23 نومبر کی صبح نظرثانی شدہ سوشل انشورنس قانون کے مسودے پر بحث کے اجلاس میں قومی اسمبلی کے اراکین کی آراء کی وضاحت کرتے ہوئے، محنت، غیر قانونی اور سماجی امور کے وزیر Dao Ngoc Dung نے کہا کہ حال ہی میں، قانون کی مسودہ سازی کمیٹی کو لوگوں اور تنظیموں کی جانب سے بہت سے تبصرے موصول ہوئے ہیں۔ قومی اسمبلی میں ہونے والے مباحثے کے اجلاس میں تقریباً 100 نائبین بھی بولنے کے لیے رجسٹرڈ تھے، جن کے ساتھ سابقہ گروپس کے 148 تبصرے مرتب کیے گئے تھے، جنہیں ڈرافٹنگ کمیٹی صدارتی ایجنسی اور متعلقہ ایجنسیوں کے ساتھ سنجیدگی سے مربوط کرے گی تاکہ زیادہ سے زیادہ جذب ہو سکے۔
قومی اسمبلی کے چیئرمین وونگ ڈِنہ ہیو اور وزیر اعظم فام من چِن بحث کے سیشن کے موقع پر وزیر ڈاؤ نگوک ڈنگ سے بات کر رہے ہیں (تصویر: من چاؤ)۔
سب سے پہلے، اس بار سوشل انشورنس قانون کی تعمیر کے لیے سیاسی بنیادوں کا ذکر کرتے ہوئے، وزیر نے سوشل انشورنس پالیسیوں میں اصلاحات سے متعلق پارٹی کی مرکزی کمیٹی کی قرارداد 28 کا حوالہ دیا، جس میں قومی اسمبلی کے موجودہ چیئرمین خود اس وقت قرارداد کی مسودہ سازی کمیٹی کے سربراہ تھے۔ حال ہی میں، 13ویں مرکزی کمیٹی کی قرارداد 8 سماجی پالیسیوں پر رہنمائی اور واقفیت فراہم کرتی رہی۔
ان پالیسیوں میں سے، حکومت کی طرف سے قومی اسمبلی میں پیش کیے گئے مشمولات بنیادی طور پر موجودہ مسائل اور مشکلات پر قابو پانے کے لیے، ایک کثیرالجہتی سماجی بیمہ نظام اور عالمی سماجی انشورنس کی تعمیر کی طرف بڑھتے ہوئے رہنما خطوط اور ہدایات کو ادارہ جاتی بنانا ہے۔
ورکرز کو فلاحی نظام میں رکھنا
مسودہ قانون میں، وزیر نے کہا کہ ایک بار سماجی بیمہ کے فوائد حاصل کرنے کا ضابطہ ایک بڑا، اہم اور حساس مسئلہ ہے، جو سیاسی اور سماجی اور پیشہ ورانہ نوعیت کی اعلیٰ سطح کی عکاسی کرتا ہے۔ اس لیے، مسودہ سازی کمیٹی اور حکومت احتیاط سے غور، تحقیق، اور فائدہ اٹھانے والوں اور آجروں سے مزید آراء اکٹھی کرتی رہے گی۔
سماجی بیمہ کے ایک بار نکالنے کے اختیارات کے بارے میں، وزیر نے کہا کہ اختیارات کی ترقی کا مقصد دو مقاصد ہونا چاہیے۔ سب سے پہلے، سماجی بیمہ کے شرکاء کی جائز ضروریات کو پورا کرنا ضروری ہے، جو کہ بیمہ نکالنے کا حق ہے۔ دوسرا، یہ ضروری ہے کہ کارکنوں کو سماجی تحفظ کے نظام میں برقرار رکھنے کی کوشش کی جائے اور ریٹائر ہونے پر لوگوں کو پنشن فراہم کی جائے، ان کی زندگی کو یقینی بنایا جائے۔
وزیر ڈاؤ نگوک ڈنگ نے سماجی تحفظ کے نظام میں کارکنوں کو برقرار رکھنے کے ہدف پر زور دیا (تصویر: من چاؤ)۔
اس عمومی جذبے میں، محکمہ محنت، غلط اور سماجی امور کے سربراہ نے تسلیم کیا: "فی الحال، ایک بہترین حل نکالنا بہت مشکل ہے، لیکن مزید فوائد کے ساتھ کوئی حل تجویز کرنا یا چننا جاری رکھیں گے۔"
ورکرز، انٹرنیشنل لیبر آرگنائزیشن اور خاص طور پر قومی اسمبلی میں زیر بحث آراء سے بحث کے ذریعے، وزیر نے کہا کہ روح یہ ہے کہ اس سمت میں وضع کردہ ضوابط کو ایڈجسٹ کرنا جاری رکھا جائے کہ کارکنوں کو ایک ہی وقت میں سماجی بیمہ نکالنے کا حق حاصل ہو، چاہے انہوں نے قانون کے نافذ ہونے کے بعد پہلے یا بعد میں ادائیگی کی ہو۔
