Розгляньте розширення пілотних проектів та тестування нових моделей електронної комерції

Обговорюючи Закон про електронну комерцію (зі змінами) на засіданні Групи 9 (включаючи делегацію Національних зборів провінції Хунг Єн та міста Хайфон) 3 листопада вдень, делегати заявили про необхідність вивчення та розширення сфери його застосування на операції з цифровими продуктами, послугами та активами. Додати механізм, який дозволить уряду пілотувати та тестувати нові моделі електронної комерції, замість того, щоб зосереджуватися лише на регулюванні управління традиційними товарними операціями.

Коментуючи цей законопроект у групі, член Національних зборів Доан Тхі Тхань Май ( Хунг Єн ) зазначив, що законопроект наразі регулює управління в напрямку традиційної «торгівлі товарами». Насправді електронна комерція дуже швидко розширилася, продаючи не лише матеріальні товари, а й нематеріальні товари, такі як: програмне забезпечення, онлайн-курси, цифрові авторські права, навіть цінні документи, електронні сертифікати. Багато платформ сьогодні функціонують як рекламна сторінка, майданчик для брокерських послуг або майданчик для цифрових аукціонів. Якщо закон визначатиме електронну комерцію лише як «купівлю та продаж товарів і послуг електронними засобами», він, безумовно, скоро застаріє.

Виступає делегат Національних зборів Доан Тхі Тхань Май (Хун Єн)

Тому, за словами делегата Доан Тхі Тхань Май, ця поправка до Закону повинна враховувати більш відкритий та гнучкий підхід. Делегат запропонував Редакційному комітету вивчити напрямок розширення сфери застосування на транзакції з продуктами, послугами та цифровими активами. Додати механізм, який дозволить уряду пілотувати та тестувати нові моделі електронної комерції, коли технології розвиваються швидше, ніж законодавство. Таким чином, коли з'являються нові технології, наприклад: транзакції з використанням блокчейну, цифрової валюти, NFT або штучного інтелекту... ми можемо дозволити контрольоване тестування, уникаючи необхідності постійного внесення змін до законодавства, водночас забезпечуючи правову безпеку та державне управління.

З огляду на поточну ситуацію, більша частина ринку електронної комерції знаходиться в руках іноземних платформ. Прибутки, дані та споживча поведінка в'єтнамців виходять з-під контролю. Делегат зазначив, що це створює недоліки, хоча багато платформ електронної комерції в'єтнамських підприємств мають достатній для цього потенціал. Делегат запропонував провести дослідження, політику для визначення пріоритетів, заохочення та мати гнучкий механізм тестування, щоб в'єтнамські платформи електронної комерції могли конкурувати з міжнародними платформами.

За словами делегата Доан Тхі Тхань Май, вітчизняні платформи електронної комерції слід вважати важливою цифровою інфраструктурою, подібною до телекомунікацій чи енергетики. Це не лише економічне питання, а й питання безпеки даних та національного цифрового суверенітету . Водночас слід додати правила для підтримки цифрової трансформації окремих підприємств, наприклад: звільнення або зниження комісій за платформу на початковому етапі; надання невеликих кредитів через цифрові банки; надання безкоштовних інструментів штучного інтелекту та чат-ботів для підтримки продажів як важеля економічного розвитку домогосподарств, сільської місцевості та віддалених районів.

Виступає делегат Національних зборів Нгуєн Ван Хюй (Хунг Єн)

Також щодо цього законопроекту депутат Національних зборів Нгуєн Ван Хюй (Хунг Єн) висловив стурбованість щодо внесення змін до положень щодо відповідальності власників платформ електронної комерції, як це передбачено статтею 13 законопроекту. За словами делегата, чинні положення щодо відповідальності власників платформ електронної комерції ще не чітко визначили сферу дії, обов'язки та механізми координації між відповідними суб'єктами, особливо між власниками платформ, продавцями та державними органами управління.

Зокрема, у пункті 4 концепція заходів щодо своєчасної перевірки, перегляду, видалення та обробки все ще є загальною, без конкретних критеріїв щодо часу, рівня та технічного процесу. Це може легко призвести до різного розуміння та застосування кожною платформою. Тим часом, у пункті 3, положення про відповідальність за онлайн-звітування щодо видалення в режимі реального часу мають занадто високі вимоги до технологій та експлуатаційних витрат, але немає змісту чи конкретних вказівок щодо даних, інфраструктури підключення чи інформаційної безпеки.

Тому делегат Нгуєн Ван Хюй запропонував, щоб агентство, що розробляє законопроект, провело додаткові дослідження щодо процесу, термінів та критеріїв розгляду порушень, правил щодо технічних стандартів та санкцій за онлайн-повідомлення, створивши правову основу для зв'язку та обміну даними між платформами та державними органами управління. Додало б тристоронній механізм координації між платформами, продавцями та органами управління, щоб допомогти посилити та ефективно контролювати та врегулювати порушення.

Щодо розвитку людських ресурсів для електронної комерції, передбаченого статтею 38, делегати зазначили, що нові державні правила стимулювання є лише орієнтовними та не мають чітко визначених юридичних обов'язків та головного органу чи форм підтримки, таких як політика, фінансування, стандарти та навчальні програми. Це може легко призвести до ситуації, коли політика дуже хороша, але її важко впровадити на практиці.

Отже, необхідно передбачити, що у пункті 1 держава заохочує та підтримує вищі навчальні заклади у розробці та впровадженні формальних навчальних програм та короткострокових навчальних програм з електронної комерції. Програма включає законодавство електронної комерції та сталий розвиток, інформаційну безпеку, цифрову трансформацію, а також навчальні програми, що тісно враховують потреби ринку праці за участю та коментарями бізнесу та професійних громадських організацій.

У пункті 2 слід передбачити, що держава заохочує професійні громадські організації до участі в навчанні, сприянні та видачі професійних сертифікатів відповідно до стандартів, встановлених компетентними органами, а також заохочує взаємне визнання національних та міжнародних сертифікатів.

Пункт 3 передбачає, що держава визначає пріоритети та виділяє ресурси з державного бюджету на навчання та розвиток людських ресурсів і електронної комерції у віддалених районах, розробку національної платформи цифрового навчання, надання відкритих онлайн-курсів з електронної комерції та покращення цифрових навичок працівників.

Делегати поділилися думкою, що електронна комерція В'єтнаму перебуває на етапі прориву. Якщо її розробити так, щоб вона була відкритою, гнучкою, заохочувала внутрішні інновації, захищала споживачів та зменшувала посередницькі витрати, в'єтнамці зможуть повністю опанувати власну інфраструктуру цифрової комерції.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/xem-xet-mo-rong-thi-diem-thu-nghiem-cac-mo-hinh-thuong-mai-dien-tu-moi-10394291.html