تشدد کے خلاف کنونشن کا پس منظر

1946 میں اقوام متحدہ کے رکن ممالک نے متفقہ طور پر انسانی حقوق کے عالمی اعلامیے کو اپنایا، جس میں بنیادی انسانی حقوق کو تسلیم کیا گیا، جس میں تشدد، ظالمانہ، غیر انسانی اور ذلت آمیز سلوک کا نشانہ نہ بننے کا حق بھی شامل ہے۔

انسانی حقوق کے عالمی منشور کی بنیاد پر، بہت سے بین الاقوامی قانونی آلات بھی جاری کیے گئے ہیں، جن میں تشدد، ظالمانہ، غیر انسانی یا ذلت آمیز سلوک کا نشانہ نہ بننے کے حق کو تسلیم کرنا بھی شامل ہے، جیسے کہ 1948 کی نسل کشی کے جرم کی روک تھام اور سزا کے لیے کنونشن اور 1948 کے یورپی یونین کے کنونشن 1950۔

[کیپشن id="attachment_605507" align="alignnone" width="768"] 10 دسمبر 1984 کو اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی نے تشدد اور دیگر ظالمانہ، غیر انسانی یا ذلت آمیز سلوک یا سزا کے خلاف کنونشن منظور کیا۔ (تصویر: ilriformista.it)

1966 تک، اقوام متحدہ نے انسانی حقوق سے متعلق دو اہم بین الاقوامی کنونشنز کو اپنایا: اقتصادی، سماجی اور ثقافتی حقوق کا کنونشن (ICESCR) اور بین الاقوامی معاہدہ برائے شہری اور سیاسی حقوق (ICCPR)۔ آئی سی سی پی آر کے آرٹیکل 7 میں تشدد، ظالمانہ، غیر انسانی اور ذلت آمیز سلوک کا نشانہ نہ بننے کے حق کا بھی اعادہ کیا گیا ہے۔

تشدد یا ظالمانہ، غیر انسانی یا ذلت آمیز سلوک یا سزا (ہر قسم کے ظالمانہ، غیر انسانی یا ذلت آمیز سلوک یا سزا کے لیے ایک عام اصطلاح) کا نشانہ نہ بننے کے حق کی اہمیت کو تسلیم کرتے ہوئے، 9 دسمبر 1975 کو، اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی نے اس حق پر ایک علیحدہ دستاویز منظور کی جس کا عنوان تھا "Declaration of All Perhus or Perhus on the Proteman of Alliance" یا توہین آمیز سلوک یا سزا"۔

9 دسمبر 1975 کو ٹارچر کے تضاد سے متعلق اعلامیہ کو اپنانے کے فوراً بعد، اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی نے ایک قرارداد منظور کی جس میں انسانی حقوق کی کمیٹی سے درخواست کی گئی کہ وہ "تشدد" سے متعلق مسائل پر ایک مطالعہ کرے اور تشدد کے تضاد سے متعلق اعلامیے کے موثر نفاذ کو یقینی بنانے کے لیے ضروری اقدامات کرے۔

دو سال بعد، اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی نے ایک قرارداد منظور کی جس میں انسانی حقوق کی کمیٹی سے استدعا کی گئی کہ وہ اذیت اور دیگر ظالمانہ، غیر انسانی یا توہین آمیز سلوک یا سزا (تشدد کے خلاف کنونشن، CAT) کے خلاف کنونشن کا مسودہ تیار کرے۔

اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی کی مذکورہ قراردادوں پر عمل درآمد کے لیے، دو خصوصی ورکنگ گروپس قائم کیے گئے جو کہ تشدد کے خلاف کنونشن پر تبادلہ خیال اور مسودہ تیار کریں۔ اذیت کے خلاف کنونشن کا مسودہ سب سے پہلے سویڈن نے پیش کیا تھا اور 1978 میں غور اور بحث کے لیے دوسرے ورکنگ گروپ کو پیش کیا گیا تھا۔

تشدد کے خلاف کنونشن کے اس مسودے کو بعد میں ورکنگ گروپ نے بات چیت کے لیے استعمال کیا، اقوام متحدہ کے رکن ممالک میں تقسیم کیا گیا، اور تبصرے کے لیے اقوام متحدہ کی اقتصادی، ثقافتی اور سماجی کونسل (ECOSOC) کو پیش کیا گیا۔ 24 مئی 1984 کو، ECOSOC کونسل نے اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی میں تشدد کے خلاف کنونشن کے مسودے کو اپنانے کے لیے پیش کرنے کی منظوری دی۔

[کیپشن id="attachment_605529" align="alignnone" width="768"] اقوام متحدہ کی جانب سے ہر سال 26 جون کو تشدد کے متاثرین کی حمایت کا عالمی دن منایا جاتا ہے۔ (تصویر: اقوام متحدہ)

10 دسمبر 1984 کو اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی نے تشدد اور دیگر ظالمانہ، غیر انسانی یا ذلت آمیز سلوک یا سزا کے خلاف کنونشن منظور کیا۔ کنونشن ریاستوں کے دستخط کے لیے کھلا تھا۔

26 جون 1987 کو، اقوام متحدہ کے سیکرٹری جنرل کی 20 ویں ریاست سے توثیق کا دستاویز موصول ہونے کے بعد، تشدد کے خلاف کنونشن باضابطہ طور پر نافذ ہو گیا جیسا کہ آرٹیکل 27، پیراگراف 1 میں بیان کیا گیا ہے۔ آج تک، تشدد کے خلاف کنونشن کے 166 رکن ممالک ہیں۔ اقوام متحدہ نے 26 جون کو تشدد کے متاثرین کی حمایت کا سالانہ عالمی دن قرار دیا ہے۔

کنونشن کو لاگو کرنے کے عمل میں، اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی نے قرارداد 57/199 کے تحت 18 دسمبر 2002 کو تشدد کے خلاف کنونشن کا اختیاری پروٹوکول بھی اپنایا (مختصراً OPCAT)۔ اختیاری پروٹوکول، جو 22 جون 2006 کو نافذ ہوا، نے ایک بین الاقوامی نگرانی کا نظام قائم کیا تاکہ آزاد بین الاقوامی اداروں اور ملکی تنظیموں کی طرف سے حراستی مراکز کے دورے کے ذریعے تشدد کو روکا جا سکے۔

OPCAT پروٹوکول نے تشدد اور دیگر ظالمانہ، غیر انسانی یا ذلت آمیز سلوک یا سزا کی روک تھام اور مقابلہ کرنے کے لیے ایک ذیلی کمیٹی بھی قائم کی ہے تاکہ رکن ممالک اور قومی اداروں کو ان کی قومی سرحدوں کے اندر اسی طرح کی سرگرمیاں انجام دینے میں مدد فراہم کی جا سکے۔

تشدد اور دیگر ظالمانہ، غیر انسانی یا توہین آمیز سلوک یا سزا کے خلاف اقوام متحدہ کا کنونشن (CAT) سرکاری طور پر 7 مارچ 2015 کو ویتنام کے لیے نافذ ہوا۔ تب سے، ویتنام نے اس کنونشن کو لاگو کرنے کے لیے مسلسل کوششیں کی ہیں اور بہت سے اہم کارنامے حاصل کیے ہیں جن میں بین الاقوامی انسانی حقوق کی عالمی برادری کو تسلیم کیا گیا ہے۔ CAT کنونشن۔

ترا خان