BTO-اسے ایک ویکسین سے تشبیہ دی جا سکتی ہے جو بن تھوآن میں سرکاری ملازمین کی مدد کرتی ہے، جہاں حال ہی میں متعدد اہلکاروں کے خلاف مجرمانہ کارروائی کی گئی ہے، آنے والے وقت میں اپنے فرائض کی انجام دہی میں زیادہ جرات مندانہ اور زیادہ لچکدار ہونے کے لیے، جب حقیقت یہ ظاہر کرتی ہے کہ ایسے حالات ہیں جن کو حل کرنا ضروری ہے جو ابھی تک قانون کے ذریعے مکمل طور پر منظم نہیں ہیں یا نہیں ہیں۔
نیم دل سے کام کرنا اور سکون نہیں؟
واضح رہے کہ 2022 میں 3 انڈیکس کی گراوٹ کی صورت حال میں، PAPI انڈیکس کا اضافہ، بن تھون کو 63 صوبوں اور شہروں میں سے 7ویں نمبر پر لانا اور ملک میں سب سے زیادہ نتائج کے ساتھ صوبوں اور شہروں کے گروپ میں شامل ہونا ایک شاندار پیش رفت ہے، جب اسی انڈیکس کا نتیجہ 32ویں نمبر پر 5ویں نمبر پر آیا۔ 63 صوبے اور شہر۔ گورننس اور پبلک ایڈمنسٹریشن ایفینسی کے انڈیکس کے 46 رینک میں بہتری سے یہ سوال پیدا ہوتا ہے کہ ایسی صورتحال میں اتنے اچھے نتائج کیسے حاصل کیے جا سکتے ہیں۔ اسی طرح، 2022 میں پی سی آئی انڈیکس میں، اگرچہ 63 صوبوں اور شہروں میں سے 42 ویں نمبر پر تھا، 2020 کے مقابلے میں 19 درجے نیچے، مساوی مسابقت کے 2 اجزاء کے اشاریہ جات 63 میں سے 3 ویں نمبر پر اور مارکیٹ انٹری 63 صوبوں اور شہروں میں سے 18 ویں نمبر پر ہے۔
مندرجہ بالا کامیابیاں جزوی طور پر ظاہر کرتی ہیں کہ سول سروس کے نظام میں جو جڑت آہستہ آہستہ پھیل رہی ہے، اس میں متحرک اور پرعزم سرکاری ملازمین بھی ہیں۔ لیکن 2022 سے اب تک صوبائی رہنماؤں کی میٹنگوں میں انتباہات اور یاد دہانیوں کے باوجود سرکاری ملازم کی جڑت کیوں پھیلی ہوئی ہے؟ ایسے سرکاری ملازمین کا تذکرہ نہ کرنا جو کام کو سنبھالنے کے قابل نہیں ہیں، کیا یہ ممکن ہے کہ فکری قوت کے پاس کوئی عزت نفس باقی نہ رہے، جب وہ کام نہیں کرتے لیکن ماہانہ تنخواہیں وصول کرتے ہیں اور جان بوجھ کر عام ترقی کی راہ میں رکاوٹ بنتے ہیں؟
یہ نہ صرف بن تھوان میں ایک رکاوٹ ہے اور اس اصطلاح کے پہلے نصف میں بہت کچھ ہوا ہے۔ صوبے میں پیش آنے والے مخصوص واقعات کی معروضی عینک کے ذریعے واضح نقطہ نظر سے، بن تھوآن صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ Nguyen Huu Thong نے ایک سے زیادہ مرتبہ پارلیمنٹ میں اپنے فرائض کی انجام دہی میں سرکاری ملازمین کے ذہنی سکون کے مسئلہ پر تبصرہ کیا ہے۔ اکتوبر 2022 میں، چوتھے اجلاس کے دوران، مسٹر تھونگ نے لوگوں کی طرف سے رکاوٹ کی نشاندہی کی: "حقیقت میں، بہت سے کیڈر، سرکاری ملازمین، بشمول لیڈر، کام کرنے کی ہمت نہیں رکھتے کیونکہ اگر وہ ایسا کرتے ہیں، تو وہ غلطیاں کرنے سے ڈرتے ہیں۔ ایسے کیڈرز ہیں جنہوں نے اعتراف کیا کہ "ٹرائی کونسل کے سامنے کھڑے ہونے سے بہتر ہے کہ ڈسپلنری کونسل کے سامنے کھڑے ہوں۔"
