В'єтнам прагне виконати рекомендації Комітету Конвенції про ліквідацію всіх форм расової дискримінації щодо забезпечення прав етнічних меншин.

В'єтнам планує та докладає зусиль для виконання Конвенції про ліквідацію всіх форм расової дискримінації (CERD) з метою розширення можливості реалізації рівних прав етнічних меншин у всіх аспектах.

В'єтнам прагне впровадити та забезпечити виконання Конвенції про ліквідацію всіх форм расової дискримінації, посилюючи здійснення всіх прав етнічних меншин. Ілюстративне фото. (Фото: Фуонг Хоа)

Серйозно, активно та відповідально виконуючи свої зобов'язання як держава-учасниця Конвенції про ліквідацію всіх форм расової дискримінації, В'єтнам протягом багатьох років докладав зусиль для впровадження та забезпечення виконання Конвенції з метою ліквідації всіх форм расової дискримінації та забезпечення рівних прав у всіх аспектах для етнічних меншин.

У листопаді 2023 року на двох сесіях 3035-3036 у Комітеті Конвенції про ліквідацію всіх форм расової дискримінації (CERD) у Женеві, Швейцарія, було прийнято Комплексну періодичну доповідь з XV по XVII про виконання Конвенції про ліквідацію всіх форм расової дискримінації - Звіт В'єтнаму про ліквідацію всіх форм расової дискримінації за період 2013-2019 років. У грудні 2023 року UBCU оголосив Висновок за результатами розгляду 5-го звіту В'єтнаму про ліквідацію всіх форм расової дискримінації. Висновок за результатами спостережень за 2023 рік складається з 4 частин, розділених на 52 пункти, що на 23 пункти більше порівняно з Висновком за результатами спостережень за 2012 рік.

Як головуючий орган, Етнічний комітет координував з відповідними міністерствами та галузями розробку та подання Прем'єр-міністру плану щодо посилення виконання Конвенції про ліквідацію всіх форм расової дискримінації та виконання рекомендацій Комітету Конвенції про ліквідацію всіх форм расової дискримінації 2023 року, який, як очікується, буде опубліковано до кінця цього року.

За словами пані Тран Чі Май, заступниці директора Департаменту міжнародного співробітництва Комітету у справах етнічних меншин, метою Плану є чітке визначення змісту роботи та відповідної дорожньої карти впровадження для підвищення ефективності виконання Конвенції про ліквідацію всіх форм расової дискримінації та рекомендацій Комітету про ліквідацію всіх форм расової дискримінації 2023 року. Таким чином, сприяючи здійсненню всіх прав етнічних меншин відповідно до Конституції, законів та соціально -економічних умов В'єтнаму загалом та етнічних меншин та гірських районів (EM&MN) зокрема, забезпечуючи серйозне, активне та відповідальне виконання зобов'язань держави-члена Конвенції про ліквідацію всіх форм расової дискримінації.

План спрямований на цільові групи з метою посилення впровадження Конвенції про ліквідацію всіх форм расової дискримінації та виконання рекомендацій Конвенції UBCU CERD 2023, яка висвітлює чотири ключові аспекти:

Вдосконалення та адаптація правової бази для імплементації Конвенції про ліквідацію всіх форм расової дискримінації

В'єтнам планує зосередитися на перегляді та оцінці сумісності положень Конвенції про ліквідацію всіх форм расової дискримінації (КЛРД) у процесі розробки правових документів. Водночас В'єтнам вивчатиме та пропонуватиме вдосконалення правової бази для забезпечення сумісності з положеннями Конвенції про ліквідацію всіх форм расової дискримінації, включаючи положення про обмеження прав, боротьбу з дискримінацією, боротьбу з расизмом та інші положення.

Крім того, В'єтнам розробить звіт з оцінкою інтернаціоналізації положень Конвенції про ліквідацію всіх форм расової дискримінації у національне законодавство, визначивши несумісні та суперечливі правові положення з Конвенцією про ліквідацію всіх форм расової дискримінації, а також запропонувавши та рекомендувавши подальшу інтернаціоналізацію та коригування правової бази для імплементації Конвенції про ліквідацію всіх форм расової дискримінації.

Пан Й Тонг, заступник міністра, заступник голови Комітету з питань етнічних меншин, голова делегації В'єтнаму, виступив на 111-й сесії Комітету Конвенції про ліквідацію всіх форм расової дискримінації у листопаді 2023 року. (Джерело: Організація Об'єднаних Націй)

Підвищення ефективності застосування правових норм щодо прав етнічних меншин

Продовження підвищення ефективності впровадження правових норм щодо прав етнічних меншин є предметом обговорення, порушеного сторонами у Висновках за зауваженнями та під час двох діалогових сесій на захист Доповіді CERD 5.

Ці рекомендації визначають завдання оприлюднення та впровадження плану щодо посилення виконання Конвенції про ліквідацію всіх форм расової дискримінації та виконання рекомендацій Конвенції UBCU CERD 2023.

Найближчим часом В'єтнам покращить ефективність отримання скарг та доносів у зручний та безпечний спосіб, а також збільшить темпи вирішення скарг та доносів, пов'язаних з порушеннями расової дискримінації; оновить систему статистичних баз даних щодо складу населення з розбивкою за етнічними меншинами та показниками соціально-економічного розвитку, а також оцінить вплив різних політичних заходів.

Крім того, План також включає подальше підвищення ефективності реалізації прав етнічних меншин у судових процесах; посилення впровадження політики щодо забезпечення прав етнічних меншин, особливо права на доступ до освіти , соціально-економічний розвиток, створення стійких засобів до існування, збереження та розвиток культури етнічних меншин тощо.

