Впорядкування апарату: продовження вдосконалення організаційного апарату політичної системи

В'єтнам на п'ять років раніше запланованого терміну виконав цілі, встановлені Резолюцією № 18-NQ/TW до 2030 року, що стало важливим поворотним моментом у реалізації та організації Резолюції партії в новій ситуації.

Примітно, що минулого тижня Генеральний секретар То Лам підписав та опублікував Висновок Центрального комітету партії 13-го скликання (12 листопада 2025 року) щодо продовження розбудови та вдосконалення організаційного апарату політичної системи в найближчий час (Висновок № 210-KL/TW).

Після 8 років виконання Постанови Центрального Комітету партії 12-го скликання № 18-NQ/TW від 25 жовтня 2017 року з низки питань щодо продовження інновацій та вдосконалення організаційної структури політичної системи для її ефективного та результативного функціонування, ми досягли цілей, викладених у Постанові, до 2030 року на п'ять років раніше запланованого терміну, створивши важливий поворотний момент у розгортанні та організації виконання Постанови партії в новій ситуації.

Щодо організації місцевих виборів за умови функціонування дворівневої моделі управління

Вранці 15 листопада на Національній конференції з поширення Директиви Політбюро розгорнути вибори депутатів 16-го скликання Національних зборів та Народних рад усіх рівнів на термін 2026-2031 років.

Виступаючи на конференції, Генеральний секретар То Лам наголосив, що кожні вибори є важливою віхою, пов'язаною з різним історичним періодом та революційною місією нації.

Це також можливість для нас підтвердити лідерські якості Партії, ефективність управління державою та операційну ефективність політичної системи в контексті щойно завершеного впорядкування організаційного апарату, об'єднання адміністративних одиниць та реорганізації місцевого самоврядування за дворівневою моделлю.

Голова Національних зборів та голова Національної виборчої ради Чан Тхань Ман зазначив, що порівняно з попередніми термінами ці вибори мають багато важливих нововведень, таких як: скорочення терміну повноважень 15-ї Національної асамблеї та Народних рад усіх рівнів на термін 2021-2026 років, встановлення дати виборів на 15 березня 2026 року, на 2 місяці раніше, ніж на попередніх виборах. Скорочення часу на етапах виборчого процесу: час від завершення подання кандидатських досьє до дня виборів скорочується з 70 днів до 42 днів; також відповідно коригуються терміни консультацій, оголошення списків кандидатів та врегулювання скарг і доносів, що забезпечує узгодженість та відповідність реальності.

Щодо організації місцевих виборів за умови дії дворівневої моделі управління, Міністр внутрішніх справ До Тхань Бінь зазначив, що, на відміну від виборчої роботи попередніх термінів, Циркуляр № 21/2025/TT-BNV керує професійною роботою виборів відповідно до дворівневої моделі місцевого самоврядування (провінційний та комунальний рівні).

Таким чином, місцевим органам влади необхідно переглянути всю роботу, пов’язану з виборчими операціями, від створення організацій, відповідальних за вибори, призначення, координації з агентствами, організаціями, підрозділами, підготовки обладнання та документів, щоб забезпечити узгодженість та синхронізацію з дворівневою моделлю місцевого самоврядування та відповідно до вказівок компетентних органів.

Міністр зазначив, що наразі районного рівня більше немає, тому визначення виборчих дільниць здійснюється Народним комітетом на рівні комуни та повідомляється Народному комітету на рівні провінції. За необхідності, Провінційний народний комітет коригуватиме визначення виборчих дільниць.

Або для адміністративних одиниць, які є спеціальними зонами (раніше острівні райони), створити виборчу групу та керувати нею. Наразі Народний комітет спеціальної зони безпосередньо створює виборчу групу, призначає завдання, готує скриньки для голосування та бюлетені, вивішує список та звітує перед Провінційним народним комітетом.

Крок за кроком побудова сучасної, дружньої та сервісно-орієнтованої адміністрації

На місцевому рівні, через труднощі, пов'язані з тим, що люди змушені працювати далеко від дому та не мають часу на виконання процедур у робочий час, у населених пунктах міста Кантхо народилося багато моделей «служіння людям», що сприяють підтримці та створенню сприятливих умов для людей, щоб скоротити процес та час на виконання адміністративних процедур.

Інструктаж щодо оновлення інформації про землю в Центрі обслуговування державних адміністрацій комуни Кім Тхань. (Фото: Мін Тху/VNA)

Креативність та гнучкість у низових адміністративних реформах не лише підвищують задоволеність людей, але й поступово створюють орієнтовану на обслуговування, дружню та сучасну адміністрацію.

