وزارت داخلہ نے دو سطحی مقامی حکومت کو نافذ کرتے ہوئے 85 فیصد کاموں کو نچلی سطح پر منتقل کرنے کی تجویز پیش کی۔

کنہتیدوتھی - وزارت داخلہ مقامی حکومتوں کی تنظیم (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون پر رائے طلب کر رہی ہے۔ 15ویں قومی اسمبلی کے 9ویں اجلاس میں پیش کیے جانے کی توقع ہے، اس مسودہ قانون کا مقصد تنظیم کو ہموار کرنا اور حکومتی سطحوں کے درمیان اختیارات کی وکندریقرت اور وفود کو مضبوط کرنا ہے۔

وزارت داخلہ آرگنائزیشن آف لوکل گورنمنٹ (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون پر تبصرے طلب کر رہی ہے۔ 15ویں قومی اسمبلی کے 9ویں اجلاس میں پیش کیے جانے کی توقع ہے، اس مسودہ قانون کا مقصد تنظیم کو ہموار کرنا اور حکومت کی سطحوں کے درمیان وکندریقرت اور اختیارات کے تبادلے کو مضبوط بنانا ہے۔

قانون کا مسودہ سیاسی نظام کی تنظیم اور اپریٹس کو ہموار کرنے کے لیے پارٹی کی پالیسی کو نافذ کرنے کے لیے تیار کیا گیا تھا (کوئی ضلعی سطح کی تنظیم نہیں، 2013 کے آئین میں ترمیم کے بعد دو سطحی مقامی حکومت کے ماڈل کا نفاذ)؛ ایک ہی وقت میں، اس نے دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کی تجویز پیش کی جس میں صوبائی سطح (صوبہ، مرکزی طور پر چلنے والا شہر) اور نچلی سطح (کمیون، وارڈ، خصوصی زون) شامل ہیں۔

85% کاموں کو نچلی سطح پر منتقل کرنے کی تجویز

خاص طور پر، تجویز کے مسودے میں واضح طور پر کہا گیا ہے کہ مسودہ قانون صوبائی اور نچلی سطح پر مقامی حکام کے کاموں اور اختیارات کی تقسیم سے متعلق ضوابط میں ترمیم کرتا ہے۔ مرکزی حکومت اور علاقوں کے درمیان اور صوبائی اور نچلی سطح کے مقامی حکام کے درمیان وکندریقرت اور وفود کو فروغ دیتا ہے۔

دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل (بشمول صوبائی اور نچلی سطح پر) کی بنیاد پر مقامی حکومت کی ہر سطح کے کاموں اور اختیارات کو واضح طور پر بیان کریں۔

خاص طور پر، صوبائی سطح پر توجہ مرکوز کرنے کے طریقہ کار، پالیسیوں، حکمت عملیوں، منصوبہ بندی اور میکرو مینجمنٹ، بین علاقائی اور بین بنیاد کے مسائل جو حل کرنے کے لیے بیس کی صلاحیت سے زیادہ ہیں، گہری مہارت کی ضرورت ہوتی ہے اور پورے صوبے میں مستقل مزاجی کو یقینی بناتا ہے۔

گراس روٹ لیول پالیسی کے نفاذ کی سطح ہے (مرکزی اور صوبائی سطحوں سے)، لوگوں کی خدمت کرنے والے کاموں پر توجہ مرکوز کرنا، کمیونٹی کے مسائل کو براہ راست حل کرنا، مقامی لوگوں کو بنیادی اور ضروری عوامی خدمات فراہم کرنا؛ نچلی سطح کی پہل اور تخلیقی صلاحیتوں کو فروغ دینے کے لیے کمیونٹی کی شرکت کی ضرورت ہے۔

خاص طور پر، صوبائی سطح کے مقامی حکام کے لیے، موجودہ کاموں اور اختیارات کے علاوہ، ضلعی سطح کے بہت سے کام اور اختیارات (تحلیل سے پہلے) شامل کیے جائیں گے جو کہ نچلی سطح پر عمل درآمد کی صلاحیت سے زیادہ ہوں گے (دوبارہ ترتیب کے بعد)۔

مسودے کے مطابق، جائزہ لینے کے بعد، توقع ہے کہ ضلعی سطح کے موجودہ کاموں اور اختیارات کا تقریباً 15 فیصد عمل درآمد کے لیے صوبائی سطح پر منتقل کیا جانا چاہیے۔

لوکل گورنمنٹ کی تنظیم سے متعلق مسودہ قانون کے مطابق، وزارت داخلہ نے تجویز دی ہے کہ ضلعی سطح کے موجودہ کاموں اور اختیارات کا 85 فیصد عمل درآمد کے لیے نچلی سطح پر منتقل کیا جائے۔

نچلی سطح کے مقامی حکام کے لیے، موجودہ ضوابط کے مطابق کمیون سطح کے مقامی حکام کے کاموں اور اختیارات کے علاوہ، ضلعی سطح کے زیادہ تر کام اور اختیارات نچلی سطح پر منتقل کیے جاتے ہیں۔