اس کے ساتھ ہی اس نے اس مسئلے کی دو اہم وجوہات کی نشاندہی بھی کی: “ایک تو یہ ہے کہ ہمارے قانونی نظام میں ہم آہنگی نہیں ہے، اس مسئلے کے لیے اس قانون کا اطلاق درست ہے، لیکن جب معائنہ، جانچ پڑتال، آڈٹ، تفتیش، دیگر قوانین کا حوالہ دینا غلط ہے، اس وقت اس کا اطلاق درست ہے، لیکن پھر کسی اور وقت چیک کرنا غلط ہے، اور ان میں سے ایک زمین کی قیمتوں میں کمی اور قیمتوں کا تعین کرنا ہے۔ سرکلر 36 مورخہ 30 جون 2014 میں قدرتی وسائل اور ماحولیات کے وزیر کا بیان کیا گیا ہے، دوسرا، ان کیڈرز کو تحفظ فراہم کرنے کا طریقہ کار جو مشترکہ مفاد کے لیے سوچنے، کرنے کی ہمت کرتے ہیں، پولٹ بیورو کی طرف سے نتیجہ نمبر 14 میں جاری کیا گیا ہے، لیکن 20 ستمبر 2014 کی پالیسی کو درست نہیں کیا گیا ہے۔ دستاویزات، اس لیے کیڈر کام کے عمل کے دوران بہت ہچکچاتے ہیں، وہ آدھے دل سے کام کرتے ہیں، اسے توڑنے کی ہمت نہیں کرتے۔"
قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Huu Thong نے کہا کہ مذکورہ سفارشات 31 مئی 2023 کو ہونے والے 5ویں اجلاس سے پہلے قومی اسمبلی کی اقتصادی کمیٹی کی انسپکشن رپورٹ میں درج کی گئی تھی: " جلد ہی مکمل قانونی ضوابط کو یقینی بنایا جائے گا تاکہ مستقل مزاجی، قریبی ہم آہنگی اور حفاظت کو یقینی بنایا جا سکے ۔ مسٹر تھونگ نے کہا کہ "عوامی فرائض کی انجام دہی میں کیڈرز اور سرکاری ملازمین کی ٹیم کے لیے حفاظت" کا جملہ پہلی اور ممکنہ طور پر واحد موقع ہے کہ کسی بڑی رپورٹ میں، ملک کی ایک اہم رپورٹ میں اس مسئلے کا ذکر کیا گیا ہے۔ اس طرح آج بالخصوص مقامی سطح پر عوامی فرائض کی انجام دہی کے معاملے پر اقتصادی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی کی ہمدردی اور اشتراک کا اظہار۔
"فعال کریں" نتیجہ 14
لیکن مندوب تھونگ کے بقول، اپنے فرائض کی انجام دہی میں کیڈرز اور سرکاری ملازمین کے تحفظ کو کیسے یقینی بنایا جائے، یہ ابھی تک واضح نہیں ہے۔ سوچنے اور کرنے کی ہمت کیا ہے؟ اس عمل کی گواہی کون دے گا؟ تحفظ کون کرے گا؟... اگر یہ مخصوص ہے تو پولٹ بیورو کے نتیجہ نمبر 14 کو ادارہ بنانا آسان نہیں ہے۔ لہذا، پلان کے مطابق، اپریل 2023 میں، وزارت داخلہ اسے اعلان کے لیے حکومت کو پیش کرے گی، لیکن ابھی تک ایسا نہیں ہوا۔ مسٹر تھونگ نے کہا، "یہی وجہ ہے کہ 5ویں سیشن میں، میں تجویز کرتا ہوں کہ حکومت اور وزیر اعظم زیادہ سختی سے ہدایت کریں تاکہ پارٹی کی مندرجہ بالا درست پالیسی کو قانونی ضابطوں کے ذریعے ٹھوس بنایا جائے اور حقیقت میں زندگی میں آئے،" مسٹر تھونگ نے کہا۔
یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ اس طرح کا تحفظ ایک ویکسین کی طرح ہے جو بن تھوآن میں سرکاری ملازمین کی مدد کرتا ہے، جہاں حال ہی میں متعدد اہلکاروں کے خلاف مجرمانہ کارروائی کی گئی ہے، تاکہ آنے والے وقت میں اپنے فرائض کی انجام دہی میں زیادہ جرات مندانہ اور زیادہ لچکدار ہو، جب حقیقت یہ ظاہر کرتی ہے کہ ایسے حالات ہیں جنہیں حل کرنے کی ضرورت ہے جو ابھی تک قانون میں مکمل طور پر منظم نہیں ہیں یا نہیں ہیں۔
13ویں نیشنل پارٹی کانگریس کی قرارداد اور 14ویں صوبائی پارٹی کانگریس کی قرارداد، 2020-2025 کی مدت کے نفاذ کے بارے میں وسط مدتی جائزہ کانفرنس میں، سرکاری ملازمین کے عوامی فرائض کی انجام دہی کے جذبے میں حائل رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے صورت حال، وجوہات اور حل تجویز کرنے کے لیے پریزنٹیشنز تھیں۔ اس طرح، یہ ظاہر کرتا ہے کہ تمام ترقیاتی مسائل کی کلید اب بھی عوام ہیں۔