فنڈ میں حصہ ڈالنے والے وقت کا 50% تک نکالنے کے ضوابط
لیبر، غیر قانونی اور سماجی امور کے وزیر نے سماجی بیمہ کی ایک بار واپسی کی سطح پر قومی اسمبلی کے نمائندوں کی رائے کو تسلیم کیا، جیسے کہ صرف ملازم کی شراکت کا 8% نکالنے کی اجازت، اور 14% کو برقرار رکھنے کی تجویز جو انٹرپرائز کا حصہ ہے۔
یہ اختیار کارکنوں کے سماجی بیمہ کے فوائد کو ایک وقت میں حاصل کرنے کے حق کو یقینی بناتا ہے، اور قانون کے نافذ ہونے سے پہلے اور بعد میں شرکاء کے درمیان منصفانہ ہے۔ یہ آپشن موجودہ مسائل پر قابو پانے کے لیے بین الاقوامی اداروں کی سفارشات کے مطابق بھی ہے۔ مزید برآں، یہ اختیار سماجی تحفظ کے نظام میں کارکنوں کو برقرار رکھتا ہے۔
وزیر ڈاؤ نگوک ڈنگ نے تصدیق کی کہ بقیہ 50% ملازمین کے لیے مخصوص ہے، خاص طور پر سوشل انشورنس بک میں درج ہے۔
ڈیلیگیٹ ٹران ہونگ نگان سماجی انشورنس قانون پر بحث کے سیشن میں خطاب کر رہے ہیں (تصویر: من چاؤ)۔
"اس طرح، سماجی بیمہ میں حصہ لینے کے لیے واپس آنے پر، ملازمین کو ان کی شراکت کا وقت شامل کیا جائے گا۔ اگر وہ دوبارہ حصہ نہیں لیتے ہیں، تو ملازمین کو ماہانہ فوائد ملیں گے جب وہ ریٹائرمنٹ کی عمر کو پہنچ جائیں گے،" وزیر نے کہا۔
مجوزہ 50% شرح کی وضاحت کرتے ہوئے، وزیر نے تجزیہ کیا کہ، تکنیکی طور پر، بین الاقوامی طرز عمل کے مطابق سماجی بیمہ کا انتظام کرنے کا طریقہ یہ ہے کہ سوشل انشورنس میں شرکت کے وقت اور تنخواہ کو سماجی بیمہ کی ادائیگی کی بنیاد کے طور پر ریکارڈ کیا جائے، چاہے ملازم یا آجر کی شراکت کچھ بھی ہو۔
انہوں نے کہا، شراکت کے وقت کا 50٪ نکالنا ملازم کی شراکت کے 8٪ کے برابر ہے۔ 1 سال میں ادا کی جانے والی ملازم کی تنخواہ کا 8% ماہانہ تنخواہ کے 0.96% کے برابر ہے۔
اس کے علاوہ، تمام معاملات کے لیے 50% پر مشترکہ فائدے کی سطح کا تعین کرنا، وزیر کے مطابق، اگر اسے 8% اور 14% حصوں میں تقسیم کیا جائے تو اس پر عمل درآمد میں مشکلات دور ہو جائیں گی۔
ایک وقت میں سوشل انشورنس نکالنے والے ملازمین کو ادائیگی کی مدت کا زیادہ سے زیادہ 50% ملتا ہے، باقی 50% محفوظ ہے اور فوائد سے لطف اندوز ہوتے رہنے کے لیے سوشل انشورنس کی کتاب میں واضح طور پر درج کیا جاتا ہے (تصویر: Nguyen Son)۔
اس کے علاوہ، حقیقت میں، کارکنوں کے ایسے گروہ ہیں جنہیں 22% ادا کرنا پڑتا ہے، جیسے کہ سفارتی کور کے اہلکاروں کی شریک حیات یا بیرون ملک ویتنامی کارکن۔ دریں اثنا، ایسے افراد ہیں جنہیں ریاست کی طرف سے 100% ادا کیا جاتا ہے، جیسے نان کمیشنڈ آفیسرز، سپاہی، مسلح افواج کے طلباء وغیرہ۔
سماجی بیمہ کی ادائیگی کی مدت کا 50% ریگولیشن نمبر ہم نے احتیاط سے لگایا ہے اور یہ سب سے بہترین حل ہے،" وزیر ڈاؤ نگوک ڈنگ نے زور دیا۔
ریٹائرمنٹ کی عمر کے قریب پنشن کی عمر کو کم کرنے کا روڈ میپ
