Подальше звільнення від податку на землекористування створює імпульс для сталого розвитку сільського господарства

На 9-й сесії 15-ї Національної асамблеї Уряд та Економічний та фінансовий комітет (ECF) представили подання та звіт про перевірку проекту постанови про продовження політики звільнення від податку на використання сільськогосподарських земель до 2030 року. З метою інституціоналізації політики партії, підтримки фермерів, заохочення накопичення земель та підвищення конкурентоспроможності сільськогосподарської продукції, проект постанови не лише закріплює преференційну політику, але й вимагає комплексної оцінки для забезпечення ефективного землекористування, сприяючи розвитку сучасного та сталого сільського господарства.

Розвиток високотехнологічного сільського господарства – неминуча тенденція.

Сприяння сучасному сільському господарству та продовольчій безпеці

Уряд підтвердив, що продовження політики звільнення від податку на використання сільськогосподарських земель до 2030 року є необхідним для інституціоналізації політики партії та держави, зокрема Резолюції № 18-NQ/TW, Резолюції № 19-NQ/TW, Висновку № 54-KL/TW та Висновку № 81-KL/TW, в яких підкреслюється стратегічна роль сільського господарства, фермерів та сільських районів в індустріалізації, модернізації, а також забезпеченні національної продовольчої безпеки.

Уряд наголосив, що ця політика відповідає Конституції 2013 року, яка передбачає, що земля є державною власністю, що управляється державою, а Національні збори мають право визначати податкову політику.

Уряд заявив, що звільнення від податків заохочуватиме організації, домогосподарства та окремих осіб інвестувати в сільське господарство, сприяти розвитку фермерської економіки, будувати великі поля та переорієнтовувати структуру сільського господарства в бік модернізації, застосовуючи науку та технології для підвищення продуктивності та якості продукції.

Крім того, уряд оцінив, що протягом останніх 30 років впровадження Закону про податок на використання сільськогосподарських земель 1993 року політика звільнення від сплати податків та їх зниження призвела до позитивного впливу. Середній загальний обсяг звільнення від сплати податків та їх зниження досяг 3 268,5 млрд донгів на рік з 2001 по 2010 рік, 6 308,3 млрд донгів на рік з 2011 по 2016 рік, 7 438,5 млрд донгів на рік з 2017 по 2020 рік та 7 500 млрд донгів на рік з 2021 по 2023 рік.

Уряд стверджував, що ця політика безпосередньо підтримала фермерів, заохотила інвестиції, покращила умови життя в сільській місцевості та підвищила конкурентоспроможність сільськогосподарської продукції на міжнародному ринку, при цьому обіг експорту сільськогосподарської продукції зріс з 4,7 мільярда доларів США у 2001 році до 53,22 мільярда доларів США у 2023 році. Уряд наголосив, що звільнення від податків відповідає міжнародній практиці, такій як в Ірландії, Великій Британії та деяких країнах ОЕСР, і не порушує зобов'язань у рамках СОТ, Угоди про транскордонне партнерство та угоду про вільну торгівлю між країнами.

Уряд пропонує продовжити дію політики звільнення від сплати податку за використання сільськогосподарських земель згідно з Постановою № 55/2010/QH12, Постановою № 28/2016/QH14 та Постановою № 107/2020/QH14 до 31 грудня 2030 року, яка застосовується до організацій, домогосподарств та фізичних осіб, які безпосередньо використовують землю для сільськогосподарського виробництва, за винятком земель, що управляються організаціями, але передані іншим особам та організаціям для виробництва за договорами. Уряд заявив, що ця політика не зменшує надходження до бюджету, оскільки вона застосовується з 2001 року, і водночас створює прямі фінансові ресурси для фермерів, сприяє великомасштабному виробництву, забезпечує продовольчу безпеку з метою стабілізації 3,5 мільйона гектарів рисових угідь до 2030 року. Уряд наголосив, що ця політика сприяє заохоченню накопичення земель, розвитку фермерського господарства та збільшенню доданої вартості сільськогосподарської продукції, що відповідає вимогам міжнародної економічної інтеграції.

