Короткий зміст Резолюції № 18: Завдання обласних та міських партійних комітетів, що безпосередньо підпорядковуються центральному уряду

Постійний комітет обласного комітету партії та Центральний міський комітет партії рішуче реорганізують внутрішні координатори установ, підрозділів та організацій, що входять до сфери керівництва та управління, з метою забезпечення оптимізації організаційного апарату.

Пан Ле Мінь Хунг, член Політбюро , секретар Центрального Комітету партії, голова Центрального організаційного комітету, представив основний зміст та напрямки виконання резюме Резолюції № 18-NQ/TW від 25 жовтня 2017 року Центрального Комітету партії 12-го скликання «Деякі питання щодо продовження інновацій та реорганізації апарату політичної системи з метою його оптимізації, ефективності та результативності». (Фото: Фуонг Хоа/VNA)

5 грудня пан Ле Мінь Хунг, член Політбюро , секретар Центрального Комітету партії, голова Організаційної комісії Центрального Комітету партії та заступник голови Центрального керівного комітету щодо узагальнення Резолюції № 18-NQ/TW Центрального Комітету партії 12-го скликання «Деякі питання щодо продовження інновацій та реорганізації апарату політичної системи з метою його впорядкування та ефективного та результативного функціонування», підписав та видав Офіційне розсилання № 22-CV/BCĐ про виконання завдання щодо узагальнення Резолюції № 18.

В офіційній депеші № 22-CV/BCĐ, надісланій до обласних та міських партійних комітетів, що безпосередньо підпорядковуються центральному уряду, чітко зазначено:

13-та конференція Центрального Комітету партії видала Резолюцію № 56-NQ/TW від 25 листопада 2024 року, якою визначається найвища політична рішучість у реалізації резюме Резолюції 18 та в основному погоджується з низкою орієнтирів та пропозицій Політбюро для партійних комітетів усіх рівнів, партійних організацій, установ та підрозділів Центрального Комітету щодо вивчення та пропонування шляхів організації та вдосконалення апарату політичної системи для його оптимізації, ефективного та результативного функціонування.

Виконуючи вказівку Генерального секретаря То Лама щодо часу організації Центральної конференції (очікується в середині лютого 2025 року) та позачергової сесії Національних зборів (очікується в кінці лютого 2025 року); щоб забезпечити час для організації партійних з'їздів усіх рівнів до 14-го Національного з'їзду партії, Керівний комітет просить партійні комітети, партійні організації, агентства, підрозділи та місцеві органи зосередитися на керівництві та спрямовуванні негайного впровадження впорядкування організаційного апарату з наступними конкретними завданнями:

Постійні комітети обласних комітетів партії та міських комітетів партії, що безпосередньо підпорядковуються Центральному Комітету, зосереджуються на керівництві, спрямуванні та рішуче впроваджують розташування координаторів в установах, підрозділах та організаціях у сфері керівництва та управління, щоб забезпечити оптимізацію організаційного апарату, що відповідає ситуації та особливостям установ, підрозділів та місцевості (впроваджується з грудня 2024 року).

Переглядати та розробляти плани щодо впорядкування та оптимізації організації, штатного розстановлення та розміщення кадрів, державних службовців, працівників та інших робітників в установах, підрозділах та організаціях, що входять до сфери керівництва та управління, відповідно до пропозицій та вказівок Політбюро.

Дослідити та розробити проект щодо припинення діяльності партійних делегацій провінційного рівня, партійних виконкомів та партійних комітетів блоків провінційного рівня; створити партійні комітети партійних органів, масових організацій, народних рад та судової влади на провінційному рівні (водночас створити партійні комітети/партійні осередки Народних рад, народних судів та народної прокуратури на провінційному рівні безпосередньо підпорядковані партійним комітетам партійних органів провінційного рівня, масових організацій, народних рад та судової влади); урядові партійні комітети провінційного рівня; персонал, що бере участь у роботі виконкому, постійного комітету, секретарі та заступники секретарів партійних комітетів (партійних осередків) в установах, підрозділах та організаціях, які наразі мають партійні делегації та партійні виконкоми відповідно до їхніх повноважень:

Створити партійні комітети партійних органів, масових організацій, Народних рад та судових органів провінційного рівня, що безпосередньо підпорядковуються провінційному партійному комітету, включаючи партійні організації в дорадчих та допоміжних органах, підрозділах державної служби партійного комітету, Народних радах, Вітчизняному фронті, суспільно-політичних організаціях, Народній прокуратурі, Народному суді та масових організаціях провінційного рівня, яким доручені завдання партії та держави.

