ڈپازٹرز کے حقوق کا بہتر تحفظ اور کریڈٹ سسٹم کے استحکام کو یقینی بنانا

23 اکتوبر کی صبح، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین وو ہونگ تھانہ کی ہدایت پر، قومی اسمبلی نے ہال میں کام کیا، جمع بیمہ (ترمیم شدہ) سے متعلق مسودہ قانون کی جانچ پڑتال کے حوالے سے پیش کردہ پیشکش اور رپورٹ کو سنا۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین وو ہونگ تھانہ نے اجلاس کی صدارت کی۔ تصویر: Quang Khanh

اسٹیٹ بینک کے گورنر ڈپازٹ انشورنس فیس کی ایک ہی سطح پر فیصلہ کریں گے یا فیس میں فرق کریں گے۔

اسٹیٹ بینک کے گورنر Nguyen Thi Hong نے ڈپازٹ انشورنس (ترمیم شدہ) قانون کے مسودے کو مختصراً پیش کرتے ہوئے کہا کہ مسودہ قانون ڈپازٹ انشورنس آرگنائزیشن (DIA) کے لیے ایک مکمل اور واضح قانونی راہداری بنانے کے لیے بنایا گیا تھا تاکہ ڈپازٹ کرنے والوں کے حقوق کا بہتر تحفظ کیا جا سکے، کریڈٹ انسٹی ٹیوشن سسٹم کے استحکام، سیکورٹی اور سماجی تحفظ کو یقینی بنایا جا سکے۔

سماجی بیمہ کے قانون (ترمیم شدہ) کی ترقی پارٹی کے رہنما خطوط اور پالیسیوں کی قریب سے پیروی اور مکمل طور پر ادارہ جاتی ہے۔ ریاست کی پالیسیاں؛ حکومت کی طرف سے منظور شدہ 5 پالیسیاں؛ وراثت میں ایسے ضابطے ملتے ہیں جو اب بھی مشق کے لیے موزوں ہیں اور سوشل انشورنس 2012 کے قانون کے نفاذ کے ذریعے خامیوں اور حدود پر قابو پاتے ہیں۔ اور ویتنام میں مشق کے ساتھ مطابقت کی بنیاد پر دوسرے ممالک کے تجربات کا حوالہ دیتا ہے۔

اسٹیٹ بینک کے گورنر Nguyen Thi Hong نے مختصر طور پر ڈپازٹ انشورنس (ترمیم شدہ) کے قانون کا مسودہ پیش کیا۔ تصویر: فام تھانگ

مسودہ قانون کے نئے نکات کی طرف اشارہ کرتے ہوئے، سٹیٹ بینک کے گورنر نے کہا کہ مسودہ قانون کئی ضوابط میں ترمیم کرتا ہے اور طریقہ کار کو آسان بناتا ہے اور ڈپازٹ انشورنس آرگنائزیشن کی آپریشنل کارکردگی کو بڑھاتا ہے، جیسے کہ تنظیم میں ڈپازٹ کے سرٹیفکیٹس کو ڈپازٹ کرنے کی ہدایت دینے اور منسوخ کرنے سے متعلق ضوابط میں ترمیم اور اضافی کرنا۔ اسٹیٹ بینک یا مجاز حکام کی جانب سے ڈپازٹ انشورنس میں حصہ لینے والی تنظیم کا آپریٹنگ لائسنس دینے یا منسوخ کرنے کے فوراً بعد خود بخود سرٹیفکیٹ گرانٹ اور منسوخ کر دیتا ہے۔

اور، لچکدار فیس کے طریقہ کار کو لاگو کرنے اور ڈپازٹ انشورنس فیس کی آمدنی کے مستحکم ذریعہ کو یقینی بنانے کے لیے ایک بنیاد رکھنے کے لیے، مسودہ قانون اسٹیٹ بینک کے گورنر کو ڈیپازٹ انشورنس فیس کی سطح، یکساں ڈپازٹ انشورنس فیس کا اطلاق یا ہر ویتنامی ادوار کے نظام کی خصوصیات کے مطابق تفریق شدہ فیس کا تعین کرنے کے لیے تفویض کرتا ہے۔

