Приватному сектору дозволено інвестувати в передачу електроенергії, але ціни на електроенергію з відновлюваних джерел повинні домовлятися.

Цю точку зору чітко висловило Міністерство промисловості і торгівлі у відповіді на коментарі у стислому викладі коментарів та прийнятті й поясненні до пропозиції щодо розробки Закону про електроенергію (зі змінами), надісланому до Міністерства юстиції .

Держава не має монополії на інвестиції в передачу електроенергії.

Коментуючи досьє законопроекту, Міністерство фінансів запропонувало Міністерству промисловості і торгівлі вивчити нормативні акти з метою чіткого визначення обсягу державної монополії у сфері передачі електроенергії та обсягу інвестицій, дозволених приватному сектору, водночас забезпечуючи дотримання вимог щодо безпеки електроенергетики.

Це має на меті сприяти залученню інвестиційних ресурсів з галузей економіки відповідно до положень законодавства про інвестиції методом державно-приватного партнерства, зменшити інвестиційний тиск на державний капітал, одночасно створюючи узгодженість та єдність з іншими правовими документами.

Посилаючись на законодавчі норми, Міністерство промисловості і торгівлі заявило, що недержавним секторам економіки дозволено експлуатувати мережі передачі, «в які вони інвестували та які вони побудували».

«Закон про електроенергію не визначає обсяг державної монополії на інвестиції в мережі передачі електроенергії», – підтвердили в Міністерстві промисловості і торгівлі.

За даними цього агентства, фактор ціни на передачу є головним фактором для залучення приватних інвесторів до інвестицій у мережу передачі.

Згідно з положеннями Закону про планування, після затвердження Національного плану розвитку енергетики Міністерство промисловості і торгівлі підготує План реалізації Національного плану розвитку енергетики та подасть його на затвердження Прем'єр-міністру, включаючи визначення переліку проектів з використанням державного інвестиційного капіталу та проектів з використанням капіталу, відмінного від державних інвестицій.

Таким чином, Міністерство промисловості і торгівлі вважає, що не лише проект мережі передачі, а й усі енергетичні проекти (включаючи джерела та мережі) необхідно оцінювати на основі державних ресурсів (через корпорації/державні підприємства) та інших критеріїв (якщо такі є), щоб визначити, які проекти реалізуються державою або приватним сектором протягом планового періоду для задоволення вимог безпеки електроенергетики.

Відновлювана електроенергія повинна домовлятися про ціни

За даними Міністерства промисловості і торгівлі, політика/норми щодо стимулювання розвитку, що застосовувалися в минулому, повинні застосовуватися лише протягом певного періоду часу для підтримки/заохочення інвестицій у відновлювані джерела енергії (ВДЕ).

У нинішніх умовах ціна на відновлювану енергію у світі має тенденцію до зниження, масштаби її виробництва розширюються, займаючи дедалі більшу частку в національній структурі джерел енергії, ринок технологій та обладнання для вітроенергетики стає більш конкурентним, а врахування ринкового підходу та перехід до політики розвитку відповідно до тенденцій розвитку у світі.

Майбутні проекти відновлюваної енергетики повинні будуть домовлятися про ціни з EVN.

«Продовження політики підтримки більше не є доцільним. Визначення ціни продажу електроенергії для проектів відновлюваної енергетики застосовуватиметься аналогічно до інших енергетичних проектів, таких як гідроенергетика та теплоенергетика», – повідомляє Міністерство промисловості і торгівлі.

Міністерство промисловості і торгівлі вважає, що після завершення механізмів стимулювання розвитку згідно з рішеннями Прем'єр-міністра, перехідні проекти вітрової та сонячної енергетики, а також майбутні проекти відновлюваної енергетики також повинні будуть дотримуватися інших механізмів.

Тобто, інвестори проекту укладають угоди щодо цін на електроенергію та контрактів на купівлю електроенергії з В'єтнамською енергетичною групою (EVN) у рамках цінових рамок та рекомендацій, виданих Міністерством промисловості і торгівлі, щоб забезпечити дотримання Закону про електроенергію, Закону про ціни та пов'язаних з ними документів з метою забезпечення узгодженості правового коридору.

Перехресне субсидування в цінах на електроенергію все ще існує

У звіті, що оцінює вплив проекту Закону про електроенергію (зі змінами), Міністерство промисловості і торгівлі визнало, що перехресне субсидування цін на електроенергію все ще існує між групами споживачів електроенергії (між виробничими та комерційними домогосподарствами, між споживачами електроенергії з однаковими характеристиками використання на різних рівнях напруги, між рівнями прейскуранта для домогосподарств); між міськими та сільськими районами; між районами, підключеними до національної мережі, та сільськими, гірськими, прикордонними та острівними районами, які не підключені до національної мережі через застосування єдиної ціни на електроенергію по всій країні.

Однак це агентство вважає, що перехресне субсидування цін на електроенергію необхідне для забезпечення права людей у всіх регіонах країни на доступ до електроенергії та її використання, покращуючи якість життя людей у віддалених, гірських та неблагополучних районах.

Однак, у Резолюції № 55-NQ/TW також було окреслено національну орієнтацію розвитку енергетики, згідно з якою «перехресного субсидування цін на електроенергію між групами споживачів або між регіонами не буде».

Таким чином, Закон про електроенергію має на меті внести зміни та доповнення до положень щодо цінової політики на електроенергію, пов’язаних із перехресним субсидуванням, тим самим поступово зменшуючи та ліквідуючи перехресне субсидування між групами споживачів та між регіонами.

Зміни в управлінні цінами на електроенергію: EVN побоюється збитків, якщо A0 купуватиме електроенергію «за будь-яку ціну». Відхід A0 з EVN до Міністерства промисловості і торгівлі спонукав до реформування механізму управління цінами на електроенергію у В'єтнамі. В іншому випадку існуючі проблеми електроенергетичної галузі буде важко повністю вирішити.

Джерело