зміцнення національного становища в нових умовах.

Щодо політики щодо наукових журналів, доцент доктор Буй Хоай Сон запропонував редакціонерному агентству розглянути можливість обмеження журналу лише висвітленням «діяльності та сфер діяльності керівного органу». Оскільки наразі журнали все ще публікують політичну, економічну, соціальну інформацію, важливі події країни відповідно до вказівок преси та державних управлінських органів щодо поширення та формування консенсусу в суспільстві щодо ідей, політики та важливих рішень партії та держави.

Щодо іноземної преси, багатомовних ЗМІ та міжнародної інтеграції, проект Закону містить положення про міжнародне співробітництво. Однак делегати зазначили, що необхідно більше підкреслити роль іноземної преси у просуванні національного іміджу. Зокрема, необхідно заохочувати розвиток багатомовної преси, телевізійних та радіоканалів – особливо англійської та мов сусідніх країн.

Доцент Буй Хоай Сон виступає з презентацією під час дискусії. Фото: Фам Тханг

Крім того, делегат Буй Хоай Сон запропонував запровадити механізми та політику, які б дозволили в'єтнамським ЗМІ співпрацювати з міжнародними партнерами у виробництві контенту. Це покращило б якість вітчизняної журналістики та допомогло б забезпечити правдиве та об'єктивне відображення іміджу В'єтнаму на міжнародній арені.

Щодо децентралізації управління пресою та економічної моделі преси, доцент доктор Буй Хоай Сон зазначив, що однією з основних тенденцій сьогодення є децентралізація, делегування повноважень та впорядкування апарату. Проект Закону передбачає, що провінційний Народний комітет відповідає за державне управління місцевою пресою, але необхідно уточнити повноваження та координаційну відповідальність провінційного Народного комітету в управлінні представництвами та постійними репортерами центральної преси.

Поряд із цим, необхідно вивчити та розширити права місцевих органів влади щодо ліцензування низки видань, додатків та колонок; водночас посилити відповідальність за інспектування та нагляд за діяльністю преси на місцевому рівні. «Це допоможе пресі бути тісно пов’язаною з життям людей, точно відображати реальність і водночас зменшити навантаження на центральні органи управління», – запропонував делегат.

Щодо економіки журналістики, у проекті Закону необхідно зробити акцент на механізмі замовлення та проведення тендерів на державні завдання та цільові державні інвестиції, пов’язані з економічними та технічними нормами у сфері журналістики з критеріями «3 простих»: Легко зрозуміти, легко застосовувати, легко впровадити.

За словами делегата, це буде важливим ресурсом, який допоможе пресі добре виконувати свої політичні завдання. Водночас, Закон також має розширити правову базу для форм об’єднання, соціалізації, державно-приватного співробітництва у пресі, з проривною пільговою політикою щодо оподаткування, землі, доступу до кредитів тощо для прес-агентств, зокрема з асоційованими партнерами під час організації культурних заходів, громадських заходів тощо.

Крім того, доцент Буй Хоай Сон вважає, що законопроект не лише створює правову базу для журналістської діяльності, а й прокладає шлях для розвитку журналістики як сучасної культурної індустрії...

Делегати Національних зборів від міста Ханой обговорили це питання на робочій групі вранці 23 жовтня. Фото: Фам Тханг

Коли преса розміщена в екосистемі культурної промисловості, ми можемо створити великий ланцюг доданої вартості, який виконує політичні завдання, сприяє економічному зростанню та просуває національний імідж. Делегат навів реальність, яка показує, що преса може повністю стати ядром масштабних культурних та креативних подій останнім часом. Ці події доводять, що преса, у поєднанні із сучасними технологіями, виконавським мистецтвом та медіаринком, може стати центром культурної індустрії.

Таким чином, Закон про пресу (зі змінами) має доповнити чіткіші механізми та політику, щоб преса могла функціонувати як культурна індустрія: від фінансових механізмів, заснованих на замовленні та тендерах на державні завдання, до можливості співпраці з вітчизняними та іноземними організаціями та підприємствами.

Зокрема, політика, що сприяє інноваціям у дусі Резолюції 57, застосовує цифрові технології, штучний інтелект та великі дані, а також розширює висвітлення в іноземній пресі... тим самим допомагаючи в'єтнамській журналістиці охопити весь світ...

Відповідальність медіаорганізацій за забезпечення захисту авторських прав.

Делегат Ле Нят Тхань (делегація Ханоя) виступає на дискусії. Фото: Нху Й.

Тим часом делегат Ле Нят Тхань (делегація Ханоя) висловив стурбованість щодо змісту статті 20, яка стосується анулювання ліцензій на діяльність преси, і яка передбачає: «Якщо прес-агентство має ліцензію на діяльність преси, але не здійснює її, ліцензія втрачає чинність».

Щодо цього змісту, для забезпечення прозорості делегат запропонував уточнити, протягом якого терміну дії ліцензії має прес-агентство, але не здійснює діяльність. Крім того, для економії часу, ресурсів та зменшення непотрібних адміністративних процедур делегат запропонував вивчити та доповнити принципові положення щодо випадку, коли, хоча прес-агентство має прес-ліцензію, воно не здійснює діяльність з об'єктивних причин, період бездіяльності не вважається підставою для визначення терміну дії прес-ліцензії.

Щодо авторського права у сфері журналістики (стаття 39), делегати дійшли висновку, що положення про те, що «пресагентства повинні дотримуватися закону про авторське право та суміжні права під час публікації та трансляції друкованих творів», обмежується лише посиланням на застосування положень Закону про інтелектуальну власність і не створило нової цінності для сфери журналістики.

Крім того, положення, розроблені в Законі, призведуть до прогалин у визначенні відповідальності медіаорганізацій та розмежуванні авторського права та суміжних прав на журналістські твори, що використовують штучний інтелект (ШІ) (використання ШІ для написання новин, редагування фотографій, створення відео тощо).

Тому делегат запропонував редакційному комітету розглянути та переглянути положення статті 39 проекту Закону в напрямку дослідження та доповнення відповідальності прес-агентств щодо забезпечення авторського права та суміжних прав під час використання штучного інтелекту для створення прес-творів, чітко визначивши принцип прозорості та визначивши юридичну відповідальність.

Джерело: https://hanoimoi.vn/thuc-hien-co-che-dat-hang-nhiem-vu-doi-voi-cac-co-quan-bao-chi-720623.html