Короткий зміст Резолюції № 18: Завдання обласних та міських партійних комітетів, що безпосередньо підпорядковуються Центральному Комітету

Постійні комітети обласних та центральнопідпорядкованих міських партійних комітетів рішуче здійснюють реструктуризацію внутрішніх відділів у складі агентств, підрозділів та організацій, що перебувають під їхнім керівництвом та управлінням, з метою забезпечення оптимізації організаційної структури.

Пан Ле Мінь Хунг, член Політбюро , секретар Центрального Комітету Партії та керівник Центрального організаційного відділу, представив основний зміст та ключові моменти виконання та перегляду Резолюції № 18-NQ/TW від 25 жовтня 2017 року Центрального Комітету Партії 12-го скликання «Деякі питання щодо продовження інновацій та реорганізації організаційної структури політичної системи з метою її оптимізації, ефективності та результативності». (Фото: Фуонг Хоа/VNA)

5 грудня пан Ле Мінь Хунг, член Політбюро , секретар Центрального Комітету Партії, керівник Центрального організаційного відділу та заступник голови Постійного комітету Центрального керівного комітету з узагальнення Резолюції № 18-NQ/TW Центрального Комітету Партії 12-го скликання «Деякі питання щодо продовження інновацій та реорганізації організаційної структури політичної системи з метою її оптимізації, ефективності та результативності» підписав та опублікував Документ № 22-CV/BCĐ про виконання завдань з узагальнення Резолюції № 18.

В офіційному документі № 22-CV/BCĐ, надісланому до обласних та міських партійних комітетів, що безпосередньо підпорядковуються Центральному Комітету, чітко зазначено:

13-та конференція Центрального Комітету Комуністичної партії В'єтнаму 25 листопада 2024 року видала Резолюцію № 56-NQ/TW, в якій підтвердила найвищу політичну рішучість у реалізації та узагальненні Резолюції 18, а також по суті погодила низку керівних положень та пропозицій Політбюро для партійних комітетів, партійних організацій, установ та підрозділів, що безпосередньо підпорядковуються Центральному Комітету, щодо вивчення та пропозиції заходів та вдосконалень для впорядкування організаційної структури політичної системи для її ефективного та результативного функціонування.

Відповідно до вказівок Генерального секретаря То Лама щодо термінів проведення засідання Центрального Комітету (очікується середина лютого 2025 року) та позачергової сесії Національних зборів (очікується кінець лютого 2025 року); з метою забезпечення достатнього часу для організації партійних з'їздів на всіх рівнях, що ведуть до 14-го Національного з'їзду партії, Керівний комітет просить партійні комітети, організації, агентства, підрозділи та місцеві органи зосередитися на керівництві та спрямуванні негайного впровадження організаційної реструктуризації з такими конкретними завданнями:

Постійні комітети обласних та центральнопідпорядкованих міських партійних комітетів зосередяться на керівництві та спрямовуванні реорганізації внутрішніх структур в установах, підрозділах та організаціях під їхнім керівництвом та управлінням, щоб забезпечити спрощену організаційну структуру, яка відповідає ситуації та особливостям кожної установи, підрозділу та місцевості (впроваджуватиметься з грудня 2024 року).

Переглядати та розробляти плани щодо впорядкування організаційних структур, штатного розкладу та розміщення посадових осіб, державних службовців та працівників в установах, підрозділах та організаціях, що належать до сфери керівництва та управління, відповідно до пропозицій та вказівок Політбюро.

Дослідити та розробити план припинення діяльності партійних груп та партійних комітетів провінційного рівня; створити партійні комітети для партійних, масових організацій, Народної Ради та судових органів провінційного рівня (одночасно створити партійні комітети/відділення Народної Ради, Народного суду та Народної прокуратури на провінційному рівні, безпосередньо підпорядковані партійним комітетам провінційного рівня партійних, масових організацій, Народної Ради та судових органів); урядові партійні комітети провінційного рівня; а також персонал, який бере участь у роботі виконкомів, постійних комітетів, секретарів та заступників секретарів партійних комітетів (відділень) в установах, підрозділах та організаціях, де наразі існують партійні групи та партійні комітети, відповідно до їхніх повноважень.

Створити партійні комітети для партійних організацій, масових організацій, народних рад та судових органів на рівні провінцій, безпосередньо підпорядкованих провінційному партійному комітету. Це включає партійні організації в складі дорадчих та допоміжних органів, а також підрозділи державної служби партійного комітету, народної ради, Вітчизняного фронту, політичних та громадських організацій, народних прокуратур, народних судів та масових організацій на рівні провінцій, яким доручено виконання завдань партією та державою.

