وزارت خزانہ اس حکم نامے کے دوسرے ورژن کا مسودہ تیار کر رہی ہے جس میں نکتہ d، شق 2، حکومتی فرمان نمبر 132/2020/ND-CP مورخہ 5 نومبر 2020 کے آرٹیکل 5 میں ترمیم اور ضمیمہ کیا جا رہا ہے، جو متعلقہ فریق کے لین دین کے ساتھ کاروباری اداروں کے لیے ٹیکس کے انتظام کو منظم کرتا ہے۔

پوائنٹ d، شق 2، آرٹیکل 5 میں کہا گیا ہے: "ایک انٹرپرائز جو کسی بھی شکل میں کسی دوسرے انٹرپرائز کو سرمایہ کی ضمانت دیتا ہے یا قرض دیتا ہے (بشمول متعلقہ فریق کی مالی اعانت اور اسی طرح کے مالیاتی لین دین کے ذریعے حاصل کردہ تیسرے فریق کے قرضے) کو یہ فراہم کرنے کی اجازت ہے کہ قرض کی رقم مالک کے اکاؤنٹ کی کل قیمت کا کم از کم 25% ہو انٹرپرائز کے درمیانی اور طویل مدتی قرضے لینا۔

تازہ ترین مسودے میں، وزارت خزانہ نے پوائنٹ d، شق 2، آرٹیکل 5 میں ترمیم کرنے اور اس کی تکمیل پر اتفاق کیا ہے، اس طرح کریڈٹ اداروں اور بینکنگ کاموں کے ساتھ دیگر تنظیموں کے معاملات کے لیے وابستہ تعلقات کے تعین کو چھوڑ کر۔ مسودے میں یہ ایک قابل ذکر تبدیلی ہے۔

شرح سود.jpg
متعلقہ فریق لین دین والے کاروبار کے لیے ٹیکس کے انتظام کے ضوابط۔ تصویر: ہوانگ ہا

قبل ازیں کریڈٹ اداروں کے لیے منسلک تعلقات کے تعین کو خارج کرنے کی تجویز دینے کے بعد، مسٹر چنگ تھان ٹائین، "حق کو سمجھنا - صحیح کرنا" اکاؤنٹنگ باب (ہو چی منہ سٹی اکاؤنٹنگ ایسوسی ایشن) کے چیئرمین نے اس نظرثانی کے VietNamNet کے جائزے کے ساتھ اپنے اتفاق کا اظہار کیا۔

"بینک کاروبار سے وابستہ نہیں ہیں - یہ ناقابل تردید ہے۔ بینک ایسے ادارے ہیں جو پیسوں کا سودا کرتے ہیں، اور کاروبار قرضے حاصل کرنے کے لیے بینکوں سے رجوع کرتے ہیں،" مسٹر ٹین نے تصدیق کی۔

تاہم، نئے مسودے میں صرف نکتہ d، شق 2، آرٹیکل 5 کی ترمیم پر توجہ دی گئی ہے۔ دریں اثنا، بہت سے کاروباروں نے کٹوتی کے قابل سود کے اخراجات کی حد کو موجودہ 30% سے بڑھا کر 50% کرنے کی تجویز دی ہے، لیکن فرمان 132 میں ترمیم کے مسودے نے ابھی تک اس پر توجہ نہیں دی ہے۔

سود کے اخراجات میں کٹوتیوں کو محدود کرنے کے ضوابط آرگنائزیشن فار اکنامک کوآپریشن اینڈ ڈیولپمنٹ (OECD) کے بیس ایروشن اینڈ پرافٹ شفٹنگ (BEPS) کے 15 ایکشن پلانز میں سے ایکشن پلان نمبر 4 سے شروع ہوتے ہیں۔ ٹیکس سے بچنے کے مقصد کے لیے ملٹی نیشنل کارپوریشنز کے ممبران کے درمیان پتلی کیپٹلائزیشن کے غلط استعمال اور داخلی فنانسنگ/مالی مدد کے غلط استعمال کو محدود کرنے کے حل میں سے ایک سمجھا جاتا ہے۔

مسٹر چنگ تھانہ ٹائین نے دلیل دی کہ جب کہ او ای سی ڈی نے ہدف 30 فیصد مقرر کیا ہے، وزارت خزانہ اب بھی ویتنامی کاروباروں کو جی 20 ممالک کے کاروبار کے برابر کر رہی ہے۔ G20 ممالک کے پاس مضبوط معیشتیں اور صحت مند کاروبار ہیں، اس لیے وہ اہم قرضے کی ضرورت کے بغیر سرمایہ کاری کر سکتے ہیں۔

دریں اثنا، ویتنامی کاروبار اب بھی اپنے مقاصد کو پورا کرنے کے لیے جدوجہد کر رہے ہیں اور انہیں سرمایہ کاری کے سرمائے کو محفوظ بنانے کے لیے مالی فائدہ اٹھانا پڑتا ہے۔ وہ اپنے کاموں کے لیے رقم ادھار لینے کے لیے اثاثوں کو گروی رکھنے کے اہم خطرے کو قبول کرتے ہیں۔ اس لیے، وہ کارپوریٹ انکم ٹیکس کا حساب لگاتے وقت قرض لینے کے ان اخراجات کو کم کرنا چاہتے ہیں۔

