ہو چی منہ سٹی کی میگا سٹی ریزولوشن 98 کے 'نئے ورژن' کے مطابق کام کرنا شروع کر دیتی ہے۔

قرارداد 98، جیسا کہ ترمیم شدہ، قومی اسمبلی نے منظور کیا اور یکم جنوری 2026 کو نافذ العمل ہوا۔ یہ ہو چی منہ سٹی کی میگا سٹی کے لیے نئی رفتار پیدا کرتے ہوئے خصوصی میکانزم کی ایک سیریز کو بڑھاتا ہے۔

VTC News•14/12/2025

ہو چی منہ سٹی پیپلز کونسل دسمبر کے آخر میں ترمیم شدہ قرارداد 98 کی منظوری دے گی۔

"قرارداد 98 قانون سے پہلے ہے" کی روح میں، 11 دسمبر کو قومی اسمبلی کی جانب سے قرارداد 98 میں ترمیم کرنے اور اس کی تکمیل کرنے والی قرارداد کو باضابطہ طور پر منظور کرنے کے فوراً بعد، ہو چی منہ سٹی نے 1 جنوری 2026 سے اسے لاگو کرنے کے قابل ہونے کے لیے ضروری اقدامات کو فعال طور پر تیار کیا۔

قرارداد 98 کے "نئے ورژن" کو نافذ کرنے کے لیے ہنگامی اجلاس، جو 12 دسمبر کی شام منعقد ہوا، نے واضح طور پر ہو چی منہ شہر کے فعال اور آگے کی سوچ کا مظاہرہ کیا۔ ہو چی منہ سٹی کی عوامی کمیٹی کے چیئرمین مسٹر نگوین وان ڈووک نے کہا کہ اسی رات، قومی اسمبلی کی جانب سے قرارداد کی منظوری کے فوراً بعد اجلاس کا انعقاد، جس کا مقصد مخصوص اہداف اور ٹائم لائنز پر واضح توجہ کے ساتھ، قومی اسمبلی کی طرف سے شہر کو تفویض کردہ کاموں کو فوری طور پر نافذ کرنا تھا۔

ہو چی منہ سٹی کی میگا سٹی نے ریزولوشن 98 کے 'نئے ورژن' کے مطابق کام کرنا شروع کر دیا ہے۔ (تصویر: لوونگ وائی)

دریں اثنا، ترمیم شدہ قرارداد 98 1 جنوری 2026 سے نافذ العمل ہو گی، یعنی محکموں اور ایجنسیوں کے پاس متعلقہ کام مکمل کرنے اور دسمبر کے آخر تک غور اور منظوری کے لیے سٹی پیپلز کمیٹی کو رپورٹ کرنے کے لیے انہیں سٹی پیپلز کمیٹی کو پیش کرنے کے لیے صرف دو ہفتے باقی ہیں۔

ہو چی منہ شہر کی عوامی کمیٹی کے چیئرمین نے اس بات پر زور دیا کہ یہ خاصا اہم اور فوری کام ہے۔ نفاذ قرارداد 98 کو لچکدار طریقے سے لاگو کرنے کی روح کے ساتھ کیا جائے گا، کیونکہ اس کے کچھ مواد قانون سے پہلے ہیں۔ شہر کا مقصد کمال کا نہیں ہے، دوسرے پر جانے سے پہلے ایک قدم کے مکمل ہونے کا انتظار نہیں کرنا، بلکہ اسے مرحلہ وار نافذ کرنا ہے تاکہ انتہائی سخت ٹائم فریم کے اندر ترقی کو یقینی بنایا جا سکے۔

اس سے قبل، 10 دسمبر کو ہو چی منہ سٹی پیپلز کونسل کے سال کے اختتامی اجلاس سے خطاب کرتے ہوئے، ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین نے عہد کیا کہ اگر قومی اسمبلی ترمیم شدہ اور ضمیمہ قرارداد 98 کو منظور کرتی ہے، تو شہر فوری طور پر نئے میکانزم اور پالیسیوں کو نافذ کرے گا تاکہ ترقی میں کامیابی حاصل کی جا سکے، stri206.