اس کے مطابق، ضلعی لوکل گورنمنٹ کے زیادہ تر کام اور اختیارات کمیون لوکل گورنمنٹ کو منتقل ہوتے ہیں۔ ضلعی لوکل گورنمنٹ، صوبائی شہر، مرکز کے تحت چلنے والے شہر، اور ٹاؤن کے زیادہ تر کام اور اختیارات وارڈ کو منتقل ہوتے ہیں۔

یہ انتظامی کاموں کو حل کرنے، مقامی لوگوں کی ضروری ضروریات کی فراہمی کے لیے ہے، نچلی سطح کو ترجیح دینے کے اصول کے ساتھ، اس کے مطابق اگر نچلی سطح اچھی کارکردگی کا مظاہرہ کرتی ہے، تو نچلی سطح کو انجام دینے کے لیے وکندریقرت اور اختیارات تفویض کرنا؛ سوائے نچلی سطح کی صلاحیت سے زیادہ کاموں کے، جنہیں انجام دینے کے لیے صوبائی سطح پر تفویض کیا گیا ہے۔

جائزے کے ذریعے، یہ توقع کی جاتی ہے کہ ضلعی سطح کے موجودہ کاموں اور اختیارات کا 85% عمل درآمد کے لیے نچلی سطح پر منتقل کر دیا جائے گا۔

نچلی سطح پر وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو فروغ دینا

"مقامی فیصلہ، مقامی کارروائی، مقامی ذمہ داری" کے اصول کو مستقل طور پر نافذ کرنے کے لیے، جس کا مقصد نچلی سطح کی حکمرانی کی صلاحیت کو بہتر بنانا، ریاستی نظم و نسق میں کارکردگی، تاثیر اور کارکردگی کو بڑھانا اور مقامی سماجی و اقتصادی ترقی کو فروغ دینا ہے، مسودہ قانون میں یہ بھی شرط رکھی گئی ہے کہ عملی حالات کی بنیاد پر، صوبائی ٹاسک کو فروغ دیا جائے گا اور اس کے اختیارات کی سطح کو غیر یقینی بنایا جائے گا۔ سطح

خاص طور پر، شہری علاقوں اور شہری معیشت کے انتظام اور ترقی کے لیے مقامی وارڈ حکام کو وکندریقرت اور اختیار کو فروغ دیں۔

ایک ہی وقت میں، جزیرے کے علاقوں میں ریاست کو منظم کرنے کے لیے خود مختار خصوصی زون کے مقامی حکام کے لیے وکندریقرت اور اجازت کو فروغ دینا، غیر متوقع حالات کے لیے لچکدار اور فعال ردعمل کو یقینی بنانا، قومی آزادی، خودمختاری اور علاقائی سالمیت کی مضبوطی سے حفاظت کرنا؛ سمندری معیشت، بین الاقوامی اقتصادی انضمام کے فوائد اور امکانات کو فروغ دینا، لوگوں کو رہنے، تحفظ اور جزائر کی ترقی کی طرف راغب کرنا یقینی بنانا۔

ایک ہی وقت میں، مسودہ قانون میں اہم اور فوری مسائل کی منتقلی کو یقینی بنایا گیا ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ مقامی حکومت کی سرگرمیاں مسلسل اور آسانی سے ہوتی رہیں...

اس کے مطابق، قانون کی موثر تاریخ (1 جولائی 2025) سے 2 سال کے اندر، حکومت کو مقامی حکام کے کاموں اور اختیارات کی ازسرنو وضاحت کرنے، قوانین، آرڈیننس، اور قراردادوں میں ترمیم یا ان کی تکمیل نہ کرنے کی مدت کے دوران متحد اطلاق کے لیے متعلقہ ضوابط کو ایڈجسٹ کرنے، اور وقتاً فوقتاً قومی اسمبلی کو رپورٹ کرنے کے لیے اپنے اختیار میں دستاویزات جاری کرنے کے لیے تفویض کیا گیا ہے۔ قومی اسمبلی کے قوانین اور قراردادوں سے متعلق معاملات میں قریبی اجلاس میں قومی اسمبلی کو رپورٹ کریں۔

اس کے ساتھ ساتھ، ضلعی سطح پر مقامی حکومتی ایجنسیوں کے لیے کام، ریکارڈ، دستاویزات، مالیات، بجٹ، ہیڈ کوارٹر، اثاثہ جات، اور دیگر متعلقہ سہولیات مجاز ایجنسیوں، تنظیموں اور اکائیوں کے حوالے کرنے کے لیے مقررہ تاریخ پر ضابطے بنائے جاتے ہیں (15 دن)؛ ضلعی سطح پر مقامی حکومت کے دستاویزات کو ہینڈل کرنے کے لیے درستگی اور اختیار سے متعلق ضوابط (تحلیل کے بعد)...

اس مسودہ قانون میں، وزارت داخلہ نے شہری حکومت کے ماڈلز کی تنظیم کو ختم کرنے کی تجویز پیش کی جو فی الحال ہنوئی، ہو چی منہ سٹی، دا نانگ، ہائی فونگ...

ماخذ: https://kinhtedothi.vn/bo-noi-vu-de-xuat-85-nhiem-vu-chuyen-xuong-co-so-khi-thuc-hien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap.html