- Уникайте порушення адміністративних процедур під час впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування.
- Проактивно адаптуватися до дворівневої моделі управління.
- Зосередитися на виконанні ключових завдань для впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування з 1 липня 2025 року.
Покращено 7 з 8 показників контенту.
Індекс PAPI визначається на основі 8 змістовних показників, що включають 29 субпоказників та понад 120 ключових показників. До змістовних показників належать: участь громадян на низовому рівні; прозорість та відкритість; підзвітність перед народом; контроль корупції в державному секторі; надання державних послуг; державні адміністративні процедури; екологічне управління; та електронне врядування. Максимальний загальний бал за PAPI становить 80 балів, рівномірно розподілених між 8 змістовними показниками.
У 2024 році дослідницька група PAPI провела опитування шляхом прямих інтерв'ю з 300 людьми в провінції Камау . Результати показали, що Камау набрав 44,52 бали, посівши 17-е місце серед 63 провінцій та міст країни (на 38 позицій більше, ніж у 2023 році) та друге місце в регіоні дельти Меконгу.
Для покращення індексу PAPI голова Провінційного народного комітету звернувся з проханням регулярно контролювати та коригувати стиль роботи, поведінку та ставлення державних службовців та посадовців у центрах єдиного обслуговування на всіх рівнях, особливо на рівні комуни.
Відповідно, провінція покращила свої бали за 7 з 8 показників, зокрема, індекс «Підзвітність перед народом» збільшився на 44 позиції; індекс «Прозорість у плануванні політики» збільшився на 41 позицію; індекс «Державні адміністративні процедури» збільшився на 31 позицію; та індекс «Контроль корупції в державному секторі» збільшився на 21 позицію...
Одним із найяскравіших показників є вражаючий результат в індексі «Підзвітність перед народом», де 13 складових критеріїв демонструють зростання балів, що підняло провінцію Кабау з 47-го місця у 2023 році на 3-тє місце в країні. Цей показник демонструє значне покращення ефективності взаємодії з урядом, розгляду скарг, доносів та занепокоєнь людей, а також доступу до судових послуг.
Мешканці комуни Тхой Бінь, району Тхой Бінь, мають доступ до інформації через модель легальної бібліотеки, розташовану в культурних центрах кожного села.
Крім того, індекс «Контроль корупції в державному секторі» також досяг високого балу, показавши покращення за 14 з 15 складових критеріїв, що дозволило посіла 7-е місце в країні (порівняно з 28-м місцем у 2023 році). Цей індекс відображає рішучість уряду та народу мінімізувати корупцію та розраховується на основі ефективності контролю над корупцією в місцевих органах влади; контролю над корупцією у наданні державних послуг; справедливості у наймі працівників у державному секторі; та рішучості місцевих органів влади боротися з корупцією.
Індекс «Державні адміністративні процедури» досяг 7,46/10 балів, піднявшись на 9-те місце, що на 31 позицію більше, ніж у 2023 році (40/63). Цей індекс вимірює якість державних адміністративних послуг у найважливіших сферах суспільного життя, таких як: державні послуги з автентифікації та сертифікації; процедури, пов’язані з сертифікатами права користування землею; та адміністративні послуги на рівні комуни/району. Примітно, що в цьому індексі відсоток людей, які повідомили, що їм не довелося проходити через багато «дверей» для завершення процедур, досяг 97,37%.
Зусилля щодо підвищення ефективності державного управління та управління.
Окрім видатних результатів із покращенням 7 змістовних показників, провінція також спостерігала зниження одного показника порівняно з 2023 роком: показника «Екологічне управління», який оцінює думку людей щодо екологічних питань, що безпосередньо впливають на здоров'я людини, таких як якість повітря та якість води. У 2024 році провінція посіла 23-тє місце в країні за цим показником, що на 7 позицій нижче порівняно з 2023 роком (15-те місце серед 63 провінцій та міст). Водночас кілька складових критеріїв інших показників все ще демонстрували обмеження.
Щоб покращити індекс PAPI провінції Камау у 2025 році, заступник голови Народного комітету провінції Лам Ван Бі наголосив: «Впровадження рішень для покращення та вдосконалення індексу PAPI має бути регулярним та безперервним завданням для кожного агентства, підрозділу та населеного пункту. Відповідно, необхідно підвищувати обізнаність та відповідальність керівників, кожного посадовця та державного службовця; а також сприяти участі всіх рівнів населення в процесі розробки та моніторингу впровадження політики, визначеної 8 змістовними показниками індексу PAPI».
Зокрема, на рівні комуни необхідно публічно розкривати інформацію з важливих політичних та правових питань, що стосуються людей, через такі форми, як: розміщення інформації в штаб-квартирі Народного комітету комуни, культурних центрах хуторів/районів; оприлюднення інформації через місцеву систему мовлення; та інформування громадян через голів хуторів/районів... Водночас, забезпечити право «людей знати, людей обговорювати, людей робити, людей перевіряти», створюючи умови для участі людей у місцевих інфраструктурних проектах, участі в політичних , соціально-політичних та самозаснованих політичних організаціях, асоціаціях, групах та клубах; а також для того, щоб люди безпосередньо обирали голів хуторів/районів... відповідно до правил.
Щоб покращити індекс «Підзвітності перед народом», комуни повинні публічно розкривати інформацію з важливих політичних та правових питань, що стосуються людей.
Одночасно оперативно отримувати та обробляти скарги, доноси, петиції та відгуки; передавати їх компетентним органам для вирішення відповідно до закону; зосереджуватися на оперативному розумінні та вирішенні законних проблем і прагнень людей, а також скарг і розчарувань, що виникають на низовому рівні, у справедливий та розумний спосіб; зміцнювати діалог з громадянами, які подають скарги та доноси на низовому рівні, обмежуючи звернення вищими інстанціями; зосереджуватися на вирішенні складних справ зі скаргами та доносами, запобігаючи виникненню «гарячих точок».
| « Регулярно контролювати та коригувати стиль роботи, поведінку та ставлення державних службовців та посадовців у центрах єдиного обслуговування на всіх рівнях, особливо на рівні комуни; створювати команду професійних, відповідальних, дисциплінованих, доброзичливих та відданих державних службовців та посадовців для служіння народу, сприяючи підвищенню рівня задоволеності людей та підприємств послугами державних адміністративних органів», – запропонував заступник голови Провінційного народного комітету Лам Ван Бі. |
Поряд з Індексом реформи державного управління (PAR INDERX) та Індексом задоволеності громадян та організацій послугами державних адміністративних органів (SIPAS), Індекс ефективності державного управління та управління провінцій (PAPI) є вирішальним показником для оцінки ефективності адміністративної реформи. Тому покращення індексу PAPI сприятиме інноваціям в апараті місцевого самоврядування, відповідатиме історичним вимогам та стимулюватиме соціально-економічний розвиток.
Монг Тхуонг
Джерело: https://baocamau.vn/thuoc-do-hieu-qua-cua-chinh-quyen-a39856.html
Коментар (0)