В'єтнам прагне брати участь у міжнародних зобов'язаннях щодо охорони природи.

З нагоди Міжнародного дня біорізноманіття 2023 року (22 травня 2023 року) газета «Природні ресурси та довкілля» взяла інтерв'ю у пані Хоанг Тхі Тхань Нян, заступниці директора Департаменту охорони природи та біорізноманіття, про зусилля В'єтнаму щодо запобігання втраті біорізноманіття та захисту екосистем.

PV: Пані, чи не могли б ви розповісти нам про деякі видатні досягнення В'єтнаму у виконанні міжнародних зобов'язань щодо охорони природи та біорізноманіття за останній час?

Пані Хоанг Тхі Тхань Нян: В'єтнам брав участь у багатьох міжнародних договорах, пов'язаних з охороною природи та біорізноманіттям, зокрема в Конвенції про охорону всесвітньої культурної та природної спадщини (приєдналася у 1987 році), Конвенції про біорізноманіття (приєдналася у 1994 році) та протоколах до неї, Рамсарській конвенції про охорону водно-болотних угідь (Рамсарська конвенція, приєдналася у 1989 році), Конвенції про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення (приєдналася у 1994 році)...

Пані Хоанг Тхі Тхань Нян – заступниця директора Департаменту охорони природи та біорізноманіття

Вступаючи в нове десятиліття (2021-2030), в контексті того, що все людство стикається з серйозною деградацією природи та біорізноманіття, а також з наслідками зміни клімату, В'єтнам рішуче сприяє виконанню міжнародних зобов'язань щодо збереження природи та біорізноманіття.

Уряд також ухвалив Резолюцію 05/NQ-CP від 15 січня 2021 року, яка підтримує Заяву лідерів щодо природи на Саміті з біорізноманіття в рамках 75-ї сесії Генеральної Асамблеї Організації Об'єднаних Націй; відповідає на декларацію Організації Об'єднаних Націй про «Десятиліття відновлення екосистем» на період 2021-2030 років; декларацію про ліси та землекористування в рамках 26-ї Конференції Сторін Рамкової конвенції Організації Об'єднаних Націй про зміну клімату, спрямовану на досягнення цілей сталого розвитку, таких як скорочення викидів парникових газів, адаптація до зміни клімату, підтримка екосистемних послуг; підтримує Куньмінську декларацію на 15-й Конференції Сторін Конвенції про біорізноманіття у 2021 році; підтримує та зобов'язується впроваджувати Глобальну рамкову програму з біорізноманіття на період після 2020 року, яка містить 23 амбітні глобальні цілі, які мають бути досягнуті до 2030 року для зменшення втрати біорізноманіття та поступового відновлення природи.

Останнім часом В'єтнам брав активну участь у процесі розробки стратегічних документів, резолюцій та рішень Договорів. В'єтнам також проактивно та активно впроваджував Договори та зобов'язання на національному рівні, а також співпрацював з міжнародними організаціями та країнами світу для вирішення глобальних проблем. Серед видатних результатів останнього часу можна назвати наступне:

Було створено повноцінну правову та політичну базу для сприяння збереженню природи та біорізноманіття: міжнародно-правові зобов'язання та відповідальність щодо збереження природи та біорізноманіття були зосереджені на інтерналізації та конкретизації для впровадження в національних стратегіях та політиках, включаючи комплексний підхід до збереження та сталого розвитку екосистем, видів та генетичних ресурсів. Зокрема, Національна стратегія збереження біорізноманіття до 2030 року з баченням до 2050 року, затверджена Прем'єр-міністром , визначила конкретні завдання для реалізації національних цілей охорони природи та сприяння успішному впровадженню глобальних цілей, прийнятих у Глобальній рамковій програмі з біорізноманіття після 2020 року.

Мережа природних заповідників дедалі більше розширюється: до 2023 року в країні буде створено 178 природних заповідників, включаючи 34 національні парки; 59 природних заповідників; 23 зони охорони видів та середовищ існування; та 62 ландшафтні зони.