Для забезпечення ефективного впровадження Уряд зобов'язується видати детальні керівні документи, організувати пропаганду та поширення резолюції, а також виділити ресурси з центрального та місцевих бюджетів, а також з інших законних джерел фінансування. Уряд також заявив, що перевірятиме, інспектуватиме та контролюватиме виконання резолюції, забезпечуючи прозорість та ефективність управління податковою політикою.

Уряд підтвердив, що політика звільнення від податку на використання сільськогосподарських земель не лише підтримує фермерів, але й сприяє реструктуризації сільської економіки, створює робочі місця, збільшує доходи та сприяє будівництву нових сільських районів. Уряд наголосив, що продовження цієї політики відповідає міжнародним зобов'язанням, таким як Угода СОТ про сільське господарство, відповідає критеріям «зеленої скриньки» та не суперечить Угоді про комплексну торгівлю сільським господарством (CPTPP) або Угоді про вільну торгівлю між країнами. Уряд запропонував Національним зборам розглянути та прийняти резолюцію на 9-й сесії щодо продовження створення імпульсу для сталого розвитку сільського господарства.

Постійні заклики до вдосконалення політики

Економічний та фінансовий комітет (ECF) заявив, що більшість думок у комітеті погоджуються з необхідністю продовження політики звільнення від податку на сільськогосподарське використання земель до 2030 року, оскільки ця політика відображає політику партії та держави щодо підтримки сільського господарства, фермерів та сільських районів, особливо в контексті численних труднощів у виробництві та бізнесі. ECF оцінив, що політика звільнення від податків заохочує інвестиції в сільське господарство, зі зростаючою участю великих підприємств та корпорацій, застосуванням науки та технологій та покращенням якості сільськогосподарської продукції. ECF наголосив, що ця політика не зіткнулася з жодними труднощами у впровадженні, є придатною для практики та сприяє підвищенню конкурентоспроможності в'єтнамської сільськогосподарської продукції на міжнародному ринку.

Однак, UBKTTC вважає, що розширення загальної політики звільнення від сплати податків не повністю відповідає політиці Партії, такій як Висновок № 36-KL/TW та Резолюція № 18-NQ/TW, які вимагають розробки політики оподаткування сільськогосподарських земель, що відповідає рівню розвитку, подолання ситуації з покинутими землями, їх нецільовим використанням та сприяння накопиченню земель. UBKTTC рекомендує Уряду переглянути та оцінити поточний стан використання сільськогосподарських земель для розробки політики звільнення та зниження податків як інструменту заохочення належного та ефективного землекористування. UBKTTC рекомендує виключити звільнення від сплати податків для земель, покинутих протягом 2 років або більше, земель, що використовуються не за призначенням або без дійсних документів, з метою імплементації Директиви № 27-CT/TW про ощадливість та боротьбу з відходами.

Крім того, PCC висловила стурбованість тим, що продовження видання резолюції замість внесення змін до Закону про податок на використання сільськогосподарських земель 1993 року є недоречним, оскільки цей закон містить багато застарілих положень, таких як розрахунок податку за кілограм рису-рису, які більше не відповідають реаліям сільськогосподарського виробництва. PCC звернулася до уряду з проханням прискорити дослідження, підсумувати впровадження закону та подати зміни до закону на 10-й сесії, щоб забезпечити стійкість та узгодженість правової системи. PCC наголосила, що необхідно періодично оцінювати ефективність політики звільнення від податків з економічної точки зору, точки зору життя фермерів та ефективності землекористування, щоб запропонувати нову політику, яка більше відповідає поточному контексту.

Щодо форми видачі, PCC зазначила, що в деяких думках йдеться про те, що видання постанови поза сферою дії Закону про податок на використання сільськогосподарських земель, який діяв з 2011 по 2025 рік, не відповідає вимогам довгострокової правової стабільності. PCC запропонувала розглянути питання про легалізацію політики звільнення від сплати податків для підвищення прозорості та узгодженості. Щодо проектного досьє, PCC підтвердила, що Подання та супровідні документи є в основному повними відповідно до пункту 1 статті 64 Закону про оприлюднення правових документів та мають право на розгляд Національними зборами на 9-й сесії.

Джерело: https://thoibaonganhang.vn/tiep-tuc-mien-thue-su-dung-dat-tao-dong-luc-cho-phat-trien-nong-nghiep-ben-vung-164114.html