دیوالیہ پن کا مسودہ قانون (ترمیم شدہ): پالیسیوں کا فائدہ اٹھانے سے بچنے کے لیے بحالی کے طریقہ کار پر احتیاط سے غور کریں

23 اکتوبر کی صبح، دیوالیہ پن کے قانون (ترمیم شدہ) اور ڈپازٹ انشورنس کے قانون (ترمیم شدہ) پر گروپ 6 (ڈونگ نائی، لینگ سن، ہیو سٹی کی قومی اسمبلی کے وفد) میں بحث کے دوران، قومی اسمبلی کے تمام اراکین نے اس قانون کو نافذ کرنے کی ضرورت پر زور دیا۔ تاہم، بہت سے مندوبین نے مشورہ دیا کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کو نئے ضوابط پر غور کرنا چاہیے اور خاص طور پر دیوالیہ پن کے قانون میں ریکوری کے طریقہ کار پر غور کرنا چاہیے تاکہ فزیبلٹی، تاثیر کو یقینی بنایا جا سکے اور کاروباری اداروں کی پالیسی کا فائدہ اٹھانے اور اس کا غلط استعمال کرنے سے بچ سکے۔

کچھ نئے مواد پر احتیاط سے غور کرنے کی سفارش کریں۔

23 اکتوبر کی صبح گروپ 6 میں مباحثے کے سیشن کا منظر۔ تصویر: ہو لانگ

دیوالیہ پن ایک بہت عام چیز ہے، ہم اسے ایک اصول کے طور پر قبول کرتے ہیں۔ اس پر زور دیتے ہوئے قومی اسمبلی کے رکن Trinh Xuan An ( Dong Nai ) نے کہا کہ اس مسئلے کے لیے قانونی راہداری کا ہونا ضروری ہے۔ کچھ نئے نقطہ نظر کا تذکرہ کرتے ہوئے، نمائندے نے یہ بھی تسلیم کیا کہ مسودہ قانون کے باب 2 اور باب 3 کے درمیان، بازیابی کے طریقہ کار کے ضوابط اب بھی ایک دوسرے سے جڑے ہوئے اور اوور لیپنگ ہیں۔ کیونکہ، آرٹیکل 22 اور 23 کے ضوابط، اگر تکنیکی اقدامات متعارف کرائے جاتے ہیں، تو یہ بحالی کے عمل میں پیچیدگیوں کا باعث بنے گا۔ لہذا، اس بالکل نئے مواد کو متعارف کراتے وقت احتیاط سے غور کرنا ضروری ہے، نمائندہ Trinh Xuan An نے بتایا۔

قومی اسمبلی کے مندوب Trinh Xuan An (Dong Nai) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: ہو لانگ

الیکٹرانک پروسیسنگ کے آرٹیکل 33 میں ریگولیشن کے بارے میں، مندوب نے کہا کہ یہ ایک ضروری ضابطہ ہے، تاہم انہوں نے تشویش کا اظہار کیا کہ اگر تمام ریکوری اور دیوالیہ پن کے طریقہ کار کو الیکٹرانک طریقے سے پروسیس کیا جائے تو تصدیق کیسے ہوگی؟ یہ ضابطہ اچھا ہے لیکن قابل عمل نہیں، مندوب نے اس پر مزید غور کرنے کا مشورہ دیا۔