اجلاس میں اراکین قومی اسمبلی کی شرکت۔ تصویر: Quang Khanh

خصوصی کنٹرول کے تحت کریڈٹ اداروں کے لیے، قانون کا مسودہ خصوصی کنٹرول میں رکھے جانے کے وقت سے پہلے پیدا ہونے والے سوشل انشورنس پریمیم کی ادائیگی کی عارضی معطلی کے ضوابط کو پورا کرتا ہے۔ ری اسٹرکچرنگ پلان میں عارضی طور پر روکی گئی رقم کی ادائیگی کے لیے ایک منصوبہ تیار کرنے کے لیے کریڈٹ ادارے ذمہ دار ہیں۔

مسودہ قانون وہ وقت بھی متعین کرتا ہے جب بیمہ کی رقم ادا کرنے کی ذمہ داری درج ذیل میں سے کسی ایک وقت سے پیدا ہوتی ہے: کریڈٹ ادارے کا دیوالیہ پن کا منصوبہ منظور ہو یا اسٹیٹ بینک کے پاس اس بات کی تصدیق کرنے والی دستاویز ہو کہ غیر ملکی بینک کی شاخ جمع کنندگان کو رقم ادا کرنے سے قاصر ہے۔ اسٹیٹ بینک کے پاس ایک دستاویز ہے جو خصوصی کنٹرول کے تحت کسی کریڈٹ ادارے کی ڈپازٹ لینے کی سرگرمیوں کو معطل کرتی ہے جب کریڈٹ ادارے نے اپنے چارٹر کیپیٹل اور ریزرو فنڈز کی مالیت کے 100% سے زیادہ نقصانات جمع کیے ہیں اور تازہ ترین آڈٹ شدہ مالیاتی رپورٹ کے مطابق۔

اجلاس میں اراکین قومی اسمبلی کی شرکت۔ تصویر: Quang Khanh

اس کے علاوہ، انشورنس کی ادائیگی کی ذمہ داری کا وقت بھی ادائیگی کے معاملے سے پیدا ہوتا ہے تاکہ نظام کی حفاظت اور سماجی ترتیب اور حفاظت کو یقینی بنایا جا سکے۔ اسٹیٹ بینک کے گورنر Nguyen Thi Hong نے زور دیا کہ "ڈپازٹ انشورنس کی ادائیگی کے وقت کا اضافہ ڈپازٹ انشورنس آرگنائزیشن کے آپریشنل ریزرو فنڈ کو استعمال کرنے میں مشکلات اور مسائل سے نمٹنے کے لیے ہے۔"

ڈپازٹ انشورنس آرگنائزیشن کی سرمایہ کاری کی سرگرمیوں کے بارے میں، مسودہ قانون وراثت میں ملتا ہے اور محفوظ سرمایہ کاری کے فارموں کی تکمیل کرتا ہے، بشمول بانڈز کی خرید و فروخت، ڈپازٹ سرٹیفکیٹ یا کمرشل بینکوں میں ریاستی سرمائے کے ساتھ یا 50% سے زیادہ کے سرکاری ملکیتی انٹرپرائز سرمائے کے ساتھ۔

سرمایہ کاری کی سرگرمیوں کو بڑھانے میں شامل خطرات کا مکمل جائزہ لیں ۔

مسودہ قانون پر نظرثانی کے بارے میں رپورٹ کو مختصراً پیش کرتے ہوئے، مالیاتی اور بجٹ کمیٹی کے چیئرمین فان وان مائی نے کہا کہ کمیٹی نے ڈپازٹ انشورنس (ترمیم شدہ) کے قانون کو تیار کرنے کی ضرورت سے اتفاق کیا۔ مسودہ قانون ڈوزیئر بنیادی طور پر قانونی دستاویزات کے اعلان کے قانون کی ضروریات کو پورا کرتا ہے، تاہم، ڈوزیئر جمع کرانے کا وقت ابھی بھی سست ہے۔ اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی نے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی سے بھی درخواست کی کہ وہ مسودہ قانون کا جائزہ لینا اور اسے مکمل کرنا جاری رکھے، پارٹی کی پالیسیوں اور نقطہ نظر سے اس کی مطابقت کو یقینی بنائے، اس کی آئینی، قانونی حیثیت اور قانونی نظام کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنائے؛ ایک ہی وقت میں، قانون کے نفاذ کو یقینی بنانے کے لیے وسائل اور حالات کا زیادہ احتیاط سے جائزہ لینا ضروری ہے۔