سماجی پنشن کے فوائد کے بارے میں، وزیر نے کہا کہ حکومت اور مسودہ سازی کمیٹی نے اس مواد کو تیار کرنے کے لیے قرارداد 28 کی روح پر قریب سے عمل کیا۔ سماجی پنشن کے فوائد ملٹی لیئرڈ سوشل انشورنس سسٹم میں سماجی تحفظ کی پہلی پرت ہیں۔ اس فائدے کی ضمانت ریاستی بجٹ سے ان بزرگوں کے لیے دی جاتی ہے جن کے پاس پنشن یا ماہانہ سماجی بیمہ کا نظام نہیں ہے۔
وزیر نے سماجی پنشن کے فوائد کی عمر کو بتدریج کم کرنے کے روڈ میپ کی بھی توثیق کی، اس بار 80 سال کی عمر سے 75 سال کی عمر تک اور بتدریج کم ہوتی رہے گی، سماجی پنشن کے فوائد حاصل کرنے کی شرائط کو ریٹائرمنٹ کی عمر کے قریب لانے کی طرف بڑھ رہی ہے۔
وزیر ڈاؤ نگوک ڈنگ اور سماجی انشورنس (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کی ادارتی ٹیم نے قومی اسمبلی کے موقع پر تبادلہ خیال کیا (تصویر: من چاؤ)۔
مخصوص ایڈجسٹمنٹ کا انحصار سماجی و اقتصادی ترقی کی صورتحال اور ریاستی بجٹ کی صلاحیت پر ہوگا۔ ایڈجسٹمنٹ کے وقت اور سطح پر غور اور فیصلہ قومی اسمبلی اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کرے گی۔
"سماجی پنشن کے فوائد کے ساتھ ساتھ دیگر معاونت جیسے زچگی، خواتین اور بچوں کی مدد وغیرہ کے لیے مالی امداد کی سطح کو لچکدار طریقے سے ایڈجسٹ کرنے کے لیے، قانون حکومت کو اس سطح کو منظم کرنے کے لیے تفویض کرتا ہے۔ وقت اور مخصوص سطح پر منحصر ہے، حکومت اپنے اختیار کے مطابق غور کرنے اور فیصلہ کرنے سے پہلے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو رپورٹ کرنے کی ذمہ دار ہے،" وزیر نے کہا۔
سماجی بیمہ کی شراکت کی شرح مناسب ہے۔
سماجی بیمہ شراکت کی شرح پر رائے کے بارے میں، وزیر نے بتایا کہ حال ہی میں 13 ایسوسی ایشنز نے شراکت کی شرح کو 2009 کی سطح تک کم کرنے کی تجویز پیش کی اور کچھ مندوبین نے بھی ذکر کیا۔ ہر ملک کی سماجی بیمہ کی شراکت کی شرح بہت مختلف ہے، جو ہر ملک کی اقتصادی اور سماجی ترقی کے تناظر اور حالات کے مطابق ہے۔
ویتنام کی موجودہ شراکت کی شرح ماہانہ تنخواہ کا 27.5% ہے اور سماجی بیمہ کی شراکت کی بنیاد ہے۔ یہ شرح خطے کے ممالک کے ساتھ مطابقت رکھتی ہے جیسے کہ چین (33%)، جاپان (تقریباً 30%)، ملائیشیا (26.7%)...
وزیر ڈاؤ نگوک ڈنگ قومی اسمبلی کے مندوبین کی رائے کا جواب دے رہے ہیں (تصویر: من چاؤ)
وزیر نے حوالہ دیا کہ کچھ ممالک میں سماجی بیمہ کی شراکت کی شرح ویتنام سے کم ہو سکتی ہے، جیسے کہ ملائیشیا 26.7 فیصد ہے۔ تاہم، اس حصے میں کام سے متعلق حادثات اور پیشہ ورانہ بیماریوں کے لیے انشورنس شامل نہیں ہے۔ دوسرے ممالک یہ شرط لگاتے ہیں کہ آجر ملازمین کی دیکھ بھال کے ذمہ دار ہوں گے جب وہ خطرات، حادثات، یا بیماری یا زچگی کے فوائد کا سامنا کرتے ہیں۔ درحقیقت، اس طرح کے ضوابط نے مسائل پیدا کیے ہیں اور بہت سے ممالک ذمہ داری کو واپس سوشل انشورنس فنڈ میں منتقل کرنے کی طرف بڑھ رہے ہیں۔
"لہذا، ہم سمجھتے ہیں کہ ویتنام کی موجودہ سماجی بیمہ شراکت کی سطح نسبتاً مناسب ہے،" وزیر ڈاؤ نگوک ڈنگ نے تصدیق کی۔
ماخذ
تبصرہ (0)