Ань Мінь Хоа.jpg — Природний комплекс в Trang An (Ninh Binh)

Кількість природних територій міжнародного значення для охорони природи також зросла. За останні 5 років було створено ще 4 водно-болотні угіддя міжнародного значення (Рамсарська конвенція) та 7 парків спадщини АСЕАН (AHP). На сьогодні у В'єтнамі є 9 територій, визнаних Рамсарськими угіддями; 11 всесвітніх біосферних заповідників, визнаних ЮНЕСКО; 12 парків спадщини АСЕАН – найкращі в регіоні; 1 територія міжнародного значення для мігруючих водоплавних птахів на Східноазіатсько-австралійському міграційному шляху (EAAFP).

Лісові екосистеми були зосереджені на відновленні: площа лісів збільшується. Якщо в 1995 році (відразу після приєднання В'єтнаму до Конвенції про біологічне різноманіття) лісовий покрив становив лише 28,2%, то до 2022 року покриття досягло 42,02%. Примітно, що в 2021 році Прем'єр-міністр схвалив Проект «Посадка одного мільярда дерев у період 2021-2025 років» для сприяння захисту екологічного середовища, покращенню ландшафту та реагуванню на зміну клімату, розвитку соціально-економічного стану, покращенню якості життя людей та сталому розвитку країни.

Збереження видів, що знаходяться під загрозою зникнення: розроблено та впроваджено програми збереження видів, що знаходяться під загрозою зникнення, рідкісних видів, що мають пріоритет для охорони (слони, тигри, примати, черепахи), а також видів, що входять до списку видів, що знаходяться під загрозою зникнення, рідкісних та цінних видів, що мають пріоритет для охорони. Завдяки оприлюдненню та впровадженню планів, програм та проектів щодо збереження видів, що знаходяться під загрозою зникнення, деякі популяції видів, що знаходяться під загрозою зникнення, поступово відновилися в дикій природі, такі як популяції лангурів Кат Ба та лангурів Делакура в заповіднику Ван Лонг (Нінь Бінь), тонкінські кирпаті мавпи в Кхау Ка (Ха Жанг)... Сіамські крокодили вважалися вимерлими у В'єтнамі у 2000-х роках, але завдяки програмі відновлення зараз у національному парку Кат Тьєн мешкає майже 300 сіамських крокодилів, і ця популяція продовжує добре розвиватися.

Також зосереджені на дослідженні, збереженні, рідкісних та цінних видах рослин, що знаходяться під загрозою зникнення та мають пріоритет для захисту, як правило, це женьшень Нгок Лінь та орхідеї черевички...

У 2022 році Прем'єр-міністр видав Директиву Прем'єр-міністра № 04/CT-TTg від 17 травня 2022 року щодо низки невідкладних завдань та рішень щодо збереження диких та мігруючих птахів у В'єтнамі, з метою збереження диких та мігруючих птахів у В'єтнамі, а також виконання зобов'язань Східноазіатсько-австралійського партнерства щодо мігруючих водоплавних птахів (EAAFP), що високо оцінюється міжнародними партнерами. Виконуючи Директиву Прем'єр-міністра, Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища, місцеві органи влади та міжнародні партнери й організації також здійснюють конкретні дії для захисту та відновлення низки зникаючих мігруючих птахів та їхніх середовищ існування, таких як журавлі саруси...

Сезон метеликів у національному парку Кук Фуонг

Генетичні ресурси збираються та зберігаються для сталого розвитку, встановлюються механізми доступу до генетичних ресурсів та розумного розподілу вигод від генетичних ресурсів: у 2020 році В'єтнам зібрав загалом 88 968 генетичних ресурсів, що в 3,12 раза більше, ніж у 2010 році. Наразі понад 3179 генетичних ресурсів використовуються для досліджень та застосування у виробництві.

В'єтнам є однією з провідних країн-учасниць Нагойського протоколу про доступ до генетичних ресурсів та розподіл вигод, і видав Урядовий указ № 59/2017/ND-CP про управління доступом до генетичних ресурсів та розподіл вигод від використання генетичних ресурсів, що регулює управління доступом до генетичних ресурсів та розподіл вигод від використання під суверенітетом Соціалістичної Республіки В'єтнам. Це створило правовий коридор, що дозволяє доступ до генетичних ресурсів для некомерційних досліджень; комерційних досліджень; розробки комерційної продукції... відкриваючи потенціал для сталого використання біорізноманіття.