Партійний комітет партійного органу, масової організації, Народної ради та юстиції на обласному рівні включає: Виконавчий комітет, Постійний комітет, Секретаря та Заступника Секретаря партійного комітету. Постійний заступник Секретаря обласного партійного комітету виконує обов'язки Секретаря, 1 член Постійного комітету обласного партійного комітету виконує обов'язки Заступника Секретаря, а також може бути призначений 1 штатний заступник Секретаря партійного комітету; Штатний Голова Народної Ради (у місцях, де одночасно призначений Голова Народної Ради, - Постійний заступник Голови Народної Ради), голови обласних партійних комітетів та Голова Вітчизняного фронту беруть участь у Постійному комітеті партійного комітету; Секретаріат визначає функції, завдання, організаційну структуру та робочі відносини партійного комітету партійного органу, масової організації, Народної ради та юстиції на обласному рівні; Постійний комітет обласного партійного комітету призначає на термін 2020-2025 років виконавчий комітет, постійний комітет, секретаря та заступника секретаря партійного комітету партійного органу, масової організації, Народної ради та юстиції обласного рівня.

Панорама Національної конференції з поширення та узагальнення результатів виконання Резолюції № 18-NQ/TW. (Фото: Phuong Hoa/VNA).

Очікується, що партійний комітет партії, масові організації, Народна рада та судові органи провінційного рівня матимуть чотири спеціалізовані консультативні та допоміжні органи, розташовані на базі партійного комітету провінційного рівня, включаючи: Організаційний комітет, Інспекційний комітет, Комітет з пропаганди та масової мобілізації та Канцелярію.

До складу партійного комітету (партійного осередку) Вітчизняного фронту, громадсько-політичних організацій та масових організацій, яким партія та держава доручили виконувати завдання на обласному рівні (наразі з партійною делегацією), входять: виконавчий комітет, постійний комітет партійного комітету (партійного осередку), секретар та заступник секретаря. Секретар партійного комітету (партійного осередку) є секретарем (головою) вищезазначених організацій; заступник секретаря (заступник голови) є заступником секретаря партійного комітету (партійного осередку); заступники секретарів (заступники голови) та керівники відділів (управлінь) відповідають за консультування вищезазначених організацій з питань організаційної та кадрової роботи для участі в постійному комітеті та виконавчому комітеті.

Партійний комітет (партійний осередок) Провінційної народної ради складається з: виконавчого комітету, постійного комітету партійного комітету (партійного осередку), секретаря та заступника секретаря. Секретар партійного комітету (партійного осередку) є штатним головою Народної ради (у місцях, де Голова Народної ради одночасно є постійним заступником голови Народної ради); один заступник голови є заступником секретаря партійного комітету (партійного осередку); голови комітетів та керівник апарату Народної ради беруть участь у роботі постійного комітету та виконавчого комітету.

Партійний комітет Народного суду та Народної прокуратури на рівні провінцій складається з: виконавчого комітету, постійного комітету партійного комітету, секретаря та заступника секретаря. Секретарем партійного комітету є головний суддя (головний прокурор); заступником головного судді (заступником головного прокурора) є заступник секретаря партійного комітету; заступники головного судді (заступники головного прокурора) та керівники відділів відповідають за консультування з питань організації та кадрової роботи вищезазначених організацій та беруть участь у роботі постійного комітету та виконавчого комітету.

Постійний комітет обласного партійного комітету надає свою думку, перш ніж нижчестоящий партійний комітет призначить виконавчий комітет, постійний комітет, секретаря та заступника секретаря партійних комітетів (партійних осередків) у вищезазначених установах, підрозділах та організаціях.

Секретаріат визначає, що Партійний комітет (Партійний осередок) на даний момент виконує функції та завдання Партійного комітету (Партійного осередку) та Партійної делегації й Партійного виконавчого комітету вищезазначених організацій.

Створити партійний комітет уряду провінційного рівня, що безпосередньо підпорядковується партійному комітету провінційного рівня, включаючи партійні організації у спеціалізованих установах, підрозділи державного обслуговування підпорядковуються народному комітету провінційного рівня та низку державних підприємств (залежно від масштабу та важливості підприємства партійного комітету) (решта підприємств буде передана до районного партійного комітету). Окрім функцій та завдань партійного комітету, що безпосередньо підпорядковується партійному комітету провінційного рівня, партійний комітет уряду провінційного рівня також включатиме функції та завдання Виконавчого комітету партії, як це є нинішнім; всебічно керувати діяльністю народного комітету провінційного рівня та його підпорядкованих партійних комітетів; очікується, що запропонує передати низку завдань партійного комітету уряду провінційного рівня партійним комітетам установ, підрозділів та підприємств (на низовому рівні), а низку завдань виконуватиме партійний комітет провінційного рівня.