"پالیسی کا مقصد پتلی کیپٹلائزیشن کے مسئلے کو روکنا ہے، لیکن چند ویتنامی کاروباروں کے پاس خاطر خواہ سرمایہ ہے۔ اچھی طرح سے سرمایہ دار کاروبار بنانے کے لیے، ہمیں ان کے لیے پیداوار اور کاروبار میں سرمایہ کاری کرنے کے لیے حالات پیدا کرنا ہوں گے، اور آہستہ آہستہ وہ ترقی کریں گے۔"

مثال کے طور پر، ایک نئے کاروباری خیال کے ساتھ کاروبار کو اپنی مصنوعات کو مارکیٹ میں لانے کے لیے سرمایہ لینے کی ضرورت ہوتی ہے۔ انہیں تحقیق اور ترقی کے لیے وقت درکار ہے۔ ایک پروڈکٹ تیار کرنے میں 3-5 سال لگ سکتے ہیں۔ اس مدت کے دوران، کاروباری آپریشنز کے لیے کیے گئے تمام سود کے اخراجات (جن کا سرمایہ نہیں رکھا جا سکتا) کارپوریٹ انکم ٹیکس کے حساب سے خارج کر دیے جاتے ہیں، جس سے ان کے پاس مزید سرمایہ کاری کے لیے کوئی رقم نہیں رہ جاتی ہے۔ لہذا، 30% کیپ چھوٹے کاروباروں کو بڑھنے کی ترغیب نہیں دیتی،" مسٹر ٹائن نے تجزیہ کیا۔

اگرچہ یہ ضابطہ کاروباروں کو "ہتھیاروں کے بغیر لڑنے" سے روکنے میں بھی مدد کرتا ہے، ماہرین کا خیال ہے کہ کاروبار اس لیے قرض لیتے ہیں کیونکہ ان کے پاس فنڈز کی کمی ہے۔ لہذا، ریگولیٹری ایجنسیوں کو ایک مختلف نقطہ نظر کا انتخاب کرنا چاہئے اور قرض لینے کے اخراجات کی حد مقرر نہیں کرنا چاہئے، کیونکہ اس سے کاروبار کے لئے مشکلات پیدا ہوں گی۔

"ڈرافٹنگ ایجنسی کو کاروباروں کو ترقی دینے کے لیے حد بڑھانے پر غور کرنے کی ضرورت ہے۔ میری رائے میں، وزارت خزانہ کو اس حد کو مکمل طور پر ختم کر دینا چاہیے کیونکہ یہ غیر ضروری ہے۔ اگر کاروبار منافع بخش ہیں، تو وہ بجٹ میں اپنی ٹیکس ادائیگیوں میں اضافہ کریں گے۔ اسے شروع سے ہی روکنے کی ضرورت نہیں ہے،" مسٹر چنگ تھانہ ٹائین نے تجویز کیا۔

ایک اکاؤنٹنگ ماہر نے اندازہ لگایا: پچھلے سالوں میں، مستحکم، کم اوسط شرح سود کے ماحول کے پیش نظر 30% کیپ کو معقول سمجھا جاتا تھا۔ تاہم، 2022 سے 2023 کے وسط تک، قرض دینے کی اوسط شرح سود کو مسلسل بلند رکھا گیا، جو 8% اور 10.7% کے درمیان اتار چڑھاؤ رہا، جس کی وجہ سے بہت سے کاروباروں کے سود کے اخراجات 30% کی حد سے تجاوز کر گئے۔

موجودہ سیاق و سباق میں، بہت سے کاروبار بہت کم EBITDA ریکارڈ کر رہے ہیں ( سود، ٹیکس، اور فرسودگی سے پہلے کی کمائی )، کچھ کو منفی EBITDA کا بھی سامنا ہے۔ نتیجتاً، اس مدت کے دوران اٹھنے والے سود کے اخراجات کا ایک بڑا حصہ کارپوریٹ انکم ٹیکس کے مقاصد کے لیے کٹوتی کے قابل نہیں ہوگا، جس سے کاروبار ایک مشکل صورتحال میں پڑ جائیں گے۔

لہٰذا، سود کے اخراجات کی حد کو 30% سے بڑھا کر اعلیٰ سطح تک، جیسے EBITDA کا 50%، اس مشکل معاشی دور میں کاروبار کی حقیقت کو بہتر انداز میں ظاہر کرے گا۔ اس سے کاروباروں کو اپنے مالی بوجھ کو کم کرنے اور انہیں دوبارہ سرمایہ کاری کے مزید مواقع فراہم کرنے میں مدد ملے گی۔

ٹیکس سے بچنے کے لاتعداد طریقے: وزارت خزانہ نے رئیل اسٹیٹ کے لین دین کی حقیقی قیمت کی تصدیق کرنے میں دشواری پر افسوس کا اظہار کیا ۔ ریاستی اداروں کے لیے رئیل اسٹیٹ کی منتقلی کے لین دین کی حقیقی قدر کی تصدیق کرنا بہت مشکل ہے، خاص طور پر چونکہ ٹیکس حکام کے پاس فی الحال تحقیقات کرنے کا کام نہیں ہے - وزارت خزانہ نے کہا۔