مدت کے وسط سے دیر کے عرصے کے دوران، ترقی کے حالات بدل گئے، جیسے 2021 - 2030 کی مدت کے لیے بن تھوان صوبائی منصوبہ بندی، 2050 تک کے وژن کے ساتھ، اور دیگر منصوبے مجاز حکام کی طرف سے منظور کیے گئے، سماجی و اقتصادی ترقی کے کاموں کو نافذ کرنے کے لیے قانونی بنیاد پیدا کرتے ہوئے؛ جیسے Phan Thiet ہوائی اڈہ (سول ایوی ایشن پراجیکٹ) اور سون مائی جنرل پورٹ، ہیم ٹین ڈسٹرکٹ، جو 2024 کے اوائل میں تعمیر شروع کر دے گا، جس سے سڑک، سمندری اور ہوائی نقل و حمل کے نظام کو ہم آہنگ کرنے میں مدد ملے گی۔
خاص طور پر اس وقت، بن تھوآن کے پاس تقریباً 50 منصوبے ہیں، جن میں بڑے صنعتی پارک بھی شامل ہیں، زمین کی قیمت کے حساب سے متعلق مخصوص ہدایات کا انتظار کر رہے ہیں۔ اگر ہم جلد حل کرنے کے لیے ہم آہنگی پیدا کرتے ہیں، فرمان 44/CP اور سرکلر 36/BTNMT میں ترمیم کے بعد، منصوبے کام میں آجائیں گے، جس سے رفتار پیدا ہوگی اور سرمایہ کاری کو راغب کرنے کی بنیاد بھی۔ اگلے 2 سالوں میں طے شدہ اہداف اور حل کے مطابق، ایسے منصوبوں کے انتخاب میں مزید مواقع ہوں گے جو واضح طور پر "سبز، پائیدار" عنصر کو ظاہر کرتے ہوں۔
خاص طور پر، ان اہداف کے نتائج جو ابھی زیادہ نہیں ہیں، جیسے کہ مجموعی گھریلو پیداوار (GRDP) کی شرح نمو، گھریلو بجٹ کی آمدنی، فی کس اوسط آمدنی میں اضافہ... کانفرنس میں صوبائی پارٹی کے سیکرٹری ڈونگ وان این نے خدشہ ظاہر کیا کہ مدت ختم ہونے میں صرف 2 سال سے زیادہ کا عرصہ باقی ہے، اس لیے اگر کوئی عزم نہ کیا گیا تو مقررہ اہداف کو حاصل کرنا مشکل ہو جائے گا۔ دریں اثنا، ٹریفک اور ٹائٹینیم کی 2 رکاوٹوں کو بڑی حد تک حل کر لیا گیا ہے، 3 اقتصادی ستون ایک تپائی کی طرح مسلسل ترقی کر رہے ہیں، "یکجہتی - جمہوریت - ذہانت - اختراع - ترقی" کے نعرے کے بعد سمندری معیشت، توانائی اور سیاحت میں مضبوط ہیں۔ تاہم اب بھی ایسے معاملات موجود ہیں جن میں سرکاری ملازمین جانتے ہیں کہ معاملہ ٹھیک ہے لیکن اسے حل نہیں کرتے۔ بالکل اسی طرح، وہ دھکیلتے ہیں، بچتے ہیں، پیچھے ہٹتے ہیں، چھپاتے ہیں اور اپنا دفاع کرتے ہیں۔ اس لیے یہ صوبے کی ترقی میں رکاوٹ ہے، کاروبار اور لوگوں کے لیے مایوسی کا باعث ہے۔
اس لیے صوبائی پارٹی سیکرٹری نے ہدایت کی کہ آنے والے وقت میں ہر کام میں پارٹی کمیٹی کی قیادت اور سمت کا کردار بہت اہم ہے، اس لیے ضروری ہے کہ پارٹی ممبران کو باقاعدگی سے یاددہانی اور تاکید کی جائے، پارٹی ممبران میں غلطیوں اور خلاف ورزیوں کو کم کیا جائے۔ ضروری معاملات میں، صوبہ کیڈرز اور سرکاری ملازمین کے تحفظ کے لیے پولٹ بیورو کے اختتام 14 کو فعال کرے گا۔ بن تھوان کو ایک نئے نمو کے قطب، سیاحوں اور سرمایہ کاروں کے لیے ایک قابل رہائش اور محفوظ جگہ بنانے کے لیے مشترکہ طاقت کو فروغ دینے کے لیے سبھی ہاتھ ملاتے ہیں۔
سبق 1: فائدہ اور نقصان کا واضح لمحہ
سبق 2: "سبز" میں تبدیلی
سبق 4: "سبز، پائیدار" میں "تیزی سے" جڑنا ضروری ہے
BICH NGHI - N. LAN کی تصویر
ماخذ
تبصرہ (0)