ڈپازٹ انشورنس فیس (آرٹیکل 19) کے بارے میں، اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی بنیادی طور پر مسودہ قانون کی دفعات سے اتفاق کرتی ہے، اور ساتھ ہی، یہ تجویز کرتی ہے کہ ڈپازٹ انشورنس فیس کی سطحوں کے ضابطے کا بغور مطالعہ کیا جانا چاہیے، دونوں کو یقینی بنانے کے لیے ڈپازٹ انشورنس تنظیموں کے لیے مستحکم آمدنی کے ذرائع کو یقینی بنایا جائے تاکہ اس پالیسی کو مؤثر طریقے سے نافذ کیا جا سکے اور مالیاتی ڈپازٹ میں حصہ لینے کی صلاحیت کو یقینی بنایا جا سکے۔

فنانس اینڈ بجٹ کمیٹی کے چیئرمین فان وان مائی نے مسودہ قانون کی جائزہ رپورٹ کا خلاصہ پیش کیا۔ تصویر: ہو لانگ

اس کے علاوہ، اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے چیئرمین نے کہا کہ ڈپازٹ انشورنس میں حصہ لینے والی تنظیموں کی تشخیص اور درجہ بندی کی بنیاد پر ڈپازٹ انشورنس فیس کا حساب لگانے کے لیے باقاعدگی سے جائزہ لینا اور ایک روڈ میپ رکھنا ضروری ہے، کریڈٹ اداروں کی تشخیص اور درجہ بندی کے معیارات کی وضاحت کرنا، خطرات کی پیمائش کے طریقے، اور بیمہ کی سطح پر جمع ہونے والے خطرات کی پیمائش کے طریقے۔ یہ بتانا اور واضح کرنا ضروری ہے کہ آپریشنل ریزرو فنڈ کے خسارے کو پورا کرنے کے لیے فیس کی وصولی صرف خاص صورتوں میں کی جاتی ہے جو نظام کو متاثر کرتے ہیں، ان معاملات کو محدود کرتے ہوئے جہاں ڈپازٹ انشورنس تنظیموں کو اسٹیٹ بینک سے خصوصی قرض لینا پڑتا ہے۔ اور، یہ ضروری ہے کہ فیس میں اضافے کی حد، سٹیٹ بنک سے خصوصی قرضوں کو آف سیٹ کرنے اور اس کے فوراً بعد عام فیس کی سطح پر واپس آنے کے منصوبے کے مطابق فیس میں اضافے کی وقت کی حد کو واضح طور پر متعین کیا جائے۔

سرمایہ کاری کی سرگرمیوں کے بارے میں (آرٹیکل 29)، اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ سرمایہ کاری کی سرگرمیوں میں توسیع کرتے وقت ملوث خطرات کی شناخت اور مکمل اندازہ لگایا جائے، خطرات کو روکنے، کنٹرول کرنے اور ان کے انتظام کے لیے منصوبے تیار کیے جائیں، سرمایہ کاری کی سرگرمیوں کو وسعت دیتے وقت سرمائے کے استعمال کی کارکردگی کا تجزیہ اور جائزہ لیا جائے، اور سرمایہ کاری کے تحفظ کے طریقہ کار کی تشکیل، سرمایہ کاری کی سرگرمیوں اور حفاظت کو یقینی بنانے کے لیے۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/bao-ve-tot-hon-quyen-loi-nguoi-gui-tien-va-bao-dam-su-on-dinh-cua-he-thong-tin-dung-10392540.html