وزارت خزانہ متعلقہ فریقین کے لین دین کے ساتھ کاروباری اداروں کے لیے ٹیکس کے انتظام کو ریگولیٹ کرنے والی حکومت کے 5 نومبر 2020 کے فرمان نمبر 132/2020/ND-CP مورخہ 5 نومبر 2020 کی شق 2، شق 2، آرٹیکل 5 میں ترمیم اور ضمیمہ کرنے والے فرمان کے دوسرے مسودے کا مسودہ تیار کر رہی ہے۔

پوائنٹ d، شق 2، آرٹیکل 5 میں کہا گیا ہے: "ایک انٹرپرائز کسی بھی شکل میں کسی دوسرے انٹرپرائز کو سرمائے کی ضمانت دیتا ہے یا قرض دیتا ہے (بشمول متعلقہ فریق کے مالی وسائل کی طرف سے ضمانت یافتہ فریق ثالث کے قرض اور اسی نوعیت کے مالیاتی لین دین) اس شرط پر کہ قرض کی رقم کم از کم 25% کے برابر ہو۔ قرض لینے والے ادارے کے درمیانی اور طویل مدتی قرضوں کا"۔

تازہ ترین مسودے میں، وزارت خزانہ نے پوائنٹ d، شق 2، آرٹیکل 5 میں ترمیم کرنے اور اس کی تکمیل پر اتفاق کیا ہے، اس طرح کریڈٹ اداروں اور بینکنگ کاموں کے ساتھ دیگر تنظیموں کے معاملے میں منسلک تعلقات کے تعین کو خارج کر دیا گیا ہے۔ مسودے میں یہ ایک قابل ذکر تبدیلی ہے۔

شرح سود.jpg
متعلقہ لین دین والے کاروباری اداروں کے لیے ٹیکس کے انتظام سے متعلق ضوابط۔ تصویر: ہوانگ ہا

یہ تجویز کرتے ہوئے کہ منسلک تعلقات کے تعین کو کریڈٹ اداروں کے معاملے کے لیے خارج کر دیا جانا چاہیے، PV کے ساتھ اشتراک کرنا۔ VietNamNet اس نظرثانی کے بارے میں، مسٹر چنگ تھانہ ٹائین، اکاؤنٹنگ ایسوسی ایشن درست طریقے سے سمجھیں - درست طریقے سے کرو (ہو چی منہ سٹی اکاؤنٹنگ ایسوسی ایشن) نے اپنے اتفاق کا اظہار کیا۔

"بینک کاروباری اداروں سے وابستہ نہیں ہیں - یہ ناقابل تردید ہے۔ بینک منی ڈیلر ہیں، اور کاروبار قرض حاصل کرنے کے لیے بینکوں میں آتے ہیں،" مسٹر ٹین نے تصدیق کی۔

تاہم، مسودے میں صرف ترمیمی نکتہ d، شق 2، آرٹیکل 5 کا ذکر ہے۔ دریں اثنا، بہت سے کاروباروں نے کٹوتی کے قابل سود کے اخراجات کی حد کو موجودہ 30% سے بڑھا کر 50% کرنے کی تجویز پیش کی، لیکن حکمنامہ 132 میں ترمیم کرنے والے مسودے میں اس کا ذکر نہیں کیا گیا ہے۔

سود کے اخراجات کو کنٹرول کرنے کا ضابطہ اقتصادی تعاون اور ترقی کی تنظیم (OECD) کے بنیادی کٹاؤ اور منافع کی منتقلی (BEPS) پر کل 15 ایکشن پلان میں سے ایکشن پلان نمبر 4 سے نکلتا ہے۔ ٹیکس سے بچنے کے مقصد کے لیے ملٹی نیشنل کارپوریشنوں کے ممبران کے درمیان پتلے سرمائے کے غلط استعمال، داخلی مالی اعانت/مالیاتی فنانسنگ کے غلط استعمال کو محدود کرنے کے حل میں سے ایک سمجھا جاتا ہے۔

مسٹر چنگ تھانہ ٹائین نے کہا: OECD نے 30% کی شرح مقرر کی ہے، لیکن اس بنیاد پر، وزارت خزانہ اب بھی ویتنامی اداروں کو G20 ممالک کے کاروباری اداروں کے برابر کر رہی ہے۔ G20 ممالک مستحکم معیشتوں اور صحت مند کاروباری اداروں کے حامل ممالک ہیں، اس لیے انہیں سرمایہ کاری کے لیے زیادہ سرمایہ لینے کی ضرورت نہیں ہے۔

دریں اثنا، ویتنامی کاروباری ادارے "دن بہ دن اپنے پیسے کے لیے بھاگ رہے ہیں"، پھر بھی کاروبار میں سرمایہ کاری کرنے کے لیے مالی فائدہ اٹھانا پڑتا ہے۔ وہ کاروبار کرنے کے لیے رقم ادھار لینے کے لیے اثاثوں کو گروی رکھنے کے بڑے خطرے کو قبول کرتے ہیں۔ اس طرح، وہ چاہتے ہیں کہ کارپوریٹ انکم ٹیکس کا حساب لگاتے وقت قرض لینے کی لاگت کا یہ حصہ کاٹ لیا جائے۔

