Визначити дорожню карту для перевірки викидів транспортних засобів

(PLVN) – Розробка відповідної дорожньої карти, підготовка належної інфраструктури, людських ресурсів, правових коридорів та врахування міжнародного досвіду є невідкладними завданнями для ефективного контролю викидів від мотоциклів, що сприятиме покращенню якості повітря в міських районах. Через велику кількість приватних транспортних засобів та специфічні реалії В'єтнаму, дорожня карта впровадження перевірки викидів мотоциклів останнім часом є головним питанням громадської думки.

Зміцніть маршрути у великих містах із сильним забрудненням

Згідно зі Звітом про охорону навколишнього середовища Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища (MARD), з 11 оцінених міст у 9 було зафіксовано кількість днів із забрудненням повітря, що перевищує допустимий поріг, з яких Ханой та Хошимін були двома населеними пунктами з найвищою частотою забруднення. У 2024 році в Ханої було зареєстровано щонайменше 4 епізоди сильного забруднення повітря, переважно зосереджені з жовтня по березень наступного року... На початку 2025 року ситуація із забрудненням продовжувалася і не показувала ознак зменшення.

Згідно зі статистикою Міністерства громадської безпеки , до кінця 2024 року в країні було близько 50 мільйонів мотоциклів в обігу, з яких близько 70% використовувалися понад 10 років. Тим часом кількість приватних автомобілів і вантажівок у великих містах швидко зростає. Однією з основних причин забруднення повітря в містах є викиди від автомобілів, особливо старих, аварійних транспортних засобів, які не проходять регулярний огляд.

Виконуючи вказівки Уряду та Прем'єр-міністра , Міністерство сільського господарства та розвитку сільських районів проводить широкі консультації щодо проекту Національного технічного регламенту щодо викидів дорожніх транспортних засобів (QCVN) та проекту Рішення Прем'єр-міністра, що регулює дорожню карту застосування рівнів викидів для автомобілів, мотоциклів та скутерів, що беруть участь у дорожньому русі.

Щодо QCVN, проект встановлює ліміти для двох основних параметрів: чадного газу (CO) та вуглеводнів (HC), розділених за типом двигуна та віком. Кожен рівень викидів від рівня 1 до рівня 4 представляє зростаючий рівень контролю. Цей стандарт буде основою для впровадження періодичних перевірок викидів, поступово виключаючи старі транспортні засоби з високим рівнем викидів із системи міського транспорту.

Відповідно, автомобілі поділяються на рівні викидів від 1 до 5 (найвищий рівень), зокрема: автомобілі, виготовлені до 1999 року, повинні відповідати рівню викидів 1; автомобілі, виготовлені з 1999 по 2016 рік, повинні відповідати рівню викидів 2; автомобілі, виготовлені з 2017 по 2021 рік, повинні відповідати рівню викидів 3 (з 1 січня 2026 року); автомобілі, виготовлені з 2022 року, повинні відповідати рівню викидів 4 (з 1 січня 2026 року) та рівню викидів 5 (з 1 січня 2028 року). Зокрема, в Ханої та Хошиміні проект правил передбачає більш жорстку дорожню карту. Автомобілі, виготовлені з 2017 року, повинні відповідати рівню викидів 4 з 1 січня 2026 року, а автомобілі, виготовлені з 2022 року, повинні відповідати рівню викидів 5 з 1 січня 2027 року.

Мотоцикли та скутери, найчисленніші транспортні засоби, також спеціально згруповані за роком випуску. Проект встановлює дату запровадження перевірок викидів мотоциклів та скутерів з 1 січня 2027 року в Ханої та Хошиміні; з 1 січня 2028 року в Хайфоні, Данангу, Кантхо, Хюе; та з 1 січня 2030 року по всій країні.

Усунення багатьох «вузьких місць»

Проекти політики щодо тестування викидів транспортних засобів демонструють зусилля В'єтнаму щодо конкретизації своїх зобов'язань щодо скорочення викидів парникових газів, покращення якості повітря та дотримання міжнародних екологічних стандартів. Багато експертів-екологів вважають, що контроль викидів від транспорту є ключем до покращення якості повітря.

За даними Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища, для забезпечення зручного впровадження органи влади координують свої дії з міністерствами, галузями та підприємствами для організації соціалізації системи інспекції, включаючи інспекцію викидів, відповідно до тенденцій сталого розвитку. Як підтвердив пан Хоанг Ван Тук, директор Департаменту навколишнього середовища Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища: «Ми отримуємо коментарі від міністерств, галузей, експертів, підприємств та людей щодо завершення проєкту. Мета полягає в тому, щоб створити максимально практичне регулювання, яке сприятиме покращенню якості середовища проживання та забезпечить найвищу мету – захист здоров’я людей».

Однак, для того, щоб політика перевірки викидів мотоциклів була впроваджена на практиці, все ще існує багато «вузьких місць», які необхідно усунути, такі як витрати, зміни в обізнаності та поведінці, інфраструктура перевірки, механізми моніторингу та санкції після видання правил... Зокрема, для багатьох людей з низьким рівнем доходу навіть плата за перевірку може бути перешкодою. Багато людей десятиліттями звикли володіти та використовувати мотоцикли без перевірки викидів. Без сильних та постійних комунікаційних кампаній та конкретних стимулів ця політика може легко опинитися в ситуації, коли «є закони, але люди не знають». Тим часом, деякі населені пункти також мають спеціальні правила, наприклад, у Ханої діють додаткові правила щодо зон з низьким рівнем викидів, де транспортні засоби повинні відповідати суворішим технічним стандартам, щоб їм було дозволено пересуватися.

Також потребує уточнення питання моніторингу та санкцій після видання нормативних актів. Висловлені думки свідчать про необхідність найближчим часом дослідити та інтегрувати інформацію про перевірку викидів до національної системи даних VNeID для підтримки перевірки походження транспортних засобів, запобігання шахрайській реєстрації транспортних засобів. Зокрема, має бути механізм контролю за транспортними засобами з інших населених пунктів, що пересуваються в районах, де було запроваджено перевірку викидів.

Загалом, для ефективного контролю викидів В'єтнаму потрібна послідовна політична рішучість від центрального до місцевого рівня, а також сувора система технічних стандартів та розумна дорожня карта впровадження. Коли населені пункти проактивно розробляють дорожню карту та впроваджують її на ранній стадії, тестування викидів може стати поворотним моментом у стратегії зменшення забруднення на шляху до сталого розвитку транспорту.

До Транг

Джерело: https://baophapluat.vn/xac-dinh-lo-trinh-kiem-dinh-khi-thai-phuong-tien-giao-thong-post551964.html