اطلاعات اور مواصلات کی وزارت خصوصی الیکٹرانک دستخطوں کے لیے سرٹیفکیٹ جاری کر سکتی ہے۔

30 مئی کی صبح، قومی اسمبلی میں الیکٹرانک ٹرانزیکشنز (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون پر بحث ہوئی۔ چوتھے اجلاس میں، قومی اسمبلی نے اس مسودہ قانون پر بحث کی، جس میں 77 قومی اسمبلی کے اراکین کمیٹی کے اجلاسوں میں اور 15 قومی اسمبلی کے اراکین نے مکمل اجلاس میں اظہار خیال کیا۔

قومی اسمبلی کے ارکان کی اکثریت نے الیکٹرانک لین دین کے قانون کو نافذ کرنے کی ضرورت پر اتفاق کیا اور اس کے بہت سے مشمولات سے اتفاق کیا۔ آراء کو شامل کرنے اور نظر ثانی کرنے کے بعد، مسودہ قانون 7 ابواب اور 54 مضامین پر مشتمل ہے۔

رائے کی اکثریت نے ضابطے کے دائرہ کار کو بڑھانے اور بعض استثنائیات کو لاگو نہ کرنے پر اتفاق کیا۔ کچھ آراء نے ضابطے کے دائرہ کار کو بڑھانے کی حمایت کی لیکن فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے نفاذ کے روڈ میپ پر غور کرنے کا مشورہ دیا۔ کچھ آراء میں ضابطے کے وسیع دائرہ کو زمین، وراثت، طلاق، شادی اور پیدائش کے اندراج جیسے شعبوں تک محدود کرنے کی تجویز پیش کی گئی۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے کہا کہ حکومت کی عرضداشت کے مطابق، مسودہ قانون میں بیان کردہ ضابطے کے دائرہ کار کو بڑھانا تکنیکی اور تکنیکی انفراسٹرکچر پر مبنی ہے۔ ویتنام فی الحال تیار ہے اور حفاظت اور وشوسنییتا کو یقینی بناتا ہے۔ لین دین میں حصہ لینے والی ایجنسیوں، تنظیموں اور افراد کو ٹیکنالوجی اور الیکٹرانک ذرائع کا انتخاب کرنے کا حق ہے…

اس کے ساتھ ہی، مسودہ قانون میں ای کامرس میں ڈیٹا پیغامات، الیکٹرانک دستخطوں اور قابل اعتماد خدمات، الیکٹرانک معاہدوں کے اختتام اور ان پر عمل درآمد، ریاستی اداروں میں ای کامرس وغیرہ کے حوالے سے دفعات شامل کی گئی ہیں تاکہ قانون کے دائرہ کار کے مطابق ای کامرس کی رہنمائی کے لیے قانونی بنیاد فراہم کی جا سکے۔

ویتنامی پریکٹس سے پتہ چلتا ہے کہ الیکٹرانک لین دین کے 2005 کے قانون کے دائرہ کار سے خارج ہونے والے کچھ علاقوں کو اب جزوی طور پر الیکٹرانک لین دین کے ذریعے نافذ کیا گیا ہے، جیسے پیدائش کا اندراج اور شادی کا رجسٹریشن، جو اب بہت سے علاقوں میں آن لائن عوامی خدمات کے طور پر دستیاب ہیں۔

وزارتوں، شعبوں اور مقامی علاقوں کی طرف سے فراہم کردہ آن لائن عوامی خدمات کو فعال طور پر اس طریقے سے لاگو کیا جا رہا ہے جو ایک مکمل، آخر سے آخر تک سروس کا عمل تخلیق کرتا ہے۔ مزید برآں، پارٹی اور ریاست کے رہنما خطوط اور پالیسیوں کے مطابق تمام سماجی و اقتصادی شعبوں میں ڈیجیٹل تبدیلی کو تیز کیا جا رہا ہے۔

بہت سے ممالک کے حالات ویتنام سے ملتے جلتے ہیں، اور کچھ دوسرے ممالک اپنے قوانین میں ضابطے کے دائرہ کار کو محدود نہیں کرتے ہیں۔ کچھ ممالک صرف ذیلی قانونی دستاویزات میں ای-گورنمنٹ کی درخواست سے خارج کیے گئے کچھ علاقوں کی وضاحت کرتے ہیں تاکہ حالات اجازت دینے پر آسانی سے تبدیلیاں کر سکیں۔

ای کامرس میں ممنوعہ رویوں کے بارے میں، کچھ لوگ ممنوعہ رویے کی واضح طور پر وضاحت کرتے ہیں کہ "جائز سرگرمیوں میں رکاوٹ ڈالنا یا الیکٹرانک لین دین سے متعلق غیر قانونی سرگرمیوں کی حمایت کرنا۔"

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ قانون کے مسودے میں ممنوعہ کارروائیوں کو مکمل اور واضح طور پر بیان کیا گیا ہے، قومی اسمبلی کے اراکین کی درست آراء پر نظرثانی، نظرثانی اور ان کی تکمیل کی ہدایت کی۔

"الیکٹرانک لین دین میں مصروف تنظیم یا فرد کی اجازت یا معاہدے کے بغیر ذاتی معلومات کو افشا کرنے یا لیک کرنے" کے ممنوعہ عمل کو شامل کرنے کی تجویز کے بارے میں قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی تسلیم کرتی ہے کہ اس مواد کو پہلے ہی انفارمیشن ٹیکنالوجی کے قانون، نیٹ ورک انفارمیشن سیکیورٹی کے قانون، اور سائبر سیکیورٹی کے قانون جیسے قوانین میں حل کیا جا چکا ہے۔ اس لیے مذکورہ ممنوعہ ایکٹ کو مسودہ قانون میں شامل نہیں کیا جائے گا۔