PV: В'єтнам оцінюється як країна з високим рівнем біорізноманіття, але також стикається з тривожним ризиком його втрати. Наскільки важливою є проактивна участь у конвенціях та спільних міжнародних зусиллях у запобіганні втраті біорізноманіття, а також рух до збереження природи та відновлення екосистем у В'єтнамі, пані?

Пані Хоанг Тхі Тхань Нян: Світ стикається з ситуацією, коли темпи змін та деградації природи в усьому світі за останні 50 років є безпрецедентними в історії людства. Згідно з дослідженням Міжурядової науково-політичної платформи з біорізноманіття та екосистемних послуг (IPBES), 75% площі суші зазнало значних змін, 66% площі океану страждає від зростаючого кумулятивного впливу, а понад 85% водно-болотних угідь втрачено, що стрімко скорочує екосистемні послуги, які природа надає людині, 25% видів оцінюються як такі, що знаходяться під загрозою зникнення. В'єтнам відомий як одна з країн з високим рівнем біорізноманіття у світі і не є осторонь цієї тенденції.

Згідно з Національною доповіддю про біорізноманіття за 2021 рік, незважаючи на зусилля щодо збереження біорізноманіття, тенденція до втрати та деградації біорізноманіття фіксується у всіх типах екосистем, включаючи: наземні екосистеми; водно-болотні угіддя (включаючи внутрішні та прибережні водно-болотні угіддя) та морські екосистеми. Скорочення площі природних екосистем призводить до зменшення видового багатства та зниження здатності надавати екосистемні послуги людині.

Індекс Червоної книги, оцінений МСОП, показав, що види нашої країни перебувають під зростаючою загрозою зникнення зі все вищими темпами. Запобігання темпам втрати біорізноманіття у В'єтнамі не лише відповідає національним цілям, але й сприяє реалізації глобальних цілей щодо біорізноманіття. Тому В'єтнам також сприяє співпраці з регіональними та міжнародними організаціями та країнами щодо збереження біорізноманіття, реалізуючи численні стратегії, програми, ініціативи та проекти щодо біорізноманіття.

Наразі В'єтнам також бере участь разом з іншими країнами у впровадженні Глобальної рамкової програми збереження біорізноманіття після 2020 року (GBF), Глобальної ініціативи з фінансування біорізноманіття (Biofin), програм співробітництва в субрегіоні Нижнього Меконгу та багатьох інших багатосторонніх та двосторонніх зусиллях зі співпраці. Участь у міжнародних конвенціях та зобов'язаннях та їх виконання демонструють роль та відповідальність В'єтнаму у співпраці з міжнародною спільнотою для вирішення глобальних проблем. Завдяки цьому ми можемо встановлювати партнерські відносини, мобілізувати ресурси, просувати ініціативи, вивчати світовий досвід у виконанні завдань та зобов'язань щодо збереження біорізноманіття на національному рівні.

В'єтнам у координації з міжнародними організаціями здійснює конкретні заходи щодо захисту та відновлення деяких видів мігруючих птахів, що перебувають під загрозою зникнення, та їхніх середовищ існування.

PV: У контексті скорочення біорізноманіття та амбітних глобальних і національних цілей щодо біорізноманіття, які рішення, на вашу думку, необхідно впровадити для досягнення цих цілей?

Пані Хоанг Тхі Тхань Нян: Глобальна рамкова програма збереження біорізноманіття після 2020 року (ГРБ) – це стратегічний документ щодо збереження біорізноманіття до 2030 року з перспективою до 2050 року. ГРБ визначила 23 цілі, яких має бути досягнуто до 2030 року, з надзвичайно амбітними завданнями, що вимагають від країн усього світу вжити рішучих заходів, навіть фундаментальних змін, для зменшення впливу на біорізноманіття. Окрім зусиль країн, надзвичайно важливим є створення механізмів підтримки ресурсів для країн, що розвиваються, та країн, що розвиваються, та слаборозвинених країн, включаючи фінансові механізми, передачу науки, технологій та знань для підтримки природоохоронних дій.

