وزیر داخلہ نے آرکائیوز سے متعلق قانون میں ترمیم کی ضرورت کی وجہ بتائی

آرکائیونگ میں خامیوں پر قابو پانا

6 ویں سیشن کو جاری رکھتے ہوئے، 10 نومبر کی سہ پہر کو وزیر داخلہ فام تھی تھانہ ٹرا نے، وزیر اعظم کے ذریعہ اختیار کردہ، آرکائیوز (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون پر ایک رپورٹ پیش کی۔

وزیر کے مطابق، عمل درآمد کے 10 سال سے زیادہ کے بعد، حاصل شدہ نتائج کے علاوہ، 2011 کے آرکائیوز قانون نے خامیوں اور حدود کا انکشاف کیا ہے جیسے: آرکائیوز کے میدان میں پارٹی اور ریاست کی نئی پالیسیوں اور رہنما اصولوں کو فوری طور پر ادارہ جاتی نہیں بنانا؛ بہت سے عملی مسائل کو 2011 کے آرکائیوز قانون کے ذریعے ریگولیٹ نہیں کیا گیا ہے یا ان کو ریگولیٹ نہیں کیا گیا ہے لیکن خاص طور پر نہیں، جس کی وجہ سے عمل درآمد کے عمل میں مشکلات پیدا ہوتی ہیں جیسے کہ آرکائیو دستاویزات کا انتظام کرنے کا اختیار، الیکٹرانک آرکائیو دستاویزات کا انتظام، نجی آرکائیو کی سرگرمیاں اور آرکائیو سروس کی سرگرمیوں کا انتظام۔

اس بات کی توثیق کرتے ہوئے کہ آرکائیوز سے متعلق قانون کی ترقی (ترمیم شدہ) آرکائیوز سے متعلق پارٹی اور ریاست کی پالیسیوں اور رہنما خطوط کو ادارہ جاتی بنانے، انتظامی سرگرمیوں کو جدید بنانے اور آرکائیو کے آپریشنز کو نافذ کرنے، موجودہ آرکائیو کے طریقوں میں خامیوں اور حدود کو دور کرنے، پائیدار، جامع اور بین الاقوامی ترقی کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے انفارمیشن ٹیکنالوجی کے اطلاق اور ترقی کو فروغ دینے کے لیے ضروری ہے۔

مسودہ قانون 9 ابواب اور 68 مضامین پر مشتمل ہے (2011 کے آرکائیوز کے قانون کے مقابلے میں 2 ابواب اور 26 مضامین کا اضافہ)، ترامیم اور سپلیمنٹس کے ساتھ حکومت کی جانب سے قرارداد نمبر 152 میں منظور شدہ 4 پالیسیوں پر توجہ مرکوز کی گئی ہے، بشمول: آرکائیو دستاویزات کے انتظام کے اختیار سے متعلق ضوابط؛ الیکٹرانک دستاویزات اور ڈیجیٹل دستاویزات کو محفوظ کرنے کے ضوابط؛ نجی آرکائیونگ سرگرمیوں پر ضوابط؛ آرکائیونگ سروس کی سرگرمیوں سے متعلق ضوابط۔

مکالمہ - وزیر داخلہ نے آرکائیوز سے متعلق قانون میں ترمیم کی ضرورت کی وجہ بتائی — وزیر Pham Thi Thanh Tra نے رپورٹ پیش کی۔

آرکائیو دستاویزات کے انتظام کے لیے اتھارٹی کے ضوابط کے بارے میں، محترمہ ٹرا نے کہا کہ مسودہ قانون ویتنام کے نیشنل آرکائیوز کے دستاویزات کو منظم کرنے کے لیے اتھارٹی پر ضابطوں کی تکمیل کرتا ہے تاکہ آرکائیو دستاویزات کے ڈیٹا بیس کے انتظام کے لیے اتھارٹی کو واضح طور پر بیان کیا جا سکے۔

آرکائیوز پر مجاز پارٹی ایجنسیوں اور ریاستی انتظامی ایجنسیوں کے درمیان کمیونسٹ پارٹی آف ویتنام آرکائیوز اور اسٹیٹ آرکائیوز آف ویتنام کے آرکائیو دستاویزات؛ مرکزی اور مقامی سطحوں پر ریاستی آرکائیوز کے درمیان محفوظ شدہ دستاویزات کے انتظام کی وکندریقرت؛

