В'єтнам разом зі світом прагне забезпечити права людини в умовах зміни клімату

Право жити в чистому навколишньому середовищі є природним правом людини, дуже важливим правом, оскільки воно безпосередньо пов'язане з якістю життя разом з критеріями, що використовуються для оцінки якості життя, такими як середній дохід на душу населення та система соціального забезпечення.

Міжнародна спільнота визнає це як право найвищого пріоритету, мету діяльності з охорони навколишнього середовища, і всі країни визнають це право у своїх правових документах.

В'єтнам не стоїть поза цією тенденцією, оскільки підписав декларації Організації Об'єднаних Націй з питань довкілля та прав людини, перетворивши право жити в чистому довкіллі на правовий принцип, і фактично це стало принципом у екологічному законодавстві В'єтнаму.

[підпис id="attachment_596143" вирівнювання="alignnone" ширина="798"] В'єтнам належить до країн, які серйозно постраждали від зміни клімату. (Фото: Громадський фонд запобігання стихійним лихам)[/підпис]

Раннє усвідомлення та дії

В'єтнам належить до країн, які серйозно постраждають від зміни клімату. Прогнозується, що відтепер і до кінця 21 століття середньорічна температура у В'єтнамі зросте на 2-3 градуси Цельсія, що призведе до підвищення рівня моря, безпосередньо вплинувши на 10-12% населення та спричинивши втрату близько 10% ВВП.

Дедалі більш негативний вплив зміни клімату на здоров'я людини стає все більш очевидним. Зміна клімату спричиняє дедалі суворіші погодні умови, стихійні лиха, такі як повені та тривалі посухи, а також екстремальну спеку, що прямо чи опосередковано впливає на здоров'я людини через забруднення повітря, нестачу води, нестачу продуктів харчування та поживних речовин, а також зростання кількості тропічних хвороб, інфекційних захворювань та психічних розладів. Ці негативні наслідки найбільш помітні для вразливих груп населення, таких як жінки, люди похилого віку, діти та люди з інвалідністю.

Лише у сільськогосподарському виробничому секторі найочевиднішим наслідком зміни клімату є неврожаї, тому можливість реінвестувати та виробляти для цієї групи дуже ускладнена через брак капіталу, тож бідність бідних стане серйознішою під впливом зміни клімату.

Для бідних домогосподарств тимчасове житло піддається великому ризику постраждати від ерозії берегів річок, повеней, штормів та спеки, особливо для домогосподарств мігрантів; забруднені джерела води не забезпечують умов життя, особливо під час стихійних лих та екстремальних погодних умов; слабка інфраструктура для цієї групи також ускладнює їхні пересування та забезпечення їхньої підтримки.

Як країна, що розвивається, цей вплив на В'єтнам є величезним. Зіткнувшись із цими викликами, В'єтнам вжив багато рішучих заходів для реагування на шкідливі наслідки зміни клімату.

У В'єтнамі з 1993 року діє Закон про охорону навколишнього середовища, який був змінений та доповнений у 2005 та 2014 роках, а нещодавно, 17 листопада 2020 року, Національні збори ухвалили Закон про охорону навколишнього середовища 2020 року. Закон передбачає: Навколишнє середовище є умовою, основою та передумовою сталого соціально -економічного розвитку. Охорона навколишнього середовища та реагування на зміну клімату повинні бути гармонійно пов'язані з економічним розвитком та стояти в центрі рішень щодо розвитку; не обмінювати навколишнє середовище на економічне зростання; проводити скринінг та вибір інвестицій у розвиток на основі екологічних критеріїв.

Зміст політики та законів щодо зміни клімату у В'єтнамі, що стосуються забезпечення прав людини, побудовано на основі імплементації міжнародних договорів, пов'язаних зі зміною клімату, учасником яких є В'єтнам; пов'язання відповідальності за виконання вимог щодо реагування на зміну клімату у виробничій, підприємницькій та сервісній діяльності організацій та осіб з компетентними державними органами, які виконують функції державного управління.

Закон В'єтнаму про охорону навколишнього середовища 2020 року передбачає: «Охорона навколишнього середовища гармонійно пов'язана із соціальним забезпеченням, правами дітей, гендерною рівністю та забезпеченням права кожного жити в чистому навколишньому середовищі».