Прем'єр-міністр схвалив Національну стратегію з біорізноманіття до 2030 року з перспективою до 2050 року. Успішна реалізація цієї Стратегії сприятиме реалізації глобальних цілей щодо біорізноманіття. Зокрема, пріоритетним рішенням є подальше вдосконалення політики та законів, а також зміцнення потенціалу у сфері збереження біорізноманіття. Систему політики та законів необхідно переглянути, щоб забезпечити систематичність, узгодженість та оновити нові вимоги для виконання міжнародних зобов'язань та практики В'єтнаму. Крім того, необхідно зосередитися на перегляді та зміцненні потенціалу організацій та людських ресурсів, що працюють над збереженням біорізноманіття від центрального до місцевого рівня; підвищенні ефективності правоохоронних органів у сфері біорізноманіття; впровадженні пільгової політики та підтримці посадових осіб, які працюють над збереженням у віддалених та ізольованих районах природних заповідників.

Стратегія також зосереджена на продовженні підвищення обізнаності та усвідомлення щодо природи та збереження біорізноманіття на всіх рівнях, у всіх секторах та в усьому суспільстві; формуванні відповідального способу життя щодо природи, життя в гармонії з природою; сприянні інтеграції та впровадженню вимог щодо збереження біорізноманіття в політику та проекти державних інвестицій; сприянні науковим дослідженням, розробці, передачі та застосуванню передових технологій у сфері збереження біорізноманіття та його сталого використання.

Ще одним пріоритетним питанням є забезпечення фінансових ресурсів для збереження біорізноманіття, особливо бюджетних, та розробка механізмів мобілізації додаткових фінансових ресурсів для задоволення фінансових потреб у досягненні цілей збереження біорізноманіття. З іншого боку, зміцнення міжнародної інтеграції та співпраці у сфері збереження біорізноманіття та його сталого використання, а також продовження тісної співпраці з міжнародними партнерами для ефективної мобілізації ресурсів для збереження біорізноманіття; водночас, демонстрація національної відповідальності перед міжнародною спільнотою.

PV: Пані, які завдання Міністерство природних ресурсів та довкілля пріоритезуватиме найближчим часом для ефективного впровадження GBF та Національної стратегії з біорізноманіття до 2030 року з перспективою до 2050 року?

Пані Хоанг Тхі Тхань Нян: Як координатор Конвенції про біорізноманіття та як агентство, призначене Прем'єр-міністром головувати та координувати з міністерствами, галузями та місцевими органами влади організацію реалізації Національної стратегії з біорізноманіття, Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища видало Рішення 3220/QD-BTNMT щодо Плану реалізації Рішення Прем'єр-міністра № 149/QD-TTg про затвердження Національної стратегії з біорізноманіття до 2030 року з перспективою до 2050 року; водночас, дослідити та визначити дії щодо реалізації GBF на національному рівні.

Визначені ключові завдання включають: розробку та вдосконалення політичних документів, правових норм та технічних рекомендацій щодо збереження та сталого використання біорізноманіття; зміцнення управлінського та правоохоронного потенціалу у сфері біорізноманіття; проведення досліджень, моніторингу та створення бази даних про біорізноманіття; поширення інформації та підвищення обізнаності про біорізноманіття; виконання науково-технологічних завдань для управління та збереження біорізноманіття; сприяння міжнародній співпраці у сфері збереження біорізноманіття; впровадження рішень та пілотних моделей щодо збереження, відновлення та сталого використання екосистем, видів, генетичних ресурсів та контролю впливу на біорізноманіття; моніторинг та оцінка реалізації планів та стратегій.

З метою мобілізації участі секторів та рівнів, Департамент охорони природи та біорізноманіття продовжує консультувати Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища щодо видання документів, що керують реалізацією Стратегії та GBF; перегляду та визначення нових вимог до країн-учасниць GBF щодо розробки планів реалізації; дослідження, розробки та застосування нових механізмів для успішної реалізації цілей охорони природи та біорізноманіття, таких як застосування ефективних заходів щодо охорони природи за межами природоохоронних територій (OECM), компенсація за біорізноманіття, нові фінансові механізми для біорізноманіття, створення партнерського форуму з питань біорізноманіття та екосистемних послуг...

PV: Дуже дякую, заступник директора Хоанг Тхі Тхань Нян!

Джерело