دفاع، پولیس، اور خارجہ امور کے شعبوں کی دستاویزات کا انتظام کرنے کا اختیار اور فرقہ وارانہ سطح کے آرکائیوز کا انتظام کرنے کا اختیار۔ "اس طرح، آرکائیوز اور آرکائیو ڈیٹابیس کے انتظام کے لیے ایک متحد قانونی راہداری کی تشکیل، ریاستی انتظام کی تاثیر اور کارکردگی کو یقینی بنانا،" محترمہ ٹرا نے کہا۔

الیکٹرانک اور ڈیجیٹل دستاویزات کو آرکائیو کرنے سے متعلق دفعات کے بارے میں، مسودہ قانون واضح طور پر الیکٹرانک آرکائیوز کی اقسام کو بیان کرتا ہے۔ آرکائیوز کی ڈیجیٹلائزیشن؛ ڈیجیٹل آرکائیوز کو پیپر آرکائیوز میں تبدیل کرنا؛ آرکائیوز ڈیٹا بیس کی تعمیر اور اپ ڈیٹ؛ ڈیجیٹل آرکائیوز مینجمنٹ سسٹم؛ جمع کرنا، محفوظ کرنا، ڈیجیٹل آرکائیوز کا استعمال اور ایکسپائر شدہ ڈیجیٹل آرکائیوز کی تباہی؛ ڈیجیٹل آرکائیوز؛ دوسرے الیکٹرانک آرکائیوز کا ذخیرہ۔

پرائیویٹ آرکائیو کی سرگرمیوں کے ضوابط کے بارے میں، مسودہ قانون واضح طور پر نجی آرکائیو کی سرگرمیوں کی ضروریات کو بیان کرتا ہے۔ ریاست نجی آرکائیو کی سرگرمیوں کی حمایت کرتی ہے۔ نجی آرکائیو کی سرگرمیوں میں تنظیموں اور افراد کے حقوق؛ نجی آرکائیو کی سرگرمیوں میں تنظیموں اور افراد کی ذمہ داریاں؛ نجی آرکائیو کی سرگرمیاں؛ نجی آرکائیو پیشہ ورانہ سرگرمیاں؛ آرکائیو کی سرگرمیاں جو کمیونٹی کی خدمت کرتی ہیں؛ خصوصی قیمت کے نجی محفوظ شدہ دستاویزات کی خرید، فروخت، تبادلہ، اور عطیہ کرنا؛ نجی محفوظ شدہ دستاویزات کی قدر کو فروغ دینا۔

آرکائیول سروس کی سرگرمیوں کے ضوابط کے بارے میں، محترمہ ٹرا نے کہا کہ مسودہ قانون واضح طور پر آرکائیول سروس کی سرگرمیوں کا تعین کرتا ہے۔ آرکائیو سروس کی سرگرمیوں کے اصول؛ تنظیمیں اور افراد جو کاروبار کر رہے ہیں اور محفوظ شدہ دستاویزات کی خدمات فراہم کر رہے ہیں۔ ایجنسیوں، تنظیموں اور افراد کی ذمہ داریاں؛ اور آرکائیویل پریکٹس سرٹیفکیٹ.

نجی آرکائیوز کی قدر کو فروغ دینا

آرکائیوز سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) کا جائزہ لیتے ہوئے، لاء کمیٹی کے چیئرمین ہونگ تھانہ تنگ نے کہا کہ لاء کمیٹی 2011 کے آرکائیوز کے قانون میں جامع ترمیم کی ضرورت سے متفق ہے۔

ضابطے کے دائرہ کار کے بارے میں، لاء کمیٹی بنیادی طور پر مسودہ قانون کی دفعات سے اتفاق کرتی ہے جس میں نجی آرکائیو کی سرگرمیوں کے لیے ضابطے کے دائرہ کار کو وسعت دینے کی سمت میں تنظیموں اور افراد کے لیے آرکائیو کی سرگرمیوں میں حصہ لینے کے لیے ایک قانونی راہداری تشکیل دی جاتی ہے، تاکہ تحفظ اور فروغ کو یقینی بنایا جا سکے۔

ایک ہی وقت میں، آرکائیو کی سرگرمیوں کی سماجی کاری کو فروغ دینے، ایک آرکائیو سوسائٹی اور ایک آرکائیو قوم کی تعمیر کے واقفیت کو لاگو کریں.