З 1 липня, під час впровадження дворівневої системи місцевого самоврядування, провінція Куангнінь реорганізувала однорівневий Центр обслуговування державного управління; водночас було створено 54 Центри обслуговування державного управління для комун, районів та спеціальних зон.

На сьогоднішній день провінція спростила та скоротила на 38% час обробки адміністративних процедур, пов'язаних з виробництвом та підприємницькою діяльністю. Середній показник онлайн-обробки записів становить 98,4%; рівень задоволеності людей перевищує 99,7%.

Куангнінь вважається одним із провідних населених пунктів у сфері адміністративної реформи, цифрової трансформації та ефективного функціонування дворівневої моделі місцевого самоврядування.

Для завершення формування апарату та виконання вимог і завдань у новому періоді, голова Народного комітету провінції Тайнінь Нгуєн Ван Ут доручив Народним комітетам комун та районів провінції терміново здійснити прийом та набір державних службовців. Зокрема, необхідно зосередитися на перевірці та прийомі непрофесійних працівників, які відповідають вимогам.

Відповідно, Провінційний народний комітет звернувся до місцевих органів влади з проханням оперативно скласти та оприлюднити перелік посад у народних комітетах на рівні комуни. На основі переліку посад та призначених квот на чисельність персоналу місцеві органи влади повинні терміново переглянути та запровадити процедури прийому кваліфікованих та відповідних осіб на роботу державними службовцями, зосереджуючись на пріоритеті непрофесійних працівників, які працюють у народних комітетах на рівні комуни. Не пізніше 18 листопада 2025 року місцеві органи влади повинні надіслати письмовий запит з повним набором документів, як передбачено, до Департаменту внутрішніх справ для оцінки.

У процесі впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування населені пункти провінції Фу Тхо досягли багатьох позитивних результатів. У комуні Там Дао та сусідніх комунах делегація Національних зборів провінції зафіксувала багато думок із проханням роз'яснити механізм отримання та обробки адміністративних процедур, децентралізувати фінансове управління, нарахування заробітної плати та організаційну структуру для забезпечення безперебійного функціонування системи управління після об'єднання.

Комуни повідомили, що після адміністративної реорганізації робоче навантаження збільшилося, тоді як штатний розклад залишився незмінним, багатьом посадовцям довелося обіймати кілька посад, що призвело до перевантаження та браку управлінських навичок, інформаційних технологій та електронної обробки документів. Деякі спеціалізовані департаменти не мають персоналу, який має належну підготовку в таких галузях, як охорона здоров'я, освіта, фінанси, планування, сільське господарство та лісове господарство тощо.

Голова Народного комітету провінції Фу Тхо звернувся до департаментів, відділень, секторів та народних комітетів усіх рівнів із проханням продовжувати ретельно розуміти та серйозно впроваджувати Резолюції та Висновки Центрального уряду, Уряду та провінції щодо організації адміністративних одиниць та функціонування дворівневої моделі місцевого самоврядування.

Провінція доручила підрозділам проактивно розглядати та вирішувати труднощі та проблеми, особливо у сферах державного управління, децентралізації, делегування повноважень, організації персоналу та інвестицій в інфраструктуру; посилювати навчання та підвищення кваліфікації кадрів та державних службовців, особливо на рівні комун, де вони безпосередньо контактують та вирішують потреби людей...

У Висновку 210-KL/TW від 12 листопада чітко визначено завдання та рішення для подальшого розвитку та вдосконалення організаційного апарату політичної системи в найближчий час.

Ґрунтуючись на результатах, досягнутих після 8 років виконання Резолюції № 18-NQ/TW, причинах та отриманих уроках, з метою продовження просування революції впорядкування організаційного апарату, розбудови, вдосконалення, підвищення ефективності, результативності та результативності політичної системи, задоволення потреб та завдань країни в нову епоху розвитку, Центральний Комітет партії доручає партійним комітетам, установам, підрозділам та організаціям усіх рівнів, особливо керівникам, добре виконувати низку завдань та рішень щодо: політичної освіти, ідеології, інформації та пропаганди; вдосконалення інститутів, функцій та завдань установ, підрозділів та організацій у політичній системі; продовження сприяння децентралізації та делегування повноважень, пов'язаних з реформою адміністративних процедур; реорганізації апарату; управління кадрами, державними службовцями та працівниками, а також інспекційно-наглядової роботи.

(TTXVN/В'єтнам+)

Джерело: https://www.vietnamplus.vn/tinh-gon-bo-may-tiep-tuc-hoan-thien-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-post1077206.vnp