ماہرین کے مطابق، ریزولوشن 98 کو "اپ گریڈ کرنا" ایک کھلے ترقی کے قطب کی تشکیل کی بنیاد رکھے گا، جہاں صرف ہو چی منہ سٹی کے بجائے، جنوبی کلیدی اقتصادی خطے کے تمام علاقے مستفید ہو سکتے ہیں۔ ہو چی منہ سٹی کی کامیابی الگ تھلگ نہیں رہے گی بلکہ پورے جنوبی اقتصادی خطے کو ترقی کی طرف کھینچتے ہوئے ایک محرک بن جائے گی۔

اس طرح، ترمیم شدہ قرارداد 98 کے ساتھ، ہو چی منہ شہر پورے خطے میں ترقی کو فروغ دینے اور ترقی کو پھیلانے کی اضافی ذمہ داری اٹھاتا ہے۔ دوسرے لفظوں میں، قرارداد 98 کو "اپ گریڈ کرنا" صرف ہو چی منہ شہر کا معاملہ نہیں ہے۔

سرمایہ کاری اور ترقی کا مسئلہ حل کرنا۔

قرارداد 98 کے نفاذ کے بعد سے دو سالوں میں، ہو چی منہ سٹی نے بہت سے مثبت نتائج حاصل کیے ہیں، جس نے وبائی امراض کے بعد کی بحالی میں اہم کردار ادا کیا ہے۔ ایک منصوبہ جو اس قرارداد کے اثرات کو واضح طور پر ظاہر کرتا ہے وہ ہو چی منہ سٹی رنگ روڈ 3 منصوبہ ہے۔ خصوصی میکانزم نے شہر کو زمین، سائٹ کی منظوری، طاقت کی وکندریقرت، اور مالیاتی میکانزم سے متعلق طریقہ کار کو تیز کرنے میں مدد کی ہے۔

خصوصی میکانزم کا ایک سلسلہ کھول دیا گیا ہے، خاص طور پر انفراسٹرکچر سرمایہ کاری کے وسائل کے حوالے سے، نئے مرحلے میں ہو چی منہ شہر کو ایک میگا سٹی بننے کی رفتار پیدا کر رہی ہے۔ (تصویر: لوونگ وائی)

اس کی بدولت، رنگ روڈ 3 کی تعمیر منصوبہ بندی سے پہلے ایک ساتھ شروع ہوئی اور 3 سال کے نفاذ کے بعد 2026 میں جنوبی کلیدی اقتصادی خطے کے نقل و حمل کے نیٹ ورک کو جوڑتے ہوئے مکمل ہو جائے گی۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر ٹران ہونگ اینگن نے کہا کہ، سب سے پہلے، وہ جون 2023 میں قرارداد 98 پاس کرنے پر قومی اسمبلی کی بہت تعریف کرتے ہیں اور ان کا شکریہ ادا کرتے ہیں۔ قرارداد نے ہو چی منہ شہر کو وبائی امراض کے بعد بحالی اور کامیابیاں حاصل کرنے کے لیے اضافی ٹولز اور میکانزم کی پیشکش کرتے ہوئے "مثبت فروغ" فراہم کیا ہے۔ اس سے شہر کو قرض تک رسائی، غربت میں کمی، ملازمتوں کی تخلیق، اور پی پی پی کے منصوبوں اور بنیادی ڈھانچے کے کلیدی منصوبوں کے لیے سرمایہ جمع کرنے کی صلاحیت میں اضافہ ہوا ہے۔

تاہم، 1 جولائی، 2025 سے، ہو چی منہ سٹی نے با ریا - ونگ تاؤ اور بن دوونگ کے انضمام کے ساتھ ایک بالکل مختلف "نئی شکل" عطیہ کی ہے۔ اس انضمام سے ہو چی منہ شہر کی آبادی تقریباً 14 ملین، یا تقریباً 20 ملین ہو جاتی ہے اگر زائرین بھی شامل ہوں، اور اسے دنیا کے سب سے بڑے 20 شہروں میں ایک میگا سٹی بنا دیا۔

120 بلین ڈالر سے زیادہ کی معیشت کے ساتھ، ملک کے جی ڈی پی کا ایک چوتھائی حصہ اور کل قومی بجٹ کی آمدنی کا ایک تہائی حصہ، یہ ایک ہم آہنگ ادارہ جاتی فریم ورک کا مطالبہ کرتا ہے۔

اور حکومت نے نئے ہو چی منہ سٹی کی مناسبت سے قرارداد 98 میں ترامیم اور اضافے کو قومی اسمبلی میں پیش کر دیا ہے۔

