ریلوے نظام کی ترقی میں سرمایہ کاری کے لیے 23 مخصوص طریقہ کار اور پالیسیاں شامل کرنا

(PLVN) - تعمیرات کے وزیر ٹران ہونگ من کے مطابق، ریلوے سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) میں 23 طریقہ کار اور پالیسیوں کو ریلوے کی تعمیراتی سرمایہ کاری کے ضوابط اور مسودہ قانون کے آرٹیکل 5 میں شامل کرنے کے لیے نظر ثانی کی گئی ہے۔

16 جون کی صبح قومی اسمبلی نے نویں اجلاس کو جاری رکھتے ہوئے ریلوے کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) پر پریزنٹیشن اور (ضمنی) امتحانی رپورٹ کو سنا۔

وزیرِ اعظم کی طرف سے ریلوے کے مسودہ قانون پر (ضمنی) رپورٹ پیش کرنے کا اختیار دیا گیا (ترمیم شدہ)، وزیر تعمیرات تران ہونگ من نے کہا کہ پولٹ بیورو کے ورکنگ پروگرام پر عمل درآمد کرتے ہوئے، وزارت تعمیرات نے قومی اسمبلی کی قرارداد کا مسودہ تیار کیا ہے تاکہ ریلوے میں سرمایہ کاری کے نظام اور سرمایہ کاری کے نظام کے لیے متعدد مخصوص اور خصوصی میکانزم تیار کیے جا سکیں۔ قرارداد کے مسودے کی جانچ وزارت انصاف نے کی ہے، جسے مجاز حکام نے پیش کیا ہے اور اس پر اتفاق کیا ہے۔ مجاز حکام کی ہدایت کی بنیاد پر، حکومت نے ریلویز کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) کے مسودہ قرارداد میں میکانزم اور پالیسیوں کا جائزہ لیا اور ان کی تکمیل کی، لا پروجیکٹ ڈوزیئر کو مکمل کیا اور 9 جون 2025 کی رپورٹ 489/TTr-CP میں قومی اسمبلی کو رپورٹ کیا۔

13 جون 2025 کو قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کا اجلاس ہوا اور ریلوے قانون کی (ضمنی) رپورٹ پر رائے دی اور قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے سائنس ، ٹیکنالوجی اور ماحولیات نے بھی رپورٹ نمبر 3811/BC-UBKHCNMT15 مورخہ 13 جون 2025 کو قانون کی رپورٹ کے ضمنی امتحان سے متعلق رپورٹ جاری کی۔ اسی بنیاد پر حکومت نے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی آراء، جانچ اور نظرثانی کے بارے میں آراء اور قانون کے منصوبے کی تکمیل سے متعلق رپورٹ جاری کی۔

وزیر تعمیرات ٹران ہانگ من۔ (تصویر: قومی اسمبلی پورٹل)

وزیر تعمیرات تران ہونگ من کے مطابق، مسودہ قانون میں ترمیم کی گئی ہے تاکہ مسودہ قرارداد میں 23 طریقہ کار اور پالیسیوں کو ریلوے کی تعمیراتی سرمایہ کاری کے باب اور مسودہ قانون کے آرٹیکل 5 میں شامل کیا جائے۔ ان میں سے 4 پالیسیاں پہلے ہی قومی اسمبلی میں پیش کیے گئے مسودہ قانون میں شامل ہیں۔ نیا مسودہ قانون 4 ابواب اور 84 آرٹیکلز پر مشتمل ہے۔

