Розгляньте можливість перенаправлення фінансування на неефективну політику

Вранці 25 травня Національні збори обговорили в залі засідань звіт делегації нагляду про «виконання Постанови Національних зборів № 43/2022/QH15 від 11 січня 2022 року про фіскальну та монетарну політику на підтримку Програми соціально- економічного відновлення та розвитку та резолюцій Національних зборів щодо низки важливих національних проектів до кінця 2023 року».

Подолання ситуації уникнення, ухилення від відповідальності та страху перед нею групи посадових осіб

Беручи участь в обговоренні, делегати поділилися думкою, що видання Резолюції № 43/2022/QH15 було дуже своєчасним і відповідає побажанням народу, демонструючи, що Національні збори завжди супроводжують Уряд у вирішенні всіх питань, які виникають у реальності, заради національного розвитку та національної безпеки та забезпечення життя народу.

Делегати, присутні на зустрічі. (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

Політика, викладена в Резолюції, є стратегічною, сприяє соціально-економічному розвитку, доповнює значні ресурси з державного бюджету та інших мобілізованих джерел капіталу для реалізації політики соціального забезпечення, усуває труднощі для бізнесу та населення, а також відроджує як пропозицію, так і попит в економіці.

Окрім позитивних результатів, делегати також погодилися, що видання та виконання Резолюції все ще мало деякі недоліки та обмеження, як зазначено у звіті з моніторингу...

За словами делегата Нгуєн Хю Тонга (делегація Бінь Тхуан ), найбільшим обмеженням є невчасне та повне впровадження проектів та пакетів стимулів, що призводить до того, що поставлені цілі не досягаються, як очікувалося... Головною причиною є людський фактор, оскільки люди є суб'єктами, які пропонують розробку політики, а також людьми, які впроваджують та застосовують політику на практиці. Люди є вирішальним фактором у тому, чи буде політика успішною чи ні.

«Наразі серед низки кадрів, державних службовців та працівників державних установ під час виконання державних обов’язків існує ситуація ухилення від відповідальності, страху помилок та страху відповідальності, що призводить до неефективного виконання роботи», – сказав делегат Тонг, зазначивши, що про цю ситуацію згадувалося багато разів, але вона не змінилася.

Делегат Нгуєн Хю Тонг (делегація Бінь Тхуан) приєднується до обговорення. (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

«Чи це тому, що у нас немає механізму для роботи з державними службовцями та їх оцінки, чи механізму захисту кадрів, які наважуються думати, наважуються діяти, наважуються брати на себе відповідальність за спільне благо? На мою думку, це не так. У нас є багато документів від партії та уряду щодо оцінки кадрів, державних службовців та працівників державного сектору, а також Висновок Центрального Комітету № 14 та Постанова уряду № 73 про заохочення кадрів до наважування діяти та наважуватися брати на себе відповідальність за спільне благо. То в чому ж причина?» — подумав делегат делегації Бінь Туан.

Делегатам Національних зборів та Уряду необхідно провести фундаментальну оцінку, знайти правильну причину та знайти справді ефективні рішення, включаючи обстеження та повторну оцінку виконання Указу 73 з моменту його оприлюднення до сьогодні, щоб побачити, які установи, підрозділи та населені пункти застосували його та досягли ефективності, щоб вони могли його повторити. Якщо після обстеження та оцінки все ще існують проблеми в населених пунктах та підрозділах, які його не застосували, тоді необхідні ефективні рішення для подолання вищезазначеної ситуації.

Поділяючи таку ж думку, делегат Нгуєн Ань Трі (делегація Ханоя) зазначив, що серед причин, зазначених у звіті делегації нагляду, є група дуже тривожних суб'єктивних причин, а саме ухилення, уникнути та страх відповідальності низкою кадрів, державних службовців та працівників державного сектору під час виконання державних обов'язків.