Партійний комітет обласної партії, масової організації, Народної ради та судових органів складається з: Виконавчого комітету, Постійного комітету, Секретаря та Заступника секретаря партійного комітету. Постійний заступник секретаря обласного партійного комітету є Секретарем, а один член Постійного комітету обласного партійного комітету є Заступником секретаря; також може бути призначений один штатний заступник секретаря партійного комітету. Голова Народної ради є штатним членом (у місцях, де Голова Народної ради обіймає посаду за сумісництвом, її також обіймає Постійний заступник голови Народної ради). До складу Постійного комітету партійного комітету входять голови обласних партійних комітетів та Голова Вітчизняного фронту. Секретаріат Центрального комітету визначає функції, завдання, організаційну структуру та робочі взаємовідносини партійного комітету обласної партії, масової організації, Народної ради та судових органів. Постійний комітет обласного партійного комітету призначає персонал Виконавчого комітету, Постійного комітету, секретаря та заступника секретаря партійного комітету обласного партійного комітету, масової організації, Народної ради та судових органів на термін 2020-2025 років.

Огляд Національної конференції з питань виконання та перегляду Резолюції № 18-NQ/TW. (Фото: Phuong Hoa/VNA).

Очікується, що партійний комітет партії, масові організації, народна рада та судові органи на рівні провінцій матимуть чотири спеціалізовані консультативні та допоміжні органи, розташовані в складі провінційного партійного комітету, включаючи: організаційний відділ, інспекційний комітет, відділ пропаганди та масової мобілізації та канцелярію.

Партійні комітети (відділення) Вітчизняного фронту, політико-громадські організації та масові організації, яким партія та держава (наразі з партійними групами) доручили виконувати завдання на обласному рівні, включають: виконавчий комітет, постійний комітет партійного комітету (відділення), секретаря та заступника секретаря. Секретар партійного комітету (відділення) є секретарем (головою) вищезгаданих організацій; один заступник секретаря (заступник голови) є заступником секретаря партійного комітету (відділення); заступники секретаря (заступники голови) та керівники відділів (управлінь), відповідальні за консультування з організаційних та кадрових питань вищезгаданих організацій, беруть участь у постійному комітеті та виконавчому комітеті.

Партійний комітет (або партійне відділення) Провінційної народної ради складається з: виконавчого комітету, постійного комітету партійного комітету (або партійного відділення), секретаря та заступника секретаря. Секретар партійного комітету (або партійного відділення) є повноцінним головою Народної ради (у місцях, де голова Народної ради виконує подвійну роль, постійний заступник голови Народної ради також є секретарем); один заступник голови є заступником секретаря партійного комітету (або партійного відділення); голови комітетів та керівник апарату Народної ради беруть участь у роботі постійного комітету та виконавчого комітету.

Партійний комітет Народного суду та Народної прокуратури на рівні провінції складається з: виконавчого комітету, постійного комітету партійного комітету, секретаря та заступника секретаря. Секретарем партійного комітету є головний суддя (прокурор); один заступник головного судді (заступник прокурора) є заступником секретаря партійного комітету; до складу постійного комітету та виконавчого комітету входять заступники головного судді (заступники прокурора) та керівники відділів, відповідальних за консультування з організаційних та кадрових питань вищезазначених організацій.

Постійний комітет обласного партійного комітету дає своє схвалення, перш ніж підпорядкований партійний комітет призначає виконавчий комітет, постійний комітет, секретаря та заступника секретаря партійних комітетів (відділень) у вищезгаданих установах, підрозділах та організаціях.

Секретаріат Центрального Комітету визначає, що партійний комітет (або партійне відділення) виконує функції та обов'язки партійного комітету (або партійного відділення) та партійної групи й партійного комітету вищезгаданих організацій на сьогодні.