"پالیسی کا مقصد پتلے سرمائے کی صورت حال کو محدود کرنا ہے، لیکن ویتنامی کاروباری اداروں کے پاس شاذ و نادر ہی اچھی سرمایہ کاری ہوتی ہے۔ اگر ہم چاہتے ہیں کہ کاروباری اداروں کے پاس موٹا سرمایہ ہو، تو ہمیں ان کے لیے پیداوار اور کاروبار میں سرمایہ کاری کرنے کے لیے حالات پیدا کرنے چاہییں، اور آہستہ آہستہ وہ ترقی کریں گے۔

مثال کے طور پر، ایک کاروبار کے پاس ایک نیا کاروباری آئیڈیا ہے، وہ مارکیٹ میں پروڈکٹ رکھنا چاہتے ہیں، انہیں سرمایہ ادھار لینے کی ضرورت ہے۔ انہیں تحقیق اور ترقی کے لیے وقت درکار ہے، 3-5 سال پروڈکٹ جاری کرنے کے قابل نہیں ہو سکتے۔ اس مدت کے دوران، کارپوریٹ انکم ٹیکس کا حساب لگاتے وقت کاروبار کی کاروباری سرگرمیوں کے لیے تمام سود کے اخراجات (کیپیٹلائزڈ نہیں) کو خارج کر دیا جاتا ہے، تو وہ سرمایہ کاری جاری رکھنے کے لیے رقم کہاں سے حاصل کریں گے؟ لہذا، یہ 30% کنٹرول ریگولیشن چھوٹے کاروباروں کو بڑھنے کی ترغیب نہیں دیتا،" مسٹر ٹائن نے تجزیہ کیا۔

اگرچہ اس ضابطے کا اثر "ننگے ہاتھوں چور کو پکڑنے" کی صورت حال کو روکنے کے لیے بھی ہے، لیکن ماہرین کے مطابق کاروبار کے پاس پیسے نہیں ہوتے اس لیے انہیں قرض لینا پڑتا ہے۔ لہذا، انتظامی ایجنسی کو کوئی اور انتظامی طریقہ منتخب کرنا چاہیے، قرض لینے کے اخراجات کی حد مقرر نہیں کرنی چاہیے کیونکہ اس سے کاروبار کے لیے مشکلات پیدا ہوں گی۔

"ڈرافٹنگ ایجنسی کو کاروبار کی ترقی کے لیے حالات پیدا کرنے کے لیے حد بڑھانے پر غور کرنے کی ضرورت ہے۔ میری رائے میں، وزارت خزانہ کو اس کنٹرول لیول کو مکمل طور پر ختم کر دینا چاہیے کیونکہ یہ غیر ضروری ہے۔ اگر کاروبار منافع کماتے ہیں، تو وہ بجٹ میں اپنی ٹیکس ادائیگیوں میں اضافہ کریں گے۔ اسے شروع سے ہی روکنا ضروری نہیں ہے،" مسٹر چنگ تھان ٹائین نے مشورہ دیا۔

ایک اکاؤنٹنگ ماہر نے تبصرہ کیا: پچھلے سالوں میں، کم اوسط سطح پر مستحکم شرح سود کے تناظر میں 30% کنٹرول لیول کو مناسب سمجھا جاتا تھا۔ تاہم، 2022 سے 2023 کے وسط تک، اوسط قرضے کی شرح سود کو مسلسل بلندی پر رکھا گیا، جو کہ 8% سے لے کر 10.7% تک ہے، جس کی وجہ سے بہت سے کاروباروں کے سود کے اخراجات 30% کنٹرول کی سطح سے تجاوز کر گئے۔

موجودہ تناظر میں، بہت سے کاروباروں نے بہت کم EBITDA کے نتائج ریکارڈ کیے ہیں ( ایک انڈیکس جو سود، ٹیکس اور فرسودگی سے پہلے کی کمائی کی عکاسی کرتا ہے )، اور بہت سے معاملات میں، منفی EBITDA۔ لہذا، اس مدت کے دوران اٹھنے والے زیادہ تر سود کے اخراجات کارپوریٹ انکم ٹیکس کے مقاصد کے لیے نہیں کٹے جائیں گے، جس کی وجہ سے کاروبار ایک "مشکل صورتحال" میں پڑ جائیں گے۔

لہٰذا، سود کے اخراجات کے کنٹرول کے تناسب کو 30% سے بڑھا کر ایک اعلیٰ سطح تک لے جانا، جیسے کہ EBITDA کا 50% مشکل معاشی اوقات میں کاروبار کی اصل صورتحال سے مماثل ہے۔ اس سے کاروباروں کو مالی بوجھ کم کرنے اور دوبارہ سرمایہ کاری کے مزید مواقع ملنے میں مدد ملے گی۔

ٹیکسوں سے بچنے کے لاتعداد طریقے: وزارت خزانہ نے جائیداد کے لین دین کی اصل قیمت کی تصدیق کرنے میں دشواری کا اظہار کیا۔ قابل ریاستی ایجنسیوں کے لیے جائیداد کی منتقلی کے لین دین کی حقیقی قدر کی تصدیق کرنا بہت مشکل ہے، خاص طور پر چونکہ ٹیکس حکام کے پاس فی الحال تحقیقات کا کام نہیں ہے - وزارت خزانہ نے کہا۔