Пріоритетність ресурсів для підвищення темпів урбанізації

Сучасний вигляд міста Тамкьї, столиці провінції. Фото: Н.Д.

Останнім часом Куангнам розпочав початкову підготовку до міського розвитку. Однак через труднощі, спричинені пандемією COVID-19 та дефіцитом бюджету, інвестиції в інфраструктуру та пов'язані з ними питання, що стосуються міського розвитку, зупинилися. Зокрема, прогрес у плануванні провінції все ще досить повільний, що впливає на хід міського будівництва.

Формування зв'язків міських кластерів

У квітні 2024 року Провінційний партійний комітет організував попередній огляд 3-річного періоду виконання Резолюції 08 від 4 травня 2021 року. Відповідно, було оцінено, що в минулому, через недостатню правову базу, як це передбачено, управління та реалізація Провінційної програми міського розвитку типу I здійснювалися в напрямку інтеграції програм міського розвитку 3 населених пунктів: Тамкьї, Нуйтхань та Фунінь.

Наразі програми містобудування, планування будівництва та міського розвитку трьох населених пунктів в основному відповідають умовам для реалізації інвестиційних проектів відповідно до кожної програми.

Провінційний народний комітет доручив функціональним відділенням та місцевим органам влади переглянути та скоригувати Програму міського розвитку, що знаходиться під їхнім керівництвом; запропонувати переліки технічної інфраструктури та регіонально пов'язаної соціальної інфраструктури, що відповідають правовій основі для інвестицій. Водночас координувати пропонування механізму державного інвестиційного капіталу, центрального капіталу та позик ОДА для пріоритетного будівництва у період 2026-2030 років.

Партійний комітет Провінційного народного комітету повідомив, що Провінційний план на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року був схвалений Прем'єр-міністром рішенням 72/1/2024.

У документі провінційного планування визначено план розвитку міської території провінції як основу для побудови Програми міського розвитку провінції, розробки плану впровадження та ресурсів для впровадження; як найвищу правову основу для реалізації Резолюції 08. У чинному плані провінційного планування Тамкьї визначено як міську територію II типу на період 2021-2025 років; у період 2026-2030 років Тамкьї - Нуйтхань - Фунінь є міською територією I типу.

На нещодавньому засіданні Керівного комітету з питань міського розвитку та адміністративно-упорядкування (ADU) провінції Куангнам, Департамент будівництва заявив, що протягом цього періоду проект переглянув та оцінив поточний стан міської зони Тамкьї порівняно з критеріями міської зони I типу згідно з Резолюцією Постійного комітету Національних зборів № 1210 від 25 травня 2016 року, місто Тамкьї не відповідає стандартам 12/59.

Зокрема, воно не відповідає двом основним критеріям, включаючи міські функції та стандарти, пов'язані з населенням. Після цього Провінційний народний комітет провів консультації щодо низки рішень, зокрема: об'єднання провінційного міського простору; визначення завдання коригування та об'єднання адміністративних одиниць як важливого завдання у створенні інвестиційних та фінансових механізмів відповідно до політики партії та державного законодавства про фінанси та інвестиції.

Щодо загальних цілей міського розвитку провінції на період 2024-2030 років, за словами пана Нгуєн Тхань Тама, директора Департаменту будівництва, до 2030 року Куангнам зосередиться на розбудові динамічної міської зони на півдні на основі формування кластера міських районів Тамкьї - Нуй Тхань та сусідніх районів; забезпеченні реалізації функцій у зв'язку міського кластера відповідно до національного планування місько-сільської системи. До 2050 року завершити структуру та функції нової міської зони, що відповідає критеріям міської зони I типу, у конкретному напрямку «Зелений - Розумний - Креативний».

Згідно з містобудівним плануванням провінції Куангнам, до 2025 року: рівень урбанізації досягне 37%, з 23 міськими районами. Деякі основні завдання: визначення міських районів V типу для 4 міських районів: Зуй Хай - Зуй Нгіа; Бінь Мінь; Там Дан; Дай Хіеп. визначення адміністративного рівня міста для міських районів Так По; А Тьєнг.

Фаза 2026 - 2030: рівень урбанізації досягає 40%, з 25 міськими районами. У разі об'єднання Там Кьї та Нуй Тхань; адміністративне визнання міста для Тханг Бінь (об'єднання Ха Лам - Бінь Мінь) та Зуй Сюйен (об'єднання Нам Фуок, Кієм Лам, Зуй Хай - Зуй Нгіа); загальна кількість міських районів становить 21.