Забезпечення прав людини в політиці та законодавстві В'єтнаму щодо зміни клімату також відображено в положеннях щодо планування охорони навколишнього середовища. Відповідно, планування охорони навколишнього середовища має відповідати природним та соціально-економічним умовам; стратегіям та генеральним планам соціально-економічного розвитку, національної оборони та безпеки; національним стратегіям охорони навколишнього середовища для забезпечення сталого розвитку; плануванню землекористування; та забезпеченню принципів охорони навколишнього середовища.

Поряд із цим, забезпечення прав людини в політиці та законодавстві щодо зміни клімату також пов'язане з розробкою стратегій, планування та планів соціально-економічного розвитку; інвестиційних проектів. Інтеграція змісту реагування на зміну клімату в стратегії, планування, плани соціально-економічного розвитку, галузеві та галузеві плани розвитку, а також інвестиційні проекти повинна базуватися на оцінці взаємодії між діяльністю стратегій, планування та планів з навколишнім середовищем, зміною клімату та розробкою системи рішень для захисту навколишнього середовища та реагування на зміну клімату з метою забезпечення прав людини у В'єтнамі.

Правова політика В'єтнаму щодо зміни клімату також передбачає, що забезпечення прав людини в умовах зміни клімату має бути пов'язане з управлінням викидами парникових газів, відновленням енергії з відходів, екологічно безпечним виробництвом і споживанням, а також розвитком і застосуванням науки і технологій. Забезпечення прав людини також пов'язане зі сталим використанням природних ресурсів для досягнення мети сталого розвитку.

[підпис id="attachment_596144" вирівнювання="alignnone" ширина="1000"] Члени молодіжної спілки В'єтнаму беруть участь у захисті довкілля та реагуванні на зміну клімату. (Фото: журнал Front)[/підпис]

Зусилля щодо сприяння міжнародній співпраці

Окрім зосередження ресурсів та вжиття практичних заходів через систему державної політики, мобілізації приватного сектору та пріоритетного ставлення до вразливих груп, В'єтнам активно сприяє міжнародному співробітництву в цій галузі та ефективно виконує відповідні міжнародні зобов'язання.

На 50-й сесії Ради ООН з прав людини, що відбулася в штаб-квартирі Організації Об'єднаних Націй у Женеві (Швейцарія) у липні 2022 року, В'єтнам, Бангладеш та Філіппіни спільно організували тематичну дискусію щодо забезпечення прав вразливих груп у контексті зміни клімату та представили проєкт Резолюції 2022 року про зміну клімату та права людини, зосередившись на праві на харчування та зміні клімату.

Це резолюція, яку щорічно з 2014 року вносять В'єтнам, Бангладеш та Філіппіни на розгляд та прийняття Ради з прав людини, причому щороку вона зосереджується на конкретних темах (таких як права дітей, права на охорону здоров'я, права мігрантів, права жінок... у контексті зміни клімату).

Зовсім недавно В'єтнам став однією з перших 63 країн, які приєдналися до Зобов'язання щодо глобального охолодження, оголошеного в рамках конференції COP28 у Дубаї (ОАЕ) на початку грудня 2023 року.

«Зобов’язання щодо глобального охолодження» – це ініціатива, запропонована головуванням ОАЕ на COP28. Підтримується Альянсом за ефективне охолодження (UNEP) та його партнерами, Ініціативою «Сталий розвиток для всіх» (SEforALL) та Міжнародним агентством з відновлюваної енергії (IRENA). Мета полягає в тому, щоб глобальний сектор охолодження скоротив викиди парникових газів щонайменше на 68% до 2050 року порівняно з 2022 роком, сприяючи утриманню середнього зростання світової температури на рівні 1,5°C та відповідно до мети досягнення нульових викидів до 2050 року.

Участь В'єтнаму у Зобов'язанні щодо глобального охолодження є можливістю для реалізації програм та проектів співпраці з міжнародними організаціями та вітчизняними й іноземними підприємствами щодо сталого охолодження. Зокрема, перехід на високоенергоефективні технології, використання холодоагентів з низьким потенціалом глобального потепління, застосування пасивних охолоджувальних рішень, природного охолодження тощо відповідно до загальних світових тенденцій.

Це також сприяє виконанню міжнародних договорів та законів В'єтнаму щодо скорочення викидів парникових газів та захисту озонового шару. Зміст Зобов'язання щодо глобального похолодання відповідає орієнтації, викладеній у Стратегії сталого розвитку В'єтнаму, Національній стратегії щодо зміни клімату на період до 2050 року та Національно визначеному внеску (НДВ), оновленому у 2022 році.

Квітковий танець