Представити Національній Асамблеї низку практичних політичних рішень щодо зменшення медичного навантаження на населення

Вранці 17 листопада, за дорученням Прем'єр-міністра, міністр охорони здоров'я Дао Хун Лан подав до Національних зборів проект резолюції щодо низки проривних механізмів та політики для посилення роботи з охорони, догляду та покращення здоров'я людей.

Від безкоштовних медичних оглядів до 100% субсидій

На зустрічі міністр Дао Хун Лан заявив, що проект Резолюції базується на Розділі 1 Частини IV Резолюції Політбюро № 72-NQ/TW від 9 вересня 2025 року про проривні рішення в секторі охорони здоров'я, а також на реалізації положень Закону про оприлюднення правових документів 2025 року (зі змінами та доповненнями). На цій основі Уряд представить Національним зборам на розгляд та прийняття рішення нові механізми та політику для створення правового коридору для впровадження найближчим часом.

Одним із важливих елементів є група політик щодо скорочення витрат на медичне обслуговування для населення. Згідно з пропозицією, з 2026 року люди проходитимуть безкоштовні періодичні медичні огляди принаймні раз на рік відповідно до кожної групи предметів та пріоритетної дорожньої карти. Це нова політика партії, яка потребує спеціального регулювання Національними зборами для забезпечення законності та дотримання повноважень, зазначених у статті 5 Закону про організацію Національних зборів.

Уряд також запропонував дорожню карту щодо безкоштовної госпіталізації на базовому рівні в рамках медичного страхування, відповідно до соціально-економічних умов розвитку. Поряд із цим пропонується пілотний проект диверсифікації пакетів медичного страхування та розробка додаткового медичного страхування відповідно до потреб людей. Цей зміст наразі не включено до Закону про медичне страхування та має бути уточнений Національними зборами.

Щодо політики заробітної плати та надбавок для медичного персоналу , міністр Дао Хун Лан наголосив на впровадженні в дусі Резолюції 72-NQ/TW. Відповідно, уряд поки що не пропонував розширити її на інші конкретні групи, а зосереджується на регулюванні режиму для суб'єктів, чітко зазначених у Резолюції, і водночас доручає уряду надати детальні інструкції.

Щодо групи з питань політики спеціалізованої підготовки в секторі охорони здоров'я, уряд запропонував додати положення про спеціалізовану післядипломну підготовку в національній системі освіти, якою керує Міністерство охорони здоров'я. Цей зміст буде включено до проектів Закону про освіту (зі змінами) та Закону про вищу освіту (зі змінами), які будуть представлені Національним зборам на цій сесії.

Щодо земельної, податкової та фінансової політики, уряд пропонує дозволити компетентним органам розглядати можливість перетворення інших типів земель на землі для потреб охорони здоров'я без коригування планів та планів землекористування. Ця пропозиція спрямована на реалізацію положень Резолюції 72-NQ/TW щодо сприяння розвитку інфраструктури охорони здоров'я.

Щоб забезпечити час для підготовки керівних документів та умов для впровадження, Уряд пропонує, щоб Постанова набрала чинності з 1 січня 2026 року.

Уточнення змісту «безкоштовних лікарняних витрат на базовому рівні» у проекті Постанови

Голова Комітету з питань культури та суспільства Національних зборів Нгуєн Дак Вінь заявив, що, виходячи із Закону про оприлюднення правових документів та терміновості видання Резолюції, Комітет погоджується з пропозицією Уряду подати Резолюцію до Національних зборів для оприлюднення за скороченою процедурою.

Голова Комітету з питань культури та соціальних справ Нгуєн Дак Вінь - Фото: Фам Тханг

Щодо пункту 1 про періодичні медичні огляди або безкоштовне обстеження принаймні раз на рік з 2026 року, Комітет вважає, що цей зміст безпосередньо пов’язаний із заходами профілактики захворювань. Тому більшість думок пропонують перенести цей зміст до проекту Закону про профілактику захворювань (який має бути розглянутий та затверджений на 10-й сесії), який має чітко визначити фінансовий механізм, відповідних суб’єктів, пріоритетну дорожню карту та терміни реалізації, а також доручити Уряду надати детальні інструкції.

У деяких коментарях було запропоновано зберегти цей зміст у проекті Резолюції. Водночас Комітет зазначив, що йому слід розглянути можливість зміни фрази «пріоритетна дорожня карта» на «відповідно до дорожньої карти та пріоритетних цільових груп» для забезпечення ясності.

Щодо пункту 2, що регулює політику звільнення від сплати лікарняних зборів, Комітет заявив, що цей зміст стосується лише зміни політики для учасників медичного страхування, яка, як очікується, буде впроваджена відповідно до дорожньої карти з 2027 по 2030 рік, зі 100% покриттям витрат на медичне обстеження та лікування в рамках медичного страхування. Більшість думок зазначили, що в пункті 2 потрібно лише визначити принципи, доручити Уряду вивчити та подати на розгляд та затвердження Національним зборам зміни до Закону про медичне страхування у 2026 році, а також одночасно додати це завдання до статті 6 проекту Резолюції.

Крім того, Комітет звернувся до уряду з проханням уточнити зміст поняття «безкоштовні госпітальні витрати на базовому рівні» в рамках медичного страхування та визначити, чи порівнюється збільшення виплат з базовим рівнем, чи на якому рівні, щоб забезпечити узгодженість та прозорість у впровадженні.

Джерело: https://phunuvietnam.vn/trinh-quoc-hoi-loat-chinh-sach-thiet-thuc-nham-giam-ganh-nang-y-te-cho-nguoi-dan-2025111715053207.htm