ترمیم شدہ قرارداد 98 کے بارے میں، ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر ٹران ہونگ نگان نے کہا کہ وہ انفراسٹرکچر کی ترقی کے لیے سرمایہ کاری کے لیے وسائل کو بڑھانے کے لیے بہت زیادہ توقعات رکھتے ہیں، اس طرح ہو چی منہ شہر کو اپنے موجودہ فوائد کو بہتر طریقے سے استعمال کرنے میں مدد ملے گی۔ ان کے مطابق، انفراسٹرکچر موثر سماجی و اقتصادی ترقی میں اہم کردار ادا کرتا ہے۔ ہم آہنگ بنیادی ڈھانچے کے نظام کے بغیر، شہر کی صلاحیت کا ادراک کرنا مشکل ہے۔

مسٹر اینگن نے اس بات پر بھی زور دیا کہ، مربوط انداز میں ترقی کی خدمت کرنے والے بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کو نافذ کرنے کے لیے، ہو چی منہ شہر کو بہت زیادہ وسائل کی ضرورت ہے، خاص طور پر بین علاقائی اور بین الاقوامی نقل و حمل کے بنیادی ڈھانچے کے لیے۔ تاہم، موجودہ چیلنج یہ ہے کہ شہر کا بجٹ محدود ہے، جس میں سرمائے کو متحرک کرنے اور استعمال کرنے میں پیش رفت کے طریقہ کار کی ضرورت ہے۔

بیلٹ وے 3 منصوبہ جنوب مشرقی خطے کو جوڑتا ہے، یہ ایک ایسا منصوبہ ہے جس میں ریزولوشن 98 کے خصوصی طریقہ کار کو لاگو کرنے میں واضح نشان ہے۔ (تصویر: لوونگ وائی)

"میں آپ کو ایک مثال دیتا ہوں تاکہ ہم سمجھ سکیں اور شیئر کر سکیں۔ 2021-2025 کی مدت میں، اس علاقے میں بجٹ کی کل آمدنی 3.3 ملین بلین VND ہے، لیکن شہر کو صرف 890,000 بلین VND کو برقرار رکھنے کی اجازت ہے، جبکہ 2.4 ملین بلین VND مرکزی حکومت کو بھیجے گئے ہیں۔ اس طرح، اوسطاً، ہر سال تقریباً VN0008 بلین VND کی آمدنی ہوتی ہے۔"

2026 کے بجٹ کے مطابق، شہر کی کل آمدنی کا تخمینہ تقریباً 803,000 بلین VND ہے؛ تاہم، شہر صرف 227,000 بلین VND کو برقرار رکھے گا، جبکہ 576,000 بلین VND سے زیادہ مرکزی حکومت کو منتقل کیا جائے گا (2025 کے مقابلے میں کم)۔

"شہر پورے ملک کے ساتھ وسائل کا اشتراک کرتا ہے، لیکن اپنا اہم کردار ادا کرنے کے لیے، ہو چی منہ سٹی کو غیر بجٹی وسائل کو انفراسٹرکچر کی سرمایہ کاری میں راغب کرنے کے لیے مضبوط میکانزم کی ضرورت ہے ،" مسٹر اینگن نے کہا۔

ریاستی بجٹ سے باہر وسائل کو اپنی طرف متوجہ کرنے کے منفرد طریقہ کار کے ساتھ، ہو چی منہ شہر مضبوطی سے ترقی کرے گا اور پورے ملک میں زیادہ سے زیادہ حصہ ڈالے گا۔

ماہر اقتصادیات کین وان لوک نے تبصرہ کیا کہ ترمیم شدہ قرارداد 98 ہو چی منہ شہر کے میکانزم کو نمایاں طور پر وسعت دے رہی ہے، جس سے ترقی کے لیے مزید جگہ اور گنجائش پیدا ہو رہی ہے۔ ان کے مطابق، شہر کو فوری طور پر اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کے لیے ایک خصوصی سروس سینٹر کے ساتھ ایک "گرین چینل" قائم کرنے کی ضرورت ہے، تاکہ طریقہ کار کو مختصر کیا جا سکے اور کلیدی منصوبوں کے نفاذ کو تیز کیا جا سکے - ہو چی منہ شہر کے لیے ترقی کی نئی پیش رفت۔