Огляд Національної конференції з поширення та узагальнення результатів виконання Резолюції № 18-NQ/TW. (Фото: Phuong Hoa/VNA)

Партійний комітет провінційного уряду складається з виконавчого комітету, постійного комітету, секретаря та заступника секретаря партійного комітету. Голова провінційного народного комітету виконує обов'язки секретаря; один член постійного комітету провінційного партійного комітету та заступник голови провінційного народного комітету виконують обов'язки заступника секретаря; може бути призначений один штатний заступник секретаря партійного комітету; заступники голови та деякі члени провінційного народного комітету беруть участь у роботі постійного комітету партійного комітету; постійний комітет провінційного партійного комітету призначає особистий склад виконавчого комітету, постійного комітету, секретаря та заступника секретаря партійного комітету провінційного уряду на термін 2020-2025 років; Секретаріат передбачає, що постійний комітет виконує ті ж функції та завдання, що й чинний партійний комітет провінційного народного комітету.

Очікується, що провінційний партійний комітет матиме чотири спеціалізовані консультативні та допоміжні органи, розташовані в Народному комітеті провінційного рівня, включаючи: Організаційний комітет, Інспекційний комітет, Комітет пропаганди та масової мобілізації, а також канцелярію (провінційний Військовий партійний комітет, Комітет партії громадської безпеки та Комітет партії прикордонної охорони, що безпосередньо підпорядковуються провінційному партійному комітету, залишаться такими ж, як і зараз).

Здійснити об'єднання та розпуск для припинення діяльності низки керівних комітетів обласних та районних партійних комітетів, районних партійних комітетів (якщо такі є); спеціалізованих установ при обласних та районних народних комітетах відповідно до партійних, державних та практичних умов на місцевому рівні для забезпечення конкретних результатів та чіткої ефективності.

Переглянути, доповнити та внести зміни до положень про функції, завдання та організаційну структуру; організувати, розмістити та перевести персонал, а також якісно підготувати умови для проведення партійних з'їздів усіх рівнів.

Наступний зміст після резолюції (висновку) Центрального Виконавчого Комітету, Політбюро та регламенту Політбюро та Секретаріату:

Здійснити об'єднання та розпуск низки комітетів та органів обласних та районних партійних комітетів відповідно до партійних статутів. Продовжити перегляд, доповнення та внесення змін до положень про функції, завдання, організаційну структуру; організувати, розмістити та перевести персонал... для забезпечення умов проведення партійних з'їздів усіх рівнів.

Видавати рішення про припинення діяльності партійних делегацій обласного рівня, партійних виконавчих комітетів та партійних комітетів обласного рівня; створювати партійні комітети після отримання політики Центрального Комітету; призначати виконкоми, постійні комітети, секретарів та заступників секретарів партійних комітетів: партійних комітетів партійних органів, масових організацій, Народних рад, судової влади та партійних комітетів обласного рівня на термін 2020-2025 років.

Видавати рішення щодо функцій, завдань, організаційної структури, робочих відносин та робочих норм партійних комітетів партійних органів, масових організацій, Народних рад, провінційних судових органів та партійних комітетів провінційного уряду після видання Секретаріатом відповідного положення.

Організація-виконавець

Партійні комітети, партійні організації, агентства, підрозділи та безпосередньо керівники повинні зосередитися на керівництві та терміновому й рішучому виконанні завдань, забезпечуючи, щоб агентства, підрозділи та організації від обласних та міських партійних комітетів до низового рівня могли негайно організувати безперебійну, ефективну та результативну діяльність, не перериваючи роботу, не залишаючи вільними території чи поля та не впливаючи на нормальну діяльність агентств, підрозділів, організацій та суспільства.

Призначити конкретні обов'язки щодо виконання та розробки завдань щодо організації, розпуску та об'єднання агентств і підрозділів відповідно до плану та графіка; періодично звітувати про хід виконання завдань та проектів Керівному комітету (через Центральний організаційний комітет) до 15:00 щоп'ятниці.

Окрім вищезазначених завдань, виходячи з практичної ситуації, Політбюро, Секретаріат та Керівний комітет можуть відповідно доповнювати та коригувати низку завдань і терміни їх виконання.

Джерело