Продовжувати реорганізацію політичної системи. Рівень комуни матиме більший масштаб і більше завдань.

Політбюро та Секретаріат щойно опублікували Висновок № 127-KL/TW щодо проведення досліджень та пропозицій щодо продовження реорганізації політичної системи та тимчасового призупинення організації партійних з'їздів на рівні комун та районів. Про ці питання розповів доцент, доктор Нгуєн Чонг Фук, колишній директор Інституту історії партії Національної академії політики імені Хо Ши Міна.

Доповідач: Пане, у Висновку № 127-KL/TW (Висновок 127) Політбюро розпорядилося тимчасово призупинити організацію партійних з'їздів на рівні комун та районів після 11-ї конференції Центрального Комітету партії. Яка ваша оцінка цього?

Доц. д-р Нгуєн Чонг Фук: У Висновку № 126-KL/TW Політбюро та Секретаріату щодо низки змістів та завдань щодо продовження організації та впорядкування апарату політичної системи у 2025 році було запропоновано вивчити орієнтацію на продовження організації та ліквідації проміжних адміністративних рівнів (районний рівень); розробити план продовження організації рівня комун відповідно до нової організаційної моделі, запропонувати організацію апарату, функцій, завдань, повноважень та відповідальності рівня комун; та орієнтацію на об'єднання низки адміністративних одиниць провінційного рівня.

У Висновку № 127 щодо проведення дослідження та пропозиції продовжити реорганізацію політичної системи Політбюро та Секретаріат звернулися з проханням вивчити напрямок об'єднання деяких одиниць провінційного рівня, не організовуючись на районному рівні, та об'єднати деякі одиниці комунального рівня.

Отже, цього року нам потрібно вивчити питання ліквідації районного рівня, тобто проміжного рівня, та об'єднання деяких одиниць провінційного рівня. Тому необхідно реорганізувати рівень комуни відповідно до вимог та критеріїв населення, природної зони, технічної та соціальної інфраструктури для забезпечення наукової діяльності . Ліквідуючи районний рівень та об'єднуючи деякі провінції, науково обґрунтовано та доцільно тимчасово призупинити організацію партійних з'їздів на рівні комуни та району, дочекавшись після 11-ї Центральної конференції.

Багато хто вважає, що після скасування районного рівня роль комунального рівня стає дуже важливою. Особливо враховуючи, що 1/3 районної поліції припинила свою діяльність, а роль комунальної поліції також дуже велика. Тому в такому разі необхідно прорахувати, як реорганізувати діяльність комунального рівня, щоб забезпечити ефективну роботу, сер?

- У майбутньому рівень комуни буде організовано у дуже великих масштабах, а його функції та завдання відрізнятимуться від нинішніх. Тобто, рівень комуни отримає деякі більші повноваження. Тому що, коли буде скасовано рівень району, всі інструкції будуть безпосередньо від провінції до комуни. Отже, вимоги та завдання рівня комуни будуть іншими, масштаб буде великим за чисельністю населення та площею. Зокрема, згідно з Висновком 127, деякі одиниці рівня комуни також мають бути об'єднані.

Рівень комуни буде більшим за масштабом.

Організація на рівні комуни буде іншою: скільки людей? Які функції та завдання? Її потрібно науково перерахувати, забезпечивши належне функціонування від провінції до комуни. Отже, існує лише 3 рівні: центральний, провінційний та комунальний.

Наразі 1/3 районної поліції припинила свою діяльність, і незабаром відновиться функціонування всього районного рівня. Штат району буде зосереджений у комунах, а частина буде посилена для провінції. Таким чином, сили будуть посилені за рахунок партійної організації, уряду, поліції та військових. Міністерство національної оборони матиме власні положення щодо військової організації.

Нещодавні рішучі вказівки Центрального Комітету, Політбюро та Секретаріату справді стали революцією в оптимізації апарату, щоб зробити його ефективним та результативним. Після узгодження на центральному рівні, тепер партійна організація та уряд на провінційному рівні в основному впорядковані, починаючи діяти під новим апаратом з 1 березня. Згідно з Висновком 127, все має бути зроблено дуже швидко найближчим часом, навіть у першому та другому кварталах, до того, як з'їзди комун та провінцій перейдуть до Національного з'їзду партії на початку 2026 року.

Чого ви очікуєте щодо соціально-економічної ситуації в країні після об'єднання провінцій?

– Якби ми могли виконати роботу зі скасування районного рівня, об’єднання обласного рівня та впорядкування організаційної структури, це було б чудово. Ми мали б зробити це ще з моменту видання Постанови 18 від 2017 року.

Зараз Центральний Комітет і Політбюро вирішили, що це відповідає тенденціям розвитку та нинішнім кадрам, бажанням членів партії та народу. Народ хоче лише кращого розвитку країни, не надто сильного. Поточний апарат надто громіздкий, з надто великою кількістю посередників. Наприклад, у Лаосі вже десятиліттями не було районного рівня, а провінція спрямовувала напряму до комуни. Вони все ще добре справляються, тоді як у нас все ще є посередницький рівень на районному рівні, що стало перешкодою та спричинило затримки.

Щиро дякую!

Переглянути та внести зміни до статуту та Статуту Партії .

У Висновку 127 Політбюро та Секретаріат доручили Урядовому партійному комітету головувати та координувати з Центральним оргкомітетом, комітетом партії Національних зборів, комітетом партії Вітчизняного фронту, центральними масовими організаціями та відповідними установами діяльність з керівництва дослідженнями та розробкою проектів та звітів для Політбюро щодо об'єднання низки адміністративних одиниць провінційного рівня, не організовуючи їх на районному рівні та продовжуючи об'єднання адміністративних одиниць комунального рівня. Крім того, Політбюро та Секретаріат звернулися з проханням виконати завдання щодо перегляду, внесення змін та доповнень до статуту партії, Конституції та законів штату.

Джерело: https://daidoanket.vn/tiep-tuc-sap-xep-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-cap-xa-se-co-quy-mo-lon-nhiem-vu-cung-nhieu-hon-10301205.html