Потрібна дорожня карта щодо переведення відділень земельних реєстраційних бюро на рівень комуни

24 жовтня Інститут природних ресурсів та економіки навколишнього середовища міста Хошимін провів семінар на тему «Збереження моделі відділень земельних реєстраційних бюро та коригування часу передачі на рівень комуни».

Сцена семінару «Збереження моделі відділень земельних реєстраційних бюро та коригування часу передачі на рівень комуни». Фото: ТХАНЬ ХІЄН

Виступаючи на семінарі, доктор Фам В'єт Туан з Інституту природних ресурсів та економіки навколишнього середовища міста Хошимін повідомив, що відповідно до Постанови № 316/NQ-CP, виданої урядом, міністерствам, галузям та місцевим органам влади доручено реорганізувати систему сільськогосподарського консультування та Управління реєстрації земель (LRO) відповідно до дворівневої моделі місцевого самоврядування. Метою цієї постанови є впорядкування апарату, уніфікація даних та підвищення ефективності обслуговування людей та бізнесу. Однак, реалізація показує, що передача функцій на рівень комуни наразі все ще має багато проблем через недостатню кількість людських ресурсів, несинхронізовану інфраструктуру інформаційних технологій; національна земельна база даних все ще перебуває в процесі завершення. На основі опитувань у місцевих органах влади інститут рекомендує зберегти поточну галузеву модель LRO та скоригувати час передачі функцій комуні, доки не будуть виконані умови щодо людських ресурсів, даних та технологій.

На семінарі виступив доктор Фам В'єт Туан з Інституту природних ресурсів та екологічної економіки міста Хошимін. Фото: ТХАНЬ ХІЄН

На семінарі доцент доктор Нгуєн Дінь Туан, колишній ректор Університету природних ресурсів та навколишнього середовища Хошиміна, заявив, що переведення філії Управління земельної реєстрації на рівень комуни має відповідати чотирьом умовам. По-перше, завершення створення цифрової земельної бази даних усієї провінції та міста та забезпечення ліній електропередач та обладнання на рівні комуни. По-друге, необхідно завершити розробку законодавчої бази та видати конкретні положення щодо повноважень, децентралізації та організаційної трансформації. По-третє, навчання, перерозподіл персоналу, керівництво конвертацією державних службовців та навчання земельних адміністраторів комуни. По-четверте, має бути розроблена дорожня карта для пілотного впровадження, накопичення досвіду та поступового розширення; регулярний моніторинг, уникнення перебоїв у наданні державних послуг.

«Якщо ми впровадимо правильну дорожню карту, забезпечивши інфраструктуру, законність та людські ресурси, це буде важливим кроком уперед, щоб допомогти системі реєстрації землі функціонувати єдиним, прозорим та ефективним чином, сприяючи сталому соціально-економічному розвитку», – поділився доцент доктор Нгуєн Дінь Туан.

Експерти висловлюють свої думки на дискусії. Фото: ТХАНЬ ХІЄН

За словами адвоката Хоанг Тхі Тху, директора юридичної компанії HTVN Law Company Limited, в останні роки земельні суперечки та судові процеси траплялися часто, навіть переростаючи в небезпечні та складні кримінальні справи. Тому кожен крок і кожну зміну щодо землі необхідно ретельно обмірковувати, забезпечуючи законодавчий аспект, а також консенсус і підтримку народу.

«Питання про те, чи відмовитися від моделі відділення РАЦС, чи зберегти її, є надзвичайно нагальним, але складним. Якщо його не вирішити ретельно, це легко призведе до збоїв в адміністративному апараті, який ще не є повністю стабільним після об’єднання. Тому тимчасовим рішенням є збереження моделі РАЦС та відділення недоторканими, одночасно вживаючи заходів для підвищення операційної ефективності. Тільки тоді, коли і передаюче, і приймаюче агентство будуть готові, відповідатимуть вимогам щодо персоналу, бюджету, обладнання, а також матимуть чіткий правовий механізм, передача може бути швидкою та синхронною», – сказав адвокат Хоанг Тхі Тху.

ТХАНЬ ХІЄН

Джерело: https://www.sggp.org.vn/can-lo-trinh-khi-chuyen-chi-nhanh-van-phong-dang-ky-dat-dai-ve-cap-xa-post819692.html