Визначити фактичну потребу у використанні національних резервів

Вранці 17 листопада, під час обговорення в Групі 15 (включаючи делегацію Національних зборів провінцій Фу Тхо та Даклак) проекту Закону про національні резерви (зі змінами), делегати запропонували переглянути всю систему національних резервів, визначити фактичні потреби та забезпечити ефективне використання активів і землі.

Розмежуйте поняття національних резервів та стратегічних резервів

Коментуючи проект Закону про національні резерви (зі змінами), який містить положення щодо терміну зберігання товарів національних резервів, депутат Національних зборів Тран Ван Тьєн ( Фу Тхо ) зазначив: положення у Розділі 3 Глави III лише визначають принципи зберігання, але не уточнюють вимоги, обов'язки щодо зберігання та відповідальність в управлінні національними резервами.

Виступ депутата Національних зборів Тран Ван Тьєна (Фу Тхо). Фото: Сюань Куй

Зокрема, проект не передбачає максимального терміну зберігання для кожного виду товарів. Перевищення цього терміну понад допустиму межу призведе до втрати якості товарів. Для забезпечення якості національних резервів делегати запропонували вказати максимальний термін зберігання для кожного виду товарів або доручити уряду надати детальні інструкції щодо цього вмісту, щоб уникнути псування товарів.

Щодо національної системи резервних складів (стаття 28), делегати зазначили, що в проекті згадується зміст планування та інвестицій у будівництво резервних складів, але реальність у багатьох населених пунктах показує, що кількість існуючих складів є занадто великою; багато складів не використовуються або покинуті, що призводить до деградації активів та марнування земельних фондів.

У провінції Фу Тхо делегати зазначили, що існують десятки невикористовуваних складів, навіть зданих в оренду або покинутих. Тому уряду та Міністерству фінансів необхідно переглянути всю національну систему складів, визначити фактичні потреби, забезпечити ефективне використання активів і землі, а також уникати покинутих або занедбаних складів...

Виступ депутата Національних зборів Ву Туан Ань (Фу Тхо). Фото: Суань Куй

Щодо пояснення термінів у статті 3, делегат Ву Туан Ань (Фу Тхо) запропонував ретельно переглянути його, оскільки проект наразі вводить два поняття: національні резерви та стратегічні резерви. На думку делегата, поточне використання термінів може легко призвести до непорозумінь, оскільки «національні резерви» включають обидва змісту, тоді як Закон окремо говорить про національні резерви та стратегічні резерви. Для зручності практичного застосування делегат запропонував використовувати чіткіше розмежувальну фразу, уникаючи розуміння, що національні резерви є частиною стратегічних резервів.

Делегати беруть участь у дискусії в Групі. Фото: Сюань Цюй

Щодо режиму та політики для працівників національного резерву, делегати оцінили, що положення пункту 2 статті 12 щодо надбавок за вислугу років та пільгових надбавок, встановлених урядом, насправді не є доцільними. Відповідно, політика щодо заробітної плати та доходів повинна регулюватися однаково в правовій системі, уникаючи створення окремого пільгового механізму для працівників національного резерву в цьому законі. Делегати запропонували, щоб політика заробітної плати впроваджувалася однаково, забезпечуючи узгодженість та уникаючи дублювання в положеннях щодо режимів та політики для кадрів, державних службовців та державних службовців.

Потреба в проривному механізмі для сприяння соціалізації освіти

Коментуючи проект Резолюції Національних зборів про конкретні механізми та політику реалізації Резолюції Політбюро № 71-NQ/TW від 22 серпня 2025 року про прориви в розвитку освіти та навчання, депутат Національних зборів Нгуєн Тхань Нам (Фу Тхо) зазначив, що необхідні ретельні розрахунки для забезпечення достатньої кількості персоналу для всіх рівнів освіти; водночас центральний бюджет повинен підтримувати населені пункти під час набору вчителів, щоб гарантувати якість команди.

Виступає депутат Національної асамблеї Нгуєн Тхань Нам (Пху Тхо). Фото: Xuan Quy

За словами делегата Нгуєн Тхань Нама, для зменшення бюджетного навантаження та сприяння розвитку освіти необхідно сприяти соціалізації, але наразі в політиці все ще бракує проривів, особливо щодо конкретних механізмів щодо землі та використання надлишкових приміщень для освіти. Найважливіше для розвитку соціалізованої освіти – забезпечити приватні навчальні заклади доступом до земельних фондів, стабільними приміщеннями та пільговою політикою оренди землі. Поряд з цим, населеним пунктам необхідно мати стабільну довгострокову політику щодо зарахування населення, щоб інвестори мали основу для розрахунків, оскільки наразі державні школи отримують багато стимулів, тоді як приватні школи майже не мають підтримки.

Відповідно, делегати запропонували додати спеціальний механізм щодо землі та стабільності в зарахуванні та наборі персоналу, щоб допомогти вирішити проблему нестачі державних вчителів та створити умови для впевненого інвестування приватного сектору, тим самим сприяючи соціалізації освіти.

Виступає делегат Національних зборів Кам Ха Чунг (Фу Тхо). Фото: Сюань Куй

Депутат Національних зборів Кам Ха Чунг (Фу Тхо) висловив думку, що набір, використання та управління людськими ресурсами в секторі освіти є питанням децентралізації та делегування повноважень під егідою Провінційного народного комітету. Тому Національні збори повинні лише встановити принципи децентралізації та делегування повноважень у Конституції та законах, а детальні правила мають бути доручені уряду для керівництва та Провінційному народному комітету для впровадження.

Міністерству фінансів, Міністерству внутрішніх справ та Міністерству освіти необхідно узгодити механізм координації. Відповідно, провінціям, які повинні збалансувати свої бюджети, необхідно гарантувати мінімальний штатний розклад та ресурси для освітньої діяльності; провінції з певними умовами можуть додавати більше штатних працівників. Водночас питання, пов'язані з автономією приватної освіти, повинні бути під управлінням місцевих органів влади та адміністрації.

Виступає делегат Національних зборів До Чі Нгіа (Дак Лак). Фото: Суань Куй

З іншої точки зору, член Національних зборів До Чі Нгіа (Дак Лак) наголосив на необхідності доповнити політику стипендій для аспірантів, які навчаються всередині країни, оскільки наразі в нас немає механізму підтримки цієї групи предметів. Це важливий крок для заохочення високоякісних наукових досліджень. Делегат також запропонував розглянути можливість розширення стипендій для певної кількості аспірантів для навчання за кордоном, що сприятиме як формуванню національного бренду вищої освіти, так і зміцненню міжнародної співпраці.

Крім того, делегат До Чі Нгіа високо оцінив проект, що відкриває спеціальний механізм для навчання в галузі мистецтва та спорту. Фактично, протягом тривалого часу багато художніх шкіл стикалися з труднощами через суворі правила щодо вступних кваліфікацій згідно із Законом про освіту, тоді як такі галузі, як танцювальне та виконавське мистецтво, вимагають дуже раннього навчання, навіть з 5-6 років. Доручення уряду регулювання спеціального механізму усуне бар'єри, які існували протягом багатьох років, допомагаючи навчальним закладам сміливо впроваджувати відповідні програми, забезпечуючи талановитих людських ресурсів для сфери культури, мистецтва та спорту.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/xac-dinh-thuc-te-nhu-cau-su-dung-kho-du-tru-quoc-gia-10395967.html