Також буде додатково посилено інспекційну, експертизну, моніторингову та статистичну діяльність щодо реалізації прав етнічних меншин.

Заохочувати права етнічних меншин шляхом пропаганди, поширення інформації, освіти та навчання з метою підвищення обізнаності громадськості

Пані Тран Чі Май зазначила, що насправді пропаганда є одним із найефективніших заходів для підвищення обізнаності людей щодо боротьби з дискримінацією та рівності в правах людини, який використовується в діяльності з надання правової допомоги, популяризації правової освіти, політичній пропаганді та інформації в ЗМІ. Пропаганда – це діяльність, яку регулярно здійснюють багато міністерств та відомств, проте наразі немає окремого пропагандистського контенту про антирасизм, рівність особливих прав для етнічних меншин та людей, які проживають в етнічних меншинах та гірських районах.

Таким чином, ця робоча група зосередиться на впровадженні пропаганди та поширенні Конвенції про ліквідацію всіх форм расової дискримінації, правових досягненнях та результатах у забезпеченні прав етнічних меншин.

Поряд з цим, йде організація програм підготовки вчителів та навчальних програм для сприяння освіті в галузі прав людини – антирасизму; відображення історії, культури та внеску етнічних меншин у розбудову країни; навчання правоохоронців, посадовців, які працюють в етнічних меншинах та гірських районах, з питань прав людини – антирасизму, Конвенції про ліквідацію всіх форм расової дискримінації; поширення та поширення правової освіти, просування ролі престижних людей серед етнічних меншин, надання правової допомоги етнічним меншинам та людям, які проживають в етнічних меншинах та гірських районах.

Зміцнювати міжнародну співпрацю, вивчати відповідні договори та виконувати зобов'язання щодо періодичної звітності, як це передбачено Конвенцією про ліквідацію всіх форм расової дискримінації.

Виконання зобов'язання щодо періодичного звітування відповідно до положень Конвенції про ліквідацію всіх форм расової дискримінації та рекомендацій Комітету про ліквідацію всіх форм расової дискримінації 2023 року є важливим політичним завданням В'єтнаму. Це також можливість для В'єтнаму підтвердити свої досягнення у захисті прав людини загалом, а також політику та керівні принципи партії та держави щодо етнічних меншин, сприяючи спростуванню наклепницьких та спотворених аргументів ворожих сил проти В'єтнаму, а також зміцненню взаєморозуміння між В'єтнамом та міжнародною спільнотою.

Таким чином, В'єтнам прагне виконувати свої зобов'язання щодо періодичної звітності, як це передбачено Конвенцією про ліквідацію всіх форм расової дискримінації та рекомендаціями Угоди про ліквідацію всіх форм расової дискримінації 2023 року, одночасно посилюючи міжнародне співробітництво для ефективного впровадження Конвенції про ліквідацію всіх форм расової дискримінації.

На двосторонніх, багатосторонніх та міжнародних механізмах і форумах з прав людини В'єтнам також здійснює закордонну пропагандистську діяльність щодо прав людини загалом та прав етнічних меншин зокрема, щоб країни та міжнародні організації могли належним чином визнати зусилля В'єтнаму щодо забезпечення рівних прав етнічних меншин.

Заступник директора Департаменту міжнародного співробітництва Комітету з питань етнічних меншин зазначив, що з моменту захисту Доповіді CERD 5 Комітет з питань етнічних меншин координував роботу з відповідними міністерствами та підрозділами для забезпечення прав етнічних меншин та людей, які проживають у районах етнічних меншин та гірських районах.

Комітет активно впроваджував Національну цільову програму соціально-економічного розвитку етнічних меншин та гірських районів, координував свою діяльність з міністерствами та галузями, надавав керівництво населеним пунктам для усунення труднощів та перешкод, а також оперативно впроваджував Національну цільову програму (станом на липень 2024 року рівень освоєння Національної цільової програми досяг 44% від плану на 2024 рік).

Етнічний комітет брав участь у керівництві та супроводі місцевих органів влади щодо організації провінційних та районних конгресів етнічних меншин 2024 року (станом на 31 липня 247/363 райони організували конгреси з 46 566 офіційними делегатами та 15 744 запрошеними делегатами; очікується, що відтепер і до кінця року 49 провінцій та міст організують провінційні конгреси).

Крім того, Комітет провів третє опитування щодо соціально-економічного розвитку 53 етнічних меншин (5-річний цикл 2014-2019). Етнічні програми та політика були оперативно впроваджені та досягли хороших результатів.

Завдяки зусиллям усієї політичної системи, В'єтнам досяг значного прогресу в просуванні прав етнічних меншин, особливо таких прав, як право на участь в управлінні державою та соціальним управлінням. Етнічним меншинам дозволено брати участь в управлінні державою та соціальним управлінням безпосередньо або через представників відповідно до конкретних та чітких правил...

Видно, що подальше виконання рекомендацій Комітету з ліквідації всіх форм расизму, наданих Університетом США, підтверджує зобов'язання В'єтнаму щодо виконання прав та обов'язків держави-члена Конвенції, демонструючи зусилля В'єтнаму щодо сприяння ліквідації всіх форм расизму та дискримінації зокрема та захисту універсальних цінностей прав людини загалом.

Джерело: https://baoquocte.vn/viet-nam-no-luc-trien-khai-cac-khuyen-nghi-cua-uy-ban-cong-uoc-cerd-nham-bao-dam-quyen-cua-nguoi-dan-toc-thieu-so-283927.html