ریلوے پراجیکٹس کی تعمیر میں سرمایہ کاری کی پیش رفت سے متعلق ضروریات کو پورا کرنے کو یقینی بنانے کے لیے، حکومت نے مسودہ قانون کے لیے نئے اضافی ضوابط تجویز کیے جو یکم جولائی 2025 سے نافذ العمل ہوں گے، ریلوے قانون کے بقیہ ضوابط (ترمیم شدہ) یکم جنوری 2026 سے نافذ العمل ہوں گے۔ مسودہ قانون کو مخصوص اور خصوصی پالیسیوں کے ساتھ ضمیمہ کیا گیا ہے، ریلوے میں سرمایہ کاری کے نظام کو وقفے کے لیے مخصوص اور خصوصی طریقہ کار تیار کرنا ہے۔ ریلوے کی ترقی کے لیے راہداری، خاص طور پر مسودہ قانون کے 20 آرٹیکلز میں قرارداد کے مسودے کے مواد کو قانونی شکل دینا، اور قومی اسمبلی میں پیش کیے گئے مسودہ قانون کا جائزہ لینے کے انچارج ایجنسی کی رائے کے مطابق 33 آرٹیکلز پر نظر ثانی کرنا۔

قومی اسمبلی کے نظرثانی ادارے کے تبصروں کے جواب میں، وزارت تعمیرات نے مشکل یا خاص طور پر مشکل سماجی و اقتصادی حالات والے علاقوں میں ریلوے کی کاروباری سرگرمیوں میں حصہ لینے والی تنظیموں کے لیے کریڈٹ مراعات کے مسودہ قانون کی دفعات میں اضافہ کیا ہے۔ ریلوے انڈسٹری اور ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کے کاروبار میں سرمایہ کاری اور ترقی میں حصہ لینے والے ادارے ترجیحی کارپوریٹ انکم ٹیکس کی شرحوں کے حقدار ہیں۔ قرارداد کے مسودے کو ادارہ جاتی شکل دیتے ہوئے، مسودہ قانون میں پراجیکٹ کی خدمت کرنے والی اشیا کے لیے درآمدی ٹیکس سے چھوٹ کی دفعات شامل کی گئی ہیں جو مقامی طور پر تیار نہیں کی جا سکتیں یا پیدا کی جا سکتی ہیں لیکن منصوبے کے تکنیکی معیار پر پورا نہیں اترتی ہیں۔ یہ پالیسی 2017 کے ریلوے قانون کی دفعات کو بھی ورثے میں رکھتی ہے۔

قومی اسمبلی کی سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی کے چیئرمین لی کوانگ ہوئی (تصویر: قومی اسمبلی پورٹل)

جانچ کرنے والے ادارے کی جانب سے، سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کے بارے میں قومی اسمبلی کی کمیٹی کے چیئرمین لی کوانگ ہوئی نے تصدیق کی کہ کمیٹی متفقہ طور پر مجاز حکام کی ہدایت پر عمل درآمد کرتی ہے اور ریلوے نظام کی ترقی کے لیے سرمایہ کاری کے لیے ایک اہم قانونی راہداری کو فوری طور پر مکمل کرتی ہے۔ لہذا، کمیٹی بنیادی طور پر مسودہ قانون کی اضافی جانچ سے اتفاق کرتی ہے اور غور اور تبصرے کے لیے قومی اسمبلی کو رپورٹ پیش کرتی ہے۔ متفقہ طور پر مسودہ قانون کو قومی اسمبلی کے 9ویں اجلاس میں منظور کرنے کی تجویز (01 اجلاس کے طریقہ کار کے مطابق)؛ ایک ہی وقت میں، مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی سے درخواست کرتا ہے کہ وہ ڈوزیئر کو پورا کرے، امتحان کی آراء کی وضاحت اور وضاحت کرے۔

حکومت کی عرضی کے مطابق، مسودہ قانون میں 23 مخصوص اور خصوصی میکانزم اور پالیسیوں کو قانونی شکل دینے کے لیے ضمیمہ اور نظر ثانی کی گئی ہے۔

