Проблеми з капіталом та цінами на одиниці проїзду на лінії метро 2 у Хошиміні

Лінія метро №2 (Бен Тхань - Тхам Луонг) у Хошиміні має 99% розчищеного майданчика, але будівництво не може розпочатися у 2025 році, оскільки бюджет не виділено, а також існують проблеми, пов'язані з цінами за одиницю тендерних пакетів.

Лінія метро №2 (Бен Тхань - Тхам Луонг) у Хошиміні має 99% розчищеного майданчика, але будівництво не може розпочатися у 2025 році, оскільки бюджет не виділено, а також існують проблеми, пов'язані з цінами за одиницю тендерних пакетів.

Лінія метро 2 проходитиме під землею під вулицею Кач Манг Тханг Там. Фото: Ле Тоан

Будівництво розпочнеться щонайменше у 2026 році

Після майже 2 тижнів офіційного введення в експлуатацію лінії метро 1 (Бен Тхань - Суой Тьєн), кількість пасажирів, які користуються цим громадським транспортом, досягла позначки понад 1 мільйон пасажирів. Це свідчить про те, що мешканці міста з нетерпінням чекають на роботу наступних ліній метро, ​​і в першу чергу лінії 2 (Бен Тхань - Тхам Луонг).

Згідно зі звітом Управління міської залізниці Хошиміна (MAUR), надісланим до Міського народного комітету в середині грудня 2024 року, новий проект будівництва лінії 2 метро (Бен Тхань - Тхам Луонг) перебуває на стадії інвестиційної підготовки. Найскладнішим і найтривалішим з них є розчищення ділянки, яке завершено майже на 99%. Підрозділи переносять електромережі, водопостачання, каналізацію, встановлення знаків... у 12 місцях, що, як очікується, буде завершено до кінця другого кварталу 2025 року.

Проєкт лінії метро 2 має 8 будівельних пакетів, з яких будівельний пакет офісної будівлі депо Там Луонг (пакет CP1) завершено та введено в експлуатацію. Однак основні пакети будівництва залізниці та станції ще не розпочалися.

Згідно зі звітом MAUR, загальні пакети юридичних консультацій обмежені ринковими цінами за одиницю, тому бюджет не був затверджений для проведення торгів. Крім того, MAUR впроваджує процедури комерційного посередництва для вирішення невирішених питань, щоб завершити та ліквідувати Контракт CS2 - Консалтинг з впровадження проекту (IC) та Контракт на консультування з питань програми соціального розвитку та гендерних тенденцій розвитку (CS3).

Одним із найважливіших питань є капітал для реалізації Проєкту. Наприкінці листопада 2024 року партійний комітет Народного комітету міста Хошимін опублікував повідомлення, в якому дійшов висновку, що він погоджується з політикою використання міського бюджету для інвестування в Проєкт, замість продовження використання позик ОПР.

Відразу після цього, на початку грудня 2024 року, Державна фінансово-інвестиційна компанія міста Хошимін (HFIC) надіслала до міського народного комітету документ, у якому повідомляється про метод мобілізації капіталу для інвестування у лінію 2 метро. HFIC оцінила, що в період 2026-2030 років, з урахуванням потреби в капіталі в розмірі 28 849 - 29 817 млрд донгів, здатність збалансувати міський бюджет, виділений на середньостроковий план державних інвестицій на період 2026-2030 років, за рахунок випуску облігацій місцевого самоврядування з вищезазначеним обсягом є необхідною та відповідає потребам Проекту.

За даними HFIC, з огляду на очікуваний обсяг випуску облігацій місцевого самоврядування на суму до 30,669 млрд донгів у період з 2026 по 2030 рік для інвестування в проект метрополітену №2, метод гарантії випуску є складним у реалізації, тому метод торгів на випуск буде більш доцільним. Тому HFIC пропонує розробити план поетапного випуску за роками відповідно до прогресу та фактичного капіталу Проекту, щоб забезпечити доцільність плану випуску та ефективність використання капіталу.

Щодо прогресу Проекту після переходу на використання бюджетного капіталу, то, згідно з розрахунками MAUR, якщо тендер проводитиметься паралельно з процесом коригування Проекту, будівництво основного пакету розпочнеться не раніше 2026 року.

Затримка лінії 1 – це урок для пришвидшення лінії 2

Порівняно з попереднім будівництвом лінії метро 1, дотепер лінія метро 2 мала сприятливіші умови, такі як 99% «чистого» майданчика, завершено будівництво офісної будівлі та депо Там Луонг. З іншого боку, інвестиції в лінію метро 1, процес процедури та можливості управління проектами державних органів управління дозволять отримати багато цінних уроків.

Лінія метро №2 (Бен Тхань - Тхам Луонг) має довжину понад 11 км, простягається від центру Хошиміна до Північно-Західних воріт, проходячи через 6 районів: 1, 3, 10, Тан Бінь, Тан Фу та 12. Проєкт пролягатиме під землею на 9,2 км, решта буде надземною. Вся лінія має 10 станцій, з яких 9 підземні, а одна надземна.

Згідно з початковим планом, проєкт мав бути завершений у 2016 році, але через численні проблеми, пов'язані з позиками ОПР, прогрес був затриманий. Зовсім недавно Хошимін звернувся з проханням відкласти хід проєкту до 2030 року.

Пан Фан Конг Банг, голова MAUR, заявив, що офіційне введення в експлуатацію лінії метро 1 є передумовою для сприяння інвестиціям у лінію метро 2. Наразі терміново здійснюється підготовка до інвестицій у лінію метро 2.

За словами керівника MAUR, проєкт лінії метро 1 залишив багато уроків для пришвидшення будівництва лінії метро 2. У цьому двома найважливішими факторами є очищення ділянки та підготовка договору, законність та чітка відповідальність між сторонами.

Згідно з оцінкою багатьох департаментів та відділів міста, рішення Хошиміна використовувати бюджетний капітал для інвестування у лінію метро 2 замість капіталу ODA скоротить процедурний процес та сприятиме швидшому запуску проекту. Зокрема, за словами MAUR, перехід на бюджетні капітальні інвестиції допоможе MAUR бути гнучким у застосуванні низки політичних механізмів для швидшого впровадження лінії метро 2.

Щодо недоліків інвестування в лінію метро №1, фінансовий економіст доктор Дінь Тхе Хієн зазначив, що рішення міста Хошимін використати бюджет для інвестування в лінію метро №2 є довгостроковим стратегічним напрямком, який допоможе самодостатнім ресурсам інвестувати в міську залізничну систему, замість того, щоб покладатися на позики ОДА.

«Під час інвестування бюджетного капіталу інвестиційні процедури будуть простішими, а процес реалізації скороченим порівняно з позиками ODA. Крім того, Хошимін має право вибирати технології, обладнання, підрядників, включаючи вибір вітчизняних підрядників для сприяння експлуатації та обслуговування мережі метро в майбутньому», – прокоментував пан Хієн.

Джерело: https://baodautu.vn/vuong-mac-ve-von-don-gia-tai-tuyen-metro-so-2-tphcm-d240135.html