Урядовий партійний комітет провінційного рівня буде створено під керівництвом партійного комітету провінційного рівня, до складу якого увійдуть партійні організації спеціалізованих установ та підрозділів державної служби, що підпорядковуються провінційному народному комітету, а також деякі державні підприємства (залежно від масштабу та важливості партійного комітету підприємства) (решта підприємств буде передана районному партійному комітету). Окрім функцій та обов'язків партійного комітету, що підпорядковується провінційному партійному комітету, провінційний партійний комітет уряду також включатиме функції та обов'язки партійного комітету установ, підрозділів та підприємств, як і зараз; він забезпечуватиме всебічне керівництво та спрямування діяльністю провінційного народного комітету та його підпорядкованих партійних комітетів; пропонується передати деякі партійні завдання провінційного партійного комітету уряду партійним комітетам установ, підрозділів та підприємств (на низовому рівні), тоді як деякі завдання виконуватимуть партійні комітети провінційного партійного комітету.

Провінційний партійний комітет уряду складається з виконавчого комітету, постійного комітету, секретаря та заступника секретаря. Голова провінційного народного комітету виконує обов'язки секретаря; один член провінційного постійного комітету партії та заступник голови провінційного народного комітету виконують обов'язки заступника секретаря, а також може бути призначений один штатний заступник секретаря; заступники голови та деякі члени провінційного народного комітету беруть участь у роботі Постійного комітету партії; провінційний партійний комітет призначає персонал виконавчого комітету, постійного комітету, секретаря та заступника секретаря провінційного партійного комітету уряду на термін 2020-2025 років; Секретаріат визначає, що постійний комітет виконує функції та обов'язки чинного партійного комітету провінційного народного комітету.

Очікується, що провінційний партійний комітет та уряд матимуть чотири спеціалізовані консультативні та допоміжні органи, розташовані у складі провінційного народного комітету, зокрема: організаційний відділ, інспекційний комітет, відділ пропаганди та масової мобілізації та канцелярію (військовий, поліцейський та прикордонний партійні комітети провінційного рівня, які безпосередньо підпорядковуються провінційному партійному комітету, залишаться такими, якими вони є зараз).

Злиття та розпуск деяких керівних комітетів партійних комітетів обласного та районного рівня, а також районних партійних комітетів (якщо такі є), а також спеціалізованих установ при обласних та районних народних комітетах здійснюється відповідно до партійних та державних норм і практичної ситуації на місцевості, забезпечуючи конкретні та ефективні результати.

Переглянути та внести зміни до положень щодо функцій, завдань та організаційної структури; організувати, призначити та перевести персонал; а також ретельно підготуватися до з'їздів партії на всіх рівнях.

Після резолюцій (висновків) Центрального Комітету, Політбюро та положень Політбюро та Секретаріату додається наступний зміст:

Здійснити злиття та розпуск деяких комітетів та органів обласних та районних партійних комітетів відповідно до партійних статутів. Продовжити перегляд, доповнення та внесення змін до положень про функції, завдання та організаційну структуру; організувати, призначити та перевести персонал… забезпечити умови для проведення партійних з’їздів усіх рівнів.

Видання рішень про припинення діяльності партійних комітетів обласного рівня та партійних керівних рад; створення партійних комітетів після отримання директив Центрального Комітету; призначення виконавчих комітетів, постійних комітетів, секретарів та заступників секретарів партійних комітетів: партійних комітетів партійних та масових організацій, народних рад, судових органів та партійних комітетів обласного рівня на термін 2020-2025 років.

Видання рішень щодо функцій, завдань, організаційної структури, робочих відносин та робочих норм партійних комітетів партійних організацій, масових організацій, народних рад та судових органів на рівні провінцій, а також партійних комітетів провінційних урядів після видання Секретаріатом Центрального Комітету Положення.

Впровадження

Партійні комітети, партійні організації, агентства та підрозділи, особливо їхні керівники, повинні зосередитися на керівництві та терміновому й рішучому виконанні завдань, щоб забезпечити безперебійну, ефективну та результативну роботу агентств, підрозділів та організацій від обласного та міського рівня до низового рівня після реструктуризації, без перерви в роботі, без залишення вільними будь-яких ділянок чи полів, та без впливу на нормальну діяльність агентств, підрозділів, організацій та суспільства.

Призначити конкретні обов'язки щодо виконання завдань, пов'язаних з реструктуризацією, ліквідацією та злиттям агентств і підрозділів, відповідно до плану та графіка; періодично звітувати про хід виконання завдань і проектів Керівному комітету (через Центральний організаційний відділ) до 15:00 щоп'ятниці.

Окрім вищезазначених завдань, виходячи з фактичної ситуації, Політбюро, Секретаріат та Керівний комітет можуть відповідно додавати або коригувати деякі завдання та терміни їх виконання.

Джерело