Пріоритет інвестиційних ресурсів

Щодо правової основи для реалізації плану міського розвитку I типу, секретар партії міста Тамкьї Нгуєн Тхі Тху Лан звернувся до Департаменту будівництва – постійного офісу Керівного комітету – з проханням допомогти населеним пунктам у визначенні завдань щодо чітких робочих пунктів, дорожньої карти впровадження, обов'язків головуючого органу, координуючих органів та прогресу у виконанні завдань міського розвитку загалом та міського розвитку I типу.

Куточок нового міського району Duy Hai - Duy Nghia. Фото: QUOC TUAN

«Розвиток міської зони I типу є дуже важливим завданням на період 2026-2030 років. Однак необхідно швидко зібрати думки спеціалізованих установ та людей... Щоб мати наукову основу та досягти високого консенсусу серед кадрів, членів партії та людей щодо облаштування двох адміністративних одиниць Тамкьї та Нуйтхань, Керівному комітету необхідно найближчим часом видати спеціальний механізм будівництва та розвитку міських зон I типу», – сказала пані Лан.

За словами пана Нгуєн Тхань Тама, директора Департаменту будівництва, найближчим часом відповідні сектори та місцеві органи зосередяться на завданнях коригування загального планування Відкритої економічної зони Чу Лай; розробці загального планування міської території Там Кьі, загального планування міської території Нуй Тхань відповідно до мети будівництва міської території I типу; організації впровадження Міжрегіонального планування будівництва Східного району; водночас, впровадженні коригування затвердженої Провінційної програми міського розвитку, забезпеченні дотримання національної орієнтації сільського міського планування та плану реалізації провінційного планування...

Секретар провінційного партійного комітету Луонг Нгуєн Мінь Чьєт – голова Керівного комітету з питань міського розвитку та влаштування адміністративних одиниць провінції Куангнам, погодив цілі кожного етапу як основу для реалізації напрямків роботи та пропонування відповідних рішень у процесі міського розвитку провінції.

Члени Керівного комітету розглянули завдання згідно з Програмою № 05 від 16 вересня 2021 року, пов’язавши їх із конкретними цілями для оперативного коригування та доповнення виконання завдань у період 2024 – 2025 років. Водночас Департаменту будівництва було запропоновано переглянути та запропонувати додати завдання до секторів на основі Програми № 05, доповісти про це Постійному комітету Керівного комітету для прийняття рішення та призначення завдань.

Для досягнення поставлених цілей секретар партії провінції Луонг Нгуєн Мінь Чьєт звернувся до Народної ради провінції та Народного комітету з проханням надати пріоритет розподілу ресурсів та інвестиційного капіталу динамічним міським районам, що сприятиме підвищенню темпів урбанізації міських районів V типу.

Наприклад, якщо район Тханг Бінь хоче стати містом, він повинен досягти щонайменше 40% міської території, але поки що це лише 10%. Таким чином, до 2030 року необхідно зосередити ресурси на досягненні рівня міської заселеності в 30%. Щонайменше 6 комун повинні відповідати стандартам, щоб стати районами, щоб Тханг Бінь відповідав основним критеріям для отримання статусу міста.

«У цьому контексті Провінційна народна рада повинна контролювати, делегати Народної ради та департаменти повинні надавати рекомендації та обмірковувати це питання, інакше, коли Департамент будівництва пропонує розвивати та збільшувати співвідношення міської забудови, а Департамент планування та інвестицій пропонує розподіляти кошти відповідно до того чи іншого проекту, не зосереджуючись на суті, цілі не синхронізовані, не відповідають одна одній і ніколи не будуть досягнуті».

«Ми повинні пріоритезувати інвестиційні ресурси для Там Кхі, Нуй Тхань, Тханг Бінь, Зуй Сюйен... Чітко визначити пріоритети інвестицій, синхронно координувати дії між секторами та не дозволяти їм відхилятися від правильного напрямку», – наказав товариш Луонг Нгуєн Мінь Чьєт.

Джерело: https://baoquangnam.vn/dinh-huong-phat-tien-do-thi-tai-quang-nam-uu-tien-nguon-luc-tang-ty-le-do-thi-hoa-3144036.html