قانون کمیٹی نے ثقافتی ورثے کے قانون کے ساتھ مسودہ قانون کی دفعات کا جائزہ لینے اور اس قانون میں مجوزہ ترامیم کا جائزہ لینے کی تجویز پیش کی جو کہ "دستاویزی ورثہ" کے طور پر تسلیم شدہ آرکائیو دستاویزات کے انتظام سے متعلق ہیں، خاص قدر کی نجی آرکائیو دستاویزات کو قومی خزانے کے طور پر تسلیم کیا جاتا ہے تاکہ مناسب دفعات ہوں، دو قانون کے درمیان اوورلیپ اور تضاد سے گریز کریں۔

ویتنام کے قومی آرکائیوز کی تشکیل کے بارے میں، قانون کمیٹی بنیادی طور پر ویتنام کے قومی آرکائیوز پر مسودہ قانون کی دفعات سے متفق ہے، جس میں ویتنام کے تمام آرکائیو دستاویزات شامل ہیں، قطع نظر اس کے کہ تشکیل کے وقت، محفوظ کرنے کی جگہ، ریکارڈنگ کی تکنیک اور معلوماتی کیریئرز ہوں۔

مکالمہ - وزیر داخلہ نے آرکائیوز سے متعلق قانون میں ترمیم کی ضرورت کی وجوہات بیان کیں (شکل 2)۔ — لا کمیٹی کے چیئرمین ہوانگ تھانہ تنگ۔

قانون کمیٹی نے مسودہ قانون کی شق 3، آرٹیکل 7 میں کچھ شقوں کا جائزہ لینے اور واضح کرنے کی تجویز پیش کی، خاص طور پر: ویتنام کے اسٹیٹ آرکائیوز پر پوائنٹ بی، شق 3 کی شق بشمول "ایجنسیوں، تنظیموں، افراد کے آپریشن کے دوران بنائے گئے آرکائیو دستاویزات، جو کہ اس شق کے پوائنٹ اے میں متعین نہیں ہیں"، اور سی میں مذکور تمام ایجنسیوں اور تنظیموں کا احاطہ کیا گیا ہے۔ 3، لہذا اوورلیپنگ اور غلط؛ کمیون کی سطح پر آرکائیو دستاویزات کو مکمل طور پر کور کرنے کے لیے پوائنٹ سی، شق 3 پر سماجی تنظیموں، سماجی-پیشہ ورانہ تنظیموں کے آپریشن کے دوران بنائے گئے آرکائیول دستاویزات پر اضافی دفعات۔

آرکائیول دستاویزات اور آرکائیول دستاویزات کے ڈیٹا بیس کے انتظام کے اختیار کے بارے میں، مسٹر تنگ نے کہا کہ قانون کمیٹی میں اکثریت نے آرکائیول دستاویزات اور آرکائیو دستاویز ڈیٹا بیس کے انتظام کے اختیارات کی تقسیم سے اتفاق کیا جیسا کہ مسودہ قانون کے آرٹیکل 9 میں بیان کیا گیا ہے۔

کچھ آراء نے تجویز کیا کہ رپورٹ کا مسودہ تیار کرنے کی ذمہ دار ایجنسی سفارتی شعبے کے آپریشن کے دوران تشکیل شدہ آرکائیو دستاویزات کے جمع کرانے، انتظام اور استعمال کی تفصیلات، فوائد اور مشکلات (اگر کوئی ہیں) کو واضح کرے تاکہ قومی اسمبلی کو وزارت خارجہ کو اس بات پر غور کرنے کی بنیاد مل سکے کہ وہ سفارتی شعبے کے دستاویزات کو براہ راست انتظام اور آرکائیو کرنے کے لیے اپنے ریاستی حکام کو جمع کرائے بغیر۔

الیکٹرانک اور ڈیجیٹل دستاویزات کے ذخیرہ کرنے کے بارے میں، قانون کمیٹی بنیادی طور پر الیکٹرانک اور ڈیجیٹل دستاویزات کے ذخیرہ کرنے سے متعلق مسودہ قانون کی دفعات سے متفق ہے۔

اس کے ساتھ ہی، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی قابل عمل ہونے کو یقینی بنانے کے لیے الیکٹرانک اور ڈیجیٹل دستاویزات کے ذخیرہ کرنے سے متعلق ضوابط کے نفاذ کے لیے نفاذ کے روڈ میپ، وسائل اور دیگر ضروری شرائط کا بغور جائزہ لے اور واضح طور پر وضاحت کرے ۔

ماخذ