الیکٹرانک دستخطوں کی 3 اقسام

کچھ لوگوں نے ڈیجیٹل دستخطوں اور الیکٹرانک دستخطوں کے معنی کو واضح کرنے کا مشورہ دیا ہے۔ اور آیا OTP، SMS، یا بایومیٹرکس کی شکلوں کو الیکٹرانک دستخط سمجھا جاتا ہے۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے بتایا کہ اس وقت الیکٹرانک ٹیکسٹ میسجز (SMS)، ون ٹائم پاس ورڈ (OTP) کی تصدیق، OTP ٹوکن، بائیو میٹرکس اور الیکٹرانک صارف کی شناخت (eKYC) کے ذریعے لین دین کی تصدیق کی مختلف شکلیں نسبتاً عام طور پر ای کامرس میں استعمال ہوتی ہیں۔

ہنوئی کے رہائشی مفت ڈیجیٹل دستخطوں کے لیے اندراج کرتے ہیں۔ تصویر: ہنوئی پیپلز کمیٹی۔

تاہم، ان فارمز کو صرف الیکٹرانک دستخط تصور کیا جاتا ہے جب منطقی طور پر ڈیٹا میسج کے ساتھ جوڑ دیا جاتا ہے، جو ڈیٹا میسج کے دستخط کنندہ کی توثیق کرنے اور دستخط شدہ ڈیٹا میسج کے مواد پر دستخط کنندہ کی رضامندی کی تصدیق کرنے کے قابل ہے جیسا کہ مسودہ قانون میں بیان کیا گیا ہے۔

قومی اسمبلی کے اراکین کی رائے کو مدنظر رکھتے ہوئے مسودہ قانون میں "ڈیجیٹل دستخط" اور "الیکٹرانک دستخط" سے متعلق اصطلاحات کی تعریف پر نظر ثانی کی گئی ہے۔

مزید برآں، مسودہ قانون الیکٹرانک دستخطوں کو ان کے استعمال کے دائرہ کار کے مطابق تین شکلوں میں درجہ بندی کرتا ہے: خصوصی الیکٹرانک دستخط؛ عوامی ڈیجیٹل دستخط؛ اور سرکاری استعمال کے لیے خصوصی ڈیجیٹل دستخط، مختلف ضروریات کے ساتھ مختلف گروپس پر لاگو کرنے کے لیے۔

کچھ آراء یہ تجویز کرتی ہیں کہ خصوصی الیکٹرانک دستخطوں کی وزارت اطلاعات اور مواصلات کے ساتھ رجسٹرڈ ہونے کی ضرورت پر نظر ثانی کی جائے، یہ بتاتے ہوئے کہ یہ دستخط صرف کسی تنظیم کے اندرونی استعمال کے لیے ہیں۔ دوسرے تجویز کرتے ہیں کہ رجسٹریشن اور منظوری کی ضرورت کے بجائے خصوصی الیکٹرانک دستخطوں کے لیے مخصوص تقاضے متعارف کرائے جا سکتے ہیں۔ اب بھی دوسرے لوگ خصوصی الیکٹرانک دستخطوں کے اندراج کے لیے تفصیلی ضوابط تجویز کرتے ہیں۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کا خیال ہے کہ خصوصی الیکٹرانک دستخطوں کی جو ایجنسیوں اور تنظیموں نے خصوصی طور پر اپنے کاموں اور فرائض کے مطابق اپنی سرگرمیوں کے لیے بنائی ہیں اور استعمال کی ہیں، تجارتی مقاصد کے لیے ان کی اجازت نہیں ہے۔ خصوصی الیکٹرانک دستخطوں کو الیکٹرانک دستخطوں کے تکنیکی معیارات اور ضوابط کو پورا کرنا چاہیے جیسا کہ تجویز کیا گیا ہے۔

مسودہ قانون میں یہ شرط نہیں رکھی گئی ہے کہ خصوصی الیکٹرانک دستخط وزارت اطلاعات اور مواصلات کے ساتھ رجسٹرڈ ہونے چاہئیں۔ تاہم، ایجنسیوں اور تنظیموں کو یہ حق حاصل ہے کہ وہ اپنے خصوصی الیکٹرانک دستخطوں کی حفاظت کو یقینی بنانے کے لیے اہلیت کے سرٹیفکیٹ کی درخواست کریں تاکہ ان کے دستخطوں کی قانونی حیثیت کی تصدیق کی جا سکے۔

اس نکتے کو مزید واضح کرنے کے لیے، مسودہ قانون میں مندرجہ ذیل شق شامل کی گئی ہے: "ایسے معاملات میں جہاں کوئی تنظیم بیرونی تنظیموں یا افراد کے ساتھ لین دین کرنے کے لیے خصوصی الیکٹرانک دستخط کا استعمال کرتی ہے، یا اس کے خصوصی الیکٹرانک دستخط کو محفوظ تسلیم کرنے کی ضرورت ہوتی ہے، وہ اپنے خصوصی الیکٹرانک دستخط کے لیے سیکورٹی کا سرٹیفکیٹ حاصل کرنے کے لیے وزارت اطلاعات اور مواصلات کے ساتھ رجسٹر کرے گی۔"

ماخذ