بنیادی طور پر، کمیٹی برائے سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات ویتنام کے ریلوے نظام میں سرمایہ کاری کے لیے مخصوص، خصوصی میکانزم اور پالیسیوں کی ضرورت کی پالیسی سے پوری طرح متفق ہے۔ تاہم، پارٹی کی پالیسی کو ادارہ جاتی بنانے اور ریلوے کے متعدد مخصوص منصوبوں کی ترقی میں سرمایہ کاری سے متعلق قومی اسمبلی کی قراردادوں میں طے شدہ مخصوص، خصوصی میکانزم اور پالیسیوں کو قانونی شکل دینے کے لیے، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی ان مخصوص، خصوصی میکانزم اور پالیسیوں کا مطالعہ اور اس سمت میں مکمل کرے: دائرہ کار اور مضامین کو محدود کرنا؛ قانونی نظام کی ہم آہنگی، اتحاد، آفاقیت اور پائیداری کو یقینی بنانا؛ نگرانی، معلومات کی تشہیر اور شفافیت کو مضبوط بنانا؛ اور مناسب پابندیاں لگائیں۔ ایک ہی وقت میں، فزیبلٹی، سختی اور تاثیر کی ضروریات کو یقینی بنانا ضروری ہے۔

مخصوص میکانزم اور پالیسیوں کے بارے میں، کمیٹی برائے سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کے چیئرمین لی کوانگ ہوئی نے کہا: وسائل کو متحرک کرنے اور سرمائے کی تقسیم کے طریقہ کار اور پالیسیوں کے بارے میں، کچھ آراء بنیادی طور پر مسودہ قانون میں بیان کردہ اداروں کو سرمائے میں پہل دینے کی شقوں سے متفق ہیں، حکومت کو او ڈی اے کا استعمال کرتے ہوئے بجٹ کے اجراء کی اجازت دیتا ہے۔ اگر سالانہ بجٹ پیش رفت کو پورا نہیں کرتا ہے تو سرمائے کی اضافی کریں۔ تاہم، میکانزم کو محدود کرنے سے متعلق ضوابط کا جائزہ لینا اور ان کی تکمیل کرنا ضروری ہے، صرف اس وقت لاگو کرنا جب شاندار کارکردگی ثابت ہو؛ متحرک ہونے کی سطح کو ایک محفوظ حد تک محدود کرنا، نگرانی کے ساتھ، مالی تحفظ کو یقینی بنانا؛ واضح ذمہ داریاں؛ خطرات کو روکنے کے لیے حالات اور سخت نگرانی کا طریقہ کار۔

ریلوے کے ارد گرد شہری ترقی کے طریقہ کار اور پالیسی (TOD ماڈل) اور سٹیشن کے ارد گرد زمین کے فنڈز کے استحصال کے بارے میں، بہت سے آراء بنیادی طور پر شہری ترقیاتی طریقہ کار سے متفق ہیں جو پبلک ٹرانسپورٹ سسٹم (TOD) پر توجہ مرکوز کرتا ہے تاکہ ریلوے کے لیے وسائل پیدا کرنے کے لیے سٹیشن کے ارد گرد زمینی فنڈز کا استحصال کیا جا سکے۔ تاہم، کمیٹی نے منصوبہ بندی کو ایڈجسٹ کرتے وقت مقامی اتھارٹی کی حدود کو واضح طور پر متعین کرنے والے اضافی ضوابط کی وضاحت اور مطالعہ کرنے کی تجویز پیش کی۔ منصوبہ بندی کو ایڈجسٹ کرتے وقت ایک آزاد اور شفاف نگرانی کا طریقہ کار وضع کرنا؛ TOD کی منظوری سے پہلے بنیادی ڈھانچے کی صلاحیت اور بنیادی ڈھانچے کے اپ گریڈ کے منصوبوں کے معیار پر ضوابط کی تکمیل، نفاذ کی شرائط طے کرنا؛ محصولات کی تقسیم کے طریقہ کار کو واضح طور پر بیان کرنا؛ احتساب اور پابندیوں کا تعین؛ متعلقہ قوانین کا جائزہ لینا، ان میں ترمیم کرنا اور ان کی تکمیل کرنا...

Thinh Dat

ماخذ: https://baophapluat.vn/bo-sung-23-co-che-chinh-sach-dac-thu-de-dau-tu-phat-trien-he-thong-duong-sat-post551906.html