«Щоб запобігти поширенню епідемії ухилення від відповідальності та страху перед нею, всі рівні та сектори повинні виявляти та дисциплінувати тих, хто ухиляється, цурається або боїться відповідальності; водночас негайно заохочувати та винагороджувати тих, хто наважується діяти та брати на себе відповідальність», – запропонував делегат.

Погоджуємося продовжити термін виконання Резолюції 43/2022/QH15 Національних зборів

Виступаючи в залі засідань, делегат Тхач Фуок Бінь (делегація Тра Вінх) підтвердив, що Резолюція № 43/2022/QH15 була видана дуже швидко та дуже рано, що чітко демонструє дух «адаптації до всіх змін» Національних зборів.

Однак деякі правові документи все ще обмежені в чіткості, дублюванні та здійсненності, що призводить до того, що багато міністерств, галузей та місцевих органів влади змушені організовувати консультації, інструкції та спричиняють непотрібні додаткові витрати (час, фінанси) для бізнесу; не створюючи достатньо нового підходу та мотивації для покращення бізнес-середовища та підвищення конкурентоспроможності...

Делегат Thach Phuoc Binh (делегація Tra Vinh). (Фото: DUY LINH)

Тому делегат Бінь рекомендував Національним зборам та уряду розглянути реальну ситуацію щодо перенаправлення капітальних ресурсів з неефективної політики на політику, яка потрібна суспільству та людям, з метою підвищення ефективності політики підтримки.

Поряд з цим, Уряду рекомендується розглянути питання збільшення джерел капіталу для місцевих органів влади для реалізації кредитних програм з метою підтримки зайнятості, збереження та розширення зайнятості; продовжувати продовжувати період підтримки процентних ставок для програм політичного кредитування згідно з Декретом 36/2022/ND-CP та політики зниження податків для населення та бізнесу. Водночас, негайно видати Декрет, який регулюватиме впровадження Закону про торги, що набуде чинності з 1 січня 2024 року, щоб усунути труднощі для населення та бізнесу.

Зокрема, делегати рекомендували Національним зборам, Постійному комітету Національних зборів та Уряду вивчити питання про продовження терміну виконання Резолюції 43/2022/QH15 або вивчити можливість розробки нової Програми економічного відновлення на 2024-2025 роки для продовження розгляду та підтримки питань, оперативного усунення труднощів та сприяння соціально-економічному розвитку населених пунктів.

Делегат Чан Куок Туан (делегація Тра Вінь) також погодився з продовженням терміну виконання Резолюції 43, проєкт якої було подано до Національних зборів, прагнучи завершити розподіл капіталу Програми соціально-економічного відновлення та розвитку, виділеного відповідно до графіка, передбаченого Резолюцією 6-ї сесії Національних зборів, до 31 грудня 2024 року, щоб ввести в експлуатацію завершені проекти, сприяючи ефективності капіталовкладень.

Пропозиція щодо продовження політики зниження ПДВ

Високо оцінивши ефективність політики зниження ПДВ на 2%, делегат Май Ван Хай (делегація Тхань Хоа) запропонувала Національним зборам розглянути можливість продовження її дії на відповідний період часу. Водночас, розглянути питання про подальше розширення застосування низки конкретних політичних механізмів не лише для важливих національних проектів та автомагістралей, але й для інших важливих національних та провінційних проектів.

Делегат Trinh Thi Tu Anh (делегація Lam Dong). (Фото: DUY LINH)

Делегат Чрінь Тхі Ту Ань (делегація Лам Донг) також зазначив, що необхідно продовжувати політику стимулювання внутрішнього споживання, розглянути питання про продовження зниження деяких податків і зборів, а також підтримувати бізнес для стимулювання попиту, оскільки насправді зниження податків і зборів за останні два роки майже не вплинуло на загальні доходи бюджету.

Делегати високо оцінили коментарі Національних зборів щодо Закону про податок на додану вартість (зі змінами) на цій 7-й сесії, а також рекомендували переглянути політику податку на доходи фізичних осіб для стимулювання споживчого ринку та розглянути питання сімейних відрахувань.

Джерело