مسٹر کین وان لوک نے یہ بھی تجزیہ کیا کہ 2025-2030 کی مدت کے لیے ہو چی منہ سٹی پارٹی کانگریس کی قرارداد نے اگلے پانچ سالوں میں اوسطاً 10-11% سالانہ شرح نمو کا ہدف مقرر کیا ہے۔ تاہم، ترمیم شدہ قرارداد 98 جیسے کافی مضبوط خصوصی میکانزم کے بغیر، ترقی کے اس ہدف کو حاصل کرنے میں بہت سے چیلنجز کا سامنا کرنا پڑے گا۔

ترمیم شدہ قرارداد 98 کے ساتھ، ہو چی منہ شہر پورے خطے میں ترقی کو فروغ دینے اور ترقی کو پھیلانے کی اضافی ذمہ داری بھی اٹھائے گا۔ (تصویر: تنگ کوان)

"اس کو حاصل کرنے کے لیے، شہر کو بہت زیادہ سرمایہ کاری کی ضرورت ہے۔ حساب کے مطابق، 2025-2030 کے عرصے میں، ہو چی منہ شہر کو ترقیاتی سرمایہ کاری کے لیے سالانہ تقریباً 75 بلین امریکی ڈالر کی ضرورت ہے۔ اگر اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کا کوئی طریقہ کار موجود ہے، تو شہر اس مسئلے کو حل کرنے کے قابل ہو جائے گا،" مسٹر لوک نے کہا۔

تاہم مسٹر لوک نے یہ بھی کہا کہ سب سے اہم مسئلہ عمل درآمد ہے۔ ہو چی منہ سٹی کو مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں کو مکمل طور پر استعمال کرنا چاہیے۔ انہوں نے کہا کہ قرارداد 98/2023 نے 40 سے زائد میکانزم کھولے ہیں، لیکن رکاوٹوں کی وجہ سے ہو چی منہ سٹی ابھی تک ان میں سے بہت سے مکمل فائدہ اٹھانے میں کامیاب نہیں ہو سکا ہے۔

انہوں نے یہ بھی نوٹ کیا کہ ترمیم شدہ قرارداد 98 کے ساتھ، شہر کو پائیدار ترقی اور ترقی کے حصول کے لیے زمینی گرنے، سیلاب، ٹریفک کی بھیڑ، اور ماحولیاتی آلودگی کے مسائل کو حل کرنا چاہیے۔

24 جون، 2023 کو، قومی اسمبلی نے 44 مخصوص میکانزم کے ساتھ قرارداد 98 منظور کی، جو یکم اگست 2023 سے نافذ العمل ہے۔
یکم جولائی 2025 کو، ہو چی منہ شہر نے 14 ملین باشندوں اور تقریباً 6,800 کلومیٹر 2 کے رقبے کے ساتھ بن ڈونگ اور با ریا - ونگ تاؤ کے ساتھ ضم ہونے کے بعد ترقی کے ایک نئے مرحلے میں داخل ہوا۔
2 اگست 2025 کو ہو چی منہ سٹی کی پیپلز کمیٹی نے قرارداد 98 میں ترامیم اور اضافے کی تجویز پیش کی۔
12 اگست 2025 کو وزیر اعظم نے ہو چی منہ سٹی کے لیے نئے، اہم میکانزم اور پالیسیوں کی تحقیق اور ترمیم کے اصول کی منظوری دی۔
21 اگست، 2025 کو، پولٹ بیورو نے ہو چی منہ سٹی پارٹی کمیٹی کی پہلی کانگریس، ٹرم 2025-2030 کے لیے دستاویزات پر فیڈ بیک فراہم کیا، جس میں اعلی میکانزم، پالیسیوں اور وسائل کی ضرورت پر زور دیا۔
ستمبر کے وسط سے اکتوبر 2025 کے وسط تک رپورٹس اور مسودہ قرارداد کے دستاویزات بتدریج مکمل ہو جائیں گے۔
3 دسمبر 2025 کو حکومت نے قرارداد کا مسودہ قومی اسمبلی میں پیش کیا۔
11 دسمبر 2025 کو، قومی اسمبلی نے باضابطہ طور پر قرارداد 98 میں ترمیم اور اس کی تکمیل کے لیے ایک قرارداد منظور کی، جس کے حق میں 91.54 فیصد مندوبین نے ووٹ دیا۔