مسودہ قانون کی نئی دفعات میں بھی دلچسپی رکھتے ہوئے، قومی اسمبلی کے ڈپٹی نگوین کانگ لانگ (ڈونگ نائی) نے کہا کہ دیوالیہ پن کے قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے کا سب سے اہم مواد ریکوری کا مسئلہ ہے - یہ ایک نیا باب ہے۔ تاہم، فزیبلٹی کو یقینی بنانے اور کاروباروں کو پالیسی کا فائدہ اٹھانے سے روکنے کے لیے، مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی سے درخواست کی جاتی ہے کہ وہ متعدد مواد پر غور و فکر اور وزن کرے۔ مندوب نے حوالہ دیا کہ مسودہ قانون کے آرٹیکل 27 میں اس شق کی روح یہ ہے کہ جب ریکوری پلان کی درخواست کی جائے تو ذمہ داریوں کی کارکردگی کو روکنا ضروری ہے۔ تاہم، حقیقت میں، بہت سے کاروباروں نے دیوالیہ پن کا فائدہ اُٹھایا ہے تاکہ قرض کی ادائیگی میں تاخیر نہ کی جا سکے۔ مندوب نے کہا کہ جب کوئی کاروبار دیوالیہ ہو جائے تو اس کا حل ضرور ہونا چاہیے، اس لیے اس آرٹیکل کی دفعات پر غور کرنا ضروری ہے تاکہ غلط استعمال سے بچا جا سکے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی نگوین کانگ لونگ (ڈونگ نائی) بحث سے خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: ہو لانگ

اس مسئلے پر بحث کرتے ہوئے، بہت سے مندوبین نے بھی توثیق کی: دیوالیہ پن کے طریقہ کار سے پہلے کیے گئے ایک آزاد طریقہ کار کے طور پر بحالی کے طریقہ کار کو تعمیر کرنے اور مکمل کرنے کی سمت میں مسودہ قانون کے ضابطے کے دائرہ کار کو بڑھانا۔ تاہم، بحالی کے طریقہ کار کو دیوالیہ پن کے طریقہ کار سے پہلے کیے جانے والے ایک آزاد طریقہ کار میں الگ کرنا مشق کے لیے موزوں نہیں ہے، قابل عمل نہیں ہے، اور بحالی کی مدت کے دوران ریاست کی سپورٹ پالیسیوں کے غلط استعمال کا باعث بن سکتا ہے، جس سے دیوالیہ پن کے معاملے کو حل کرنے کے لیے وقت کو طول دیا جا سکتا ہے۔ لہذا، یہ تجویز کیا جاتا ہے کہ بحالی کا طریقہ کار دیوالیہ پن کے طریقہ کار کو انجام دینے کے عمل میں ایک قدم ہے۔

ویتنام کے ڈپازٹ انشورنس کے معائنہ کی اتھارٹی کو واضح کرنا

ڈپازٹ انشورنس (ترمیم شدہ) قانون کے مسودے پر تبصرہ کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے اراکین نے کہا کہ ڈپازٹ انشورنس کے قانون (ترمیم شدہ) کی ترقی پارٹی کے رہنما خطوط اور پالیسیوں، ریاست کی پالیسیوں کی قریب سے پیروی اور مکمل طور پر ادارہ جاتی ہے۔ حکومت کی طرف سے منظور شدہ 5 پالیسیاں؛ وراثت میں ایسے ضوابط ملتے ہیں جو اب بھی مشق کے لیے موزوں ہیں اور 2012 میں ڈپازٹ انشورنس کے قانون کے نفاذ کے ذریعے کوتاہیوں اور حدود پر قابو پاتے ہیں۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی فام ٹرونگ اینگھیا ( لینگ سن ) ڈپازٹ انشورنس (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون پر بحث کے دوران اظہار خیال کر رہے ہیں۔ تصویر: ہو لانگ

قومی اسمبلی کے ڈپٹی فام ٹرونگ نگہیا (لینگ سن) کے مطابق، ڈپازٹ انشورنس (ترمیم شدہ) کے قانون کے مسودے کو دیگر قانونی ضوابط کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنانا ہوگا۔ ویتنام میں حقیقت کے ساتھ مطابقت کی بنیاد پر دوسرے ممالک کے تجربات کا حوالہ دیں۔ تاہم، مندوب نے تجویز پیش کی کہ ڈرافٹنگ ایجنسی کو کارکردگی اور شفافیت کو بہتر بنانے کے لیے ٹیکنالوجی کے اطلاق اور ڈپازٹ انشورنس سرگرمیوں میں ڈیجیٹل تبدیلی پر مزید ضوابط شامل کرنے چاہییں۔

خاص طور پر، ویتنام کے ڈپازٹ انشورنس کی انسپیکشن اتھارٹی کے بارے میں، مندوبین خصوصی طور پر اسٹیٹ بینک کے ذریعے تفویض کردہ پلان کے مطابق ڈپازٹ انشورنس آرگنائزیشن کو حصہ لینے والی تنظیموں کا معائنہ کرنے کے لیے تفویض کرنے میں دلچسپی رکھتے تھے (شق 10، آرٹیکل 14)۔ اس مسئلے کے بارے میں، مندوبین نے کہا کہ یہ ضروری ہے، بین الاقوامی طرز عمل کے مطابق، کمزور تنظیموں کا جلد پتہ لگانے، زوال کو روکنے اور اسٹیٹ بینک کے معائنے کے کام کے لیے وسائل فراہم کرنے میں مدد کرنا۔ تاہم، فی الحال معائنہ اور امتحان کے کام انجام دینے والی بہت سی ایجنسیاں ہیں (SBV، گورنمنٹ انسپکٹوریٹ، وزارت خزانہ...)، اس لیے مندوبین نے ڈرافٹنگ ایجنسی سے درخواست کی کہ وہ ڈپازٹ انشورنس آرگنائزیشن کے ذریعے کیے گئے معائنہ کے نتائج کی قانونی قدر کو واضح کرے، خاص طور پر جب یہ ایک ریاستی مالیاتی ادارہ ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، معلومات کے تبادلے کے طریقہ کار کو مضبوط کرنا اور متعلقہ ایجنسیوں کے درمیان موثر ہم آہنگی کو اوور لیپنگ اور ڈپلیکیٹ انسپکشنز اور امتحانات کو محدود کرنے کے لیے ضروری ہے، کاروباری اداروں کے لیے سال میں صرف ایک بار انسپکشن اور امتحانات منعقد کرنے کے اصول کی تعمیل کو یقینی بنانا، سوائے ان صورتوں کے جہاں خلاف ورزیوں کے واضح ثبوت موجود ہوں۔

انشورنس کی ادائیگی کی حد (آرٹیکل 22) سے متعلق ضابطے کے بارے میں، قومی اسمبلی کے ڈپٹی فام ترونگ نگہیا نے وکندریقرت اور وکندریقرت کی پالیسی کے مطابق لچک کو بڑھانے کے لیے اسٹیٹ بینک کے گورنر کو ہر مدت میں حد مقرر کرنے کے اختیار کی وکندریقرت کے ساتھ اپنے اتفاق کا اظہار کیا۔ مندوب نے اس ضابطے کی حمایت کی جس سے اسٹیٹ بینک کے گورنر کو خصوصی معاملات میں تمام ڈپازٹس کا استعمال کرتے ہوئے ادائیگی کی زیادہ سے زیادہ حد کا فیصلہ کرنے کی اجازت دی گئی، کیونکہ یہ ڈپازٹرز کے حقوق کے تحفظ اور نظام کو مستحکم کرنے کے لیے بحران سے نمٹنے کا ایک اہم ذریعہ ہے۔ تاہم، مندوب نے کہا کہ 125 ملین VND کی موجودہ ادائیگی کی حد کے ساتھ، اگرچہ یہ 92.46 فیصد جمع کنندگان کا احاطہ کرتا ہے، لیکن یہ ضروری ہے کہ ادائیگی کی سطح کو جمع کرنے کی رقم کے فیصد کے مطابق ایڈجسٹ کرنے پر غور کیا جائے تاکہ لیولنگ سے بچا جا سکے، حقیقت کے ساتھ زیادہ منصفانہ اور زیادہ ہم آہنگ ہو، حالانکہ ڈرافٹ میں ڈیپازٹ کو سنبھالنے کی حد سے زیادہ آرٹیکل 25 ہے۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-pha-san-sua-doi-xem-xet-ky-ve-thu-tuc-phuc-hoi-de-tranh-loi